據(jù)國家市場監(jiān)督管理總局的數(shù)據(jù)，截至2022年9月底，民營經(jīng)濟市場主體超過1.57億，其中私營企業(yè)4740.8萬戶、個體工商戶1.1億戶。
黨的二十大報告內(nèi)容豐富，其中涉及民營經(jīng)濟的內(nèi)容有三個方面：
一是再次重申堅持"兩個毫不動搖"。
黨的二十大報告指出："我們要構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度，毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。"
十五大把"公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展"確立為我國的基本經(jīng)濟制度，明確提出"非公有制經(jīng)濟是我國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分"。十六大提出"毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟""毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展"。
二是第一次明確提出"促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大"。
改革開放以來，我國民營經(jīng)濟經(jīng)歷了從小到大、從弱到強的發(fā)展過程。具有"五六七八九"的特征，即稅收貢獻超過50%，國民生產(chǎn)總值占比超過60%，技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品研發(fā)占比超過70%，城鎮(zhèn)就業(yè)超過80%，企業(yè)數(shù)量占比超過90%。
黨的二十大報告第一次明確提出"促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大""完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，弘揚企業(yè)家精神，加快建設(shè)世界一流企業(yè)""支持中小微企業(yè)發(fā)展"，有力地駁斥了社會上各種否定民營經(jīng)濟的奇談怪論，宣示了我們黨大力促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的堅定決心。
三是強調(diào)"堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向"
黨的二十大報告強調(diào)，"必須完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，堅持高水平對外開放，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。"
為了體現(xiàn)大會的要求，近日，國務(wù)院公布《促進個體工商戶發(fā)展條例》，自2022年11月1日起施行。
《條例》共39條，主要內(nèi)容包括：
一是明確個體工商戶在社會主義市場經(jīng)濟中的地位和作用，以及促進個體工商戶發(fā)展的基本原則。個體經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，個體工商戶是重要的市場主體，在繁榮經(jīng)濟、增加就業(yè)、推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、方便群眾生活等方面發(fā)揮著重要作用。國家持續(xù)深化"放管服"改革，優(yōu)化營商環(huán)境，積極扶持、加強引導、依法規(guī)范，為個體工商戶健康發(fā)展創(chuàng)造有利條件。國家對個體工商戶實行市場平等準入、公平待遇的原則。個體工商戶的財產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營自主權(quán)等合法權(quán)益受法律保護，任何單位和個人不得侵害或者非法干預(yù)。
二是完善促進個體工商戶發(fā)展的工作機制。國務(wù)院建立促進個體工商戶發(fā)展部際聯(lián)席會議制度。國務(wù)院市場監(jiān)督管理部門會同有關(guān)部門加強對促進個體工商戶發(fā)展工作的宏觀指導、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。國務(wù)院有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)研究制定相關(guān)政策措施。縣級以上地方人民政府結(jié)合本行政區(qū)域個體工商戶發(fā)展情況制定具體措施并組織實施。
三是明確政府及其有關(guān)部門在促進個體工商戶發(fā)展方面的職責要求。國家加強個體工商戶公共服務(wù)平臺體系建設(shè)。政府及其有關(guān)部門在市場主體登記、年度報告服務(wù)、經(jīng)營場所供給、資金、財稅、金融、社保、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、社區(qū)便民服務(wù)、數(shù)字化發(fā)展、知識產(chǎn)權(quán)保護、紓困幫扶等方面為個體工商戶提供支持。
四是強化政府及其有關(guān)部門履職約束，加大個體工商戶合法權(quán)益保護力度。政府及其有關(guān)部門在制定相關(guān)政策措施時，應(yīng)當充分聽取個體工商戶以及相關(guān)行業(yè)組織的意見，不得違反規(guī)定在資質(zhì)許可、項目申報、政府采購、招標投標等方面對個體工商戶制定或者實施歧視性政策措施。任何單位和個人不得違反法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定向個體工商戶收費或者變相收費，不得擅自擴大收費范圍或者提高收費標準，不得向個體工商戶集資、攤派，不得強行要求個體工商戶提供贊助或者接受有償服務(wù)。
總之，民營經(jīng)濟迎來了新的發(fā)展機遇。（作者：葉青 湖北省統(tǒng)計局原副局長）
