10月22日，《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》刊登文章《堅(jiān)持受賄行賄一起查鏟除腐敗滋生土壤》。文章說：行賄不查，受賄不止。行賄者“圍獵”、受賄者權(quán)錢交易，是腐敗仍在發(fā)生的重要原因。
2021年9月，中央紀(jì)委國家監(jiān)委會(huì)同中央組織部、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、中央政法委、最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)受賄行賄一起查的意見》。說明了具體的范圍，打擊行賄違法犯罪行為，需要多管齊下，在司法、行政、紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)等多個(gè)領(lǐng)域提高行賄犯罪違法成本。
《意見》明確了查處行賄行為的重點(diǎn)：一是多次行賄、巨額行賄以及向多人行賄，特別是十八大后不收斂不收手的；二是黨員和國家工作人員行賄的；三是在國家重要工作、重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目中行賄的；四是在組織人事、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法司法、生態(tài)環(huán)保、財(cái)政金融、安全生產(chǎn)、食品藥品、幫扶救災(zāi)、養(yǎng)老社保、教育醫(yī)療等領(lǐng)域行賄的；五是實(shí)施重大商業(yè)賄賂的。
在一年前，湖南省紀(jì)委監(jiān)委對(duì)十九大以來查處的8起行賄典型案例進(jìn)行公開通報(bào)。
8起典型案例的行賄人都是私營企業(yè)主，行賄的謀利事項(xiàng)主要發(fā)生在工程承攬、項(xiàng)目招投標(biāo)、工程監(jiān)理、工程款支付、用地審批、土地補(bǔ)償?shù)裙こ探ㄔO(shè)領(lǐng)域的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。行賄情節(jié)惡劣，時(shí)間跨度長、金額巨大，多頭多次行賄現(xiàn)象突出。行賄方式多樣、手段隱蔽，有直接向本人送的，也有通過公職人員特定關(guān)系人送的，有直接送現(xiàn)金、銀行卡、房產(chǎn)、車輛的，也有以項(xiàng)目利潤分紅、購買家電、承辦裝修等名義進(jìn)行利益輸送的。
大量的案例表明，一些行賄人之所以多次行賄、巨額行賄，除了利益驅(qū)動(dòng)外，另外一個(gè)重要原因就是法治意識(shí)淡薄，總以為只要自己不是公職人員，就不用付出代價(jià)。
《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》文章特別提到一個(gè)平時(shí)不容易看到的數(shù)字：黨的十八大以來，全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處行賄人員6.3萬多人，其中，全國檢察機(jī)關(guān)共查處行賄人員3.6萬人。
6.3萬人不是一個(gè)小的數(shù)字，必定會(huì)影響到成千上萬家企業(yè)的健康發(fā)展。多地建立行賄人“黑名單”等制度，統(tǒng)籌運(yùn)用紀(jì)律、法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段，通過限制企業(yè)資質(zhì)、市場(chǎng)準(zhǔn)入等，讓行賄人付出應(yīng)有代價(jià)。
要讓行賄人付出代價(jià)，不能只是一句空話。行賄人依據(jù)情節(jié)嚴(yán)重需處3-10年刑期，或更加嚴(yán)重根據(jù)刑法第三百八十九條為謀取不正當(dāng)利益，給予國家工作人員以財(cái)物數(shù)額超過1萬元以上構(gòu)成行賄罪。
對(duì)犯行賄罪的，處五年以下有期徒刑或者拘役，因行賄謀取不正當(dāng)利益，情節(jié)嚴(yán)重的，或者使國家利益遭受重大損失的，處五年以上十年以下有期徒刑。
情節(jié)特別嚴(yán)重的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，可以并處沒收財(cái)產(chǎn)。行賄人在被追訴前主動(dòng)交待行賄行為的，可以減輕處罰或者免除處罰。
與“不敢腐，不能腐，不想腐”相對(duì)應(yīng)，首先，要加大行賄案件的查處力度，構(gòu)建“不敢賄”的懲戒機(jī)制；其次，要扎緊籠子，構(gòu)建“不能賄”的防范機(jī)制；最后，要構(gòu)建“不想賄”的保障機(jī)制。
