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葉青每日財(cái)經(jīng):增加法治意識(shí) 不要成為行賄人
2022-10-24 11:29:40   來源:今日湖北

10月22日,《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》刊登文章《堅(jiān)持受賄行賄一起查鏟除腐敗滋生土壤》。文章說:行賄不查,受賄不止。行賄者“圍獵”、受賄者權(quán)錢交易,是腐敗仍在發(fā)生的重要原因。

  2021年9月,中央紀(jì)委國家監(jiān)委會(huì)同中央組織部、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、中央政法委、最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)受賄行賄一起查的意見》。說明了具體的范圍,打擊行賄違法犯罪行為,需要多管齊下,在司法、行政、紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)等多個(gè)領(lǐng)域提高行賄犯罪違法成本。

  《意見》明確了查處行賄行為的重點(diǎn):一是多次行賄、巨額行賄以及向多人行賄,特別是十八大后不收斂不收手的;二是黨員和國家工作人員行賄的;三是在國家重要工作、重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目中行賄的;四是在組織人事、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法司法、生態(tài)環(huán)保、財(cái)政金融、安全生產(chǎn)、食品藥品、幫扶救災(zāi)、養(yǎng)老社保、教育醫(yī)療等領(lǐng)域行賄的;五是實(shí)施重大商業(yè)賄賂的。

  在一年前,湖南省紀(jì)委監(jiān)委對(duì)十九大以來查處的8起行賄典型案例進(jìn)行公開通報(bào)。

  8起典型案例的行賄人都是私營企業(yè)主,行賄的謀利事項(xiàng)主要發(fā)生在工程承攬、項(xiàng)目招投標(biāo)、工程監(jiān)理、工程款支付、用地審批、土地補(bǔ)償?shù)裙こ探ㄔO(shè)領(lǐng)域的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。行賄情節(jié)惡劣,時(shí)間跨度長、金額巨大,多頭多次行賄現(xiàn)象突出。行賄方式多樣、手段隱蔽,有直接向本人送的,也有通過公職人員特定關(guān)系人送的,有直接送現(xiàn)金、銀行卡、房產(chǎn)、車輛的,也有以項(xiàng)目利潤分紅、購買家電、承辦裝修等名義進(jìn)行利益輸送的。

  大量的案例表明,一些行賄人之所以多次行賄、巨額行賄,除了利益驅(qū)動(dòng)外,另外一個(gè)重要原因就是法治意識(shí)淡薄,總以為只要自己不是公職人員,就不用付出代價(jià)。

  《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》文章特別提到一個(gè)平時(shí)不容易看到的數(shù)字:黨的十八大以來,全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處行賄人員6.3萬多人,其中,全國檢察機(jī)關(guān)共查處行賄人員3.6萬人。

  6.3萬人不是一個(gè)小的數(shù)字,必定會(huì)影響到成千上萬家企業(yè)的健康發(fā)展。多地建立行賄人“黑名單”等制度,統(tǒng)籌運(yùn)用紀(jì)律、法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段,通過限制企業(yè)資質(zhì)、市場(chǎng)準(zhǔn)入等,讓行賄人付出應(yīng)有代價(jià)。

  要讓行賄人付出代價(jià),不能只是一句空話。行賄人依據(jù)情節(jié)嚴(yán)重需處3-10年刑期,或更加嚴(yán)重根據(jù)刑法第三百八十九條為謀取不正當(dāng)利益,給予國家工作人員以財(cái)物數(shù)額超過1萬元以上構(gòu)成行賄罪。

  對(duì)犯行賄罪的,處五年以下有期徒刑或者拘役,因行賄謀取不正當(dāng)利益,情節(jié)嚴(yán)重的,或者使國家利益遭受重大損失的,處五年以上十年以下有期徒刑。

  情節(jié)特別嚴(yán)重的,處十年以上有期徒刑或者無期徒刑,可以并處沒收財(cái)產(chǎn)。行賄人在被追訴前主動(dòng)交待行賄行為的,可以減輕處罰或者免除處罰。

  與“不敢腐,不能腐,不想腐”相對(duì)應(yīng),首先,要加大行賄案件的查處力度,構(gòu)建“不敢賄”的懲戒機(jī)制;其次,要扎緊籠子,構(gòu)建“不能賄”的防范機(jī)制;最后,要構(gòu)建“不想賄”的保障機(jī)制。

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