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葉青每日財(cái)經(jīng):古代的“頭子錢”與現(xiàn)代的“反向抹零”
2022-10-17 11:07:38   來源:今日湖北

近日,大連一男子和朋友在海鮮大排檔吃飯,總共消費(fèi)了930.9元,收款時竟被“反向抹零”,收取了931元,引發(fā)關(guān)注。據(jù)中國青年報(bào)消息,5日涉事餐館就此事致歉,表示當(dāng)日系統(tǒng)抹零操作不當(dāng),愿意接受相關(guān)部門處理,現(xiàn)正在積極排查近期所有遭遇向上抹零的顧客,及時聯(lián)系并道歉退返。

但法官提醒,“反向抹零”屬于違法行為,商家不得抱有僥幸心理,“不得在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)出售商品,不得反向抹零,不得收取任何未標(biāo)明的費(fèi)用。如果存在價(jià)格違法行為,經(jīng)營者要向消費(fèi)者退還多收取的價(jià)款或者要被沒收違法所得,還可能面臨監(jiān)管部門的罰款,如果情節(jié)嚴(yán)重的話,會被責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。”

這算是“四舍五入”原則的反向操作,不是一個小問題,而這也不是現(xiàn)代的發(fā)明創(chuàng)造,在古代就有。作為中國財(cái)政史的研究者,筆者不僅關(guān)注歷史上的公車改革,也關(guān)注“頭子錢”。征收各種頭子錢,是宋代空前絕后的財(cái)政現(xiàn)象,特別在南宋它成為浥注中央財(cái)政的重要財(cái)源之一,所產(chǎn)生的影響不局限于財(cái)政方面。

“頭子錢”來源于財(cái)政收支過程的一種“潛規(guī)則”。1979年版《辭?!分袑Α邦^子錢”的釋義為:“唐宋時按一定比例在法定的租賦外加收的或在官府出納時抽取的稅錢(收納多收,支出少付),為附加稅或雜稅的一種。其名始見于《唐敕修文宣王廟牒》:‘摧破處,量破倉庫頭子錢修葺?!督鹗C例》引王昶說:‘頭子錢乃抽于民以充公用也?!?/span>

古代采取實(shí)物財(cái)政收支,肯定有零頭。財(cái)政官員為了減少財(cái)政實(shí)物的損耗,或者中飽私囊,在收入時把零頭補(bǔ)齊,比如將4.8兩提高成為5兩。在支出時把零頭抹掉,比如將4.2兩減少為4兩。財(cái)政自然就有了富余,辦什么事情都方便。彭占清《省陌制度名詞通考》一文根據(jù)宋人洪邁《容齋三筆·省錢百陌》所記認(rèn)為:“頭子錢有兩個含義——官庫收入時它是附加額,官庫支出時它是回扣率。”久而久之,這種方法就成為一種相對固定的附加稅,而且有了稅率,還要上繳一部分給中央。總的來看,頭子錢為附加稅之說,為當(dāng)今學(xué)界多數(shù)論者所采用。

宋代的附加征收類頭子錢主要是兩稅、商稅、役錢等多種正稅窠名的附加,以及禁榷收入附加,此外還有地租附加。這些頭子錢的名目、計(jì)征方法、稅率和開征時間各有不同。例如北宋政和年間以來,特別是南宋創(chuàng)立“經(jīng)總制錢”之后,宋廷對從地方財(cái)政征收的頭子錢,主要采取定額上解中央財(cái)政并不斷提高上解定額的管理體制。也就是說,宋朝通過征收各種名目頭子錢所獲得的財(cái)政“節(jié)支”效果,有很大一部分是以變相增加納稅人的實(shí)際稅負(fù)為代價(jià)的,以下的幾段記載能夠說明問題:

南宋官吏、詩人、散文家汪應(yīng)辰在《論勘合錢比舊增重疏》中說:“人戶輸納官物,以錢陌取之者,曰頭子錢……頭子錢,本起於除陌錢,蓋唐五代不得已之政,本朝因循未能盡革?!边@說明頭子錢源遠(yuǎn)流長。

南宋思想家、文學(xué)家、政論家、官員葉適在《經(jīng)總制錢一》中說:“其時所在艱窘,無以救急,故減役錢,除頭子,賣糟酵以相補(bǔ)足?!睆?qiáng)調(diào)財(cái)稅改革的重點(diǎn)之一在于“除頭子”,可見頭子錢負(fù)擔(dān)之重。

《續(xù)資治通鑒·宋神宗熙寧七年》中記載:“役錢每千納頭子五文,凡修官舍、作什器、夫力、輦載之類,并用此錢。”表明當(dāng)時頭子錢的征收率為百分之零點(diǎn)五。

追溯歷史,頭子錢發(fā)展久遠(yuǎn),進(jìn)化到現(xiàn)代演變成“反向抹零”的商業(yè)操作。但無論古今,它對社會的負(fù)面影響是一致的,都是以犧牲百姓利益為根本。尤在當(dāng)代法治社會,損害消費(fèi)者利益的行為均違法,反向抹零的操作從表面來看僅僅影響的是小利,但從整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言是不可忽視的問題,應(yīng)該得到及時地遏制與正向引導(dǎo),才能保障經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行。

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