30年前，上海人這樣說，寧可在浦西有一張床，而不要浦東一套房。這充分說明，上海老城的“住房之痛”。
始于上世紀(jì)90年代初的上海舊區(qū)改造，推進(jìn)到2018年時，已完成各類房屋舊改約3700萬平方米，受益居民近150萬戶，但中心城區(qū)仍有成片二級舊里以下房屋300多萬平方米，征收成本高，開發(fā)難度大，約16萬戶舊里居民翹首期盼舊改。
2020年7月，上海市城市更新中心成立，創(chuàng)設(shè)了全市統(tǒng)一的舊改功能平臺，通過市場化融資手段，破解舊改資金籌措和平衡難題。
城市更新中心聯(lián)合多家企業(yè)和金融機構(gòu)共同發(fā)起總規(guī)模800億元的城市更新基金，定向用于投資舊區(qū)改造和城市更新項目，將原來的單宗地塊舊改轉(zhuǎn)化為捆綁組合的“區(qū)域更新”，實現(xiàn)舊改資金的全市平衡、動態(tài)平衡、長期平衡，統(tǒng)籌解決了部分地塊舊改成本高的難題。
今年7月下旬，上海最后一個成片二級舊里以下房屋改造征收項目——建國東路68街坊及67街坊東塊征收方案生效，標(biāo)志著中心城區(qū)成片二級舊里改造工作歷經(jīng)30年終于完成。
優(yōu)秀歷史建筑自忠路414-454號效果圖。
近5年，中心城區(qū)成片二級舊里以下房屋改造完成328萬平方米、涉及居民16.5萬戶；截至目前，上海擁有森林面積184.7萬畝、綠地17.1萬公頃、綠道1300公里。
“二級舊里”是舊式里弄中的一種。
聯(lián)接式的廣式或石庫門磚木結(jié)構(gòu)住宅，建筑樣式陳舊，設(shè)備簡陋，屋外空地狹窄，一般無衛(wèi)生設(shè)備，稱為一級舊里。
普通零星的平房、樓房以及結(jié)構(gòu)較好的老宅基房屋為二級舊里。
比二級舊里更差的房屋是一級舊里，如低矮破陋的危棚簡屋，統(tǒng)稱棚戶區(qū)。
比二級舊里條件好一點的住宅是50年代建造的職工工房，一般沒有獨立衛(wèi)生間，廚房。一般是磚混結(jié)構(gòu)，層數(shù)為4層或5層。但不稱之為三級舊里。
下一步，中心城區(qū)成片二級舊里改造完成后，上海已將“兩舊一村”改造作為新的重大民生工程，全面加快零星二級舊里以下房屋改造、舊住房成套改造和“城中村”改造，進(jìn)一步完善城市功能、改善城市面貌。
計劃到2025年，中心城區(qū)零星二級舊里以下房屋改造全面完成，小梁薄板房屋改造基本完成，中心城區(qū)周邊“城中村”改造項目全面啟動；到2027年，小梁薄板房屋改造、中心城區(qū)周邊“城中村”改造項目全面完成；到2032年，不成套職工住宅改造、“城中村”改造項目全面完成。
圍繞上述目標(biāo)，上海提出，一是堅持改革創(chuàng)新，優(yōu)化機制。二是堅持問題導(dǎo)向，提速擴容。三是堅持分類施策，因地制宜。四是堅持效果導(dǎo)向，多元參與。
今年9月27日，2022年澎湃城市更新大會，圍繞“低碳友好”集思廣益。
會上經(jīng)典觀點：
01城市是鮮活的生命體。
02城區(qū)、街區(qū)與小區(qū)，國際范、時尚潮、煙火氣與人情味，相互交織。
03城市更新，在歷史價值、經(jīng)濟價值與美學(xué)價值之間尋找最佳的平衡點。
04以前的城市更新，是推土機所向披靡的時代。如今，我們要像繡花一樣對待城市。
05在城市更新中，既要追求看得見的和諧，也有追求看不見的和諧。
06在城市更新時，堅持生態(tài)優(yōu)先、公園城市等理念。
07城市更新，不僅是外在的變舊為新（Renewal)，也需是內(nèi)在的活化更新、再生（Regeneration)。
08既有國際范，又有東方神韻；既能各美其美，又能美美與共；既可觸摸歷史，又能擁抱未來。
09城市更新，是一個歷史長久延續(xù)的過程，不是一個短期行為。
10紐約高線公園、波士頓大開挖、首爾清溪川，是城市更新的經(jīng)典案例。
11友好、開放與包容，是城市更新的核心要義。
12塑造顏值與氣質(zhì)俱佳，魅力與活力齊發(fā)的城區(qū)形象。
13建筑可閱讀，街區(qū)可漫步，公園可休憩，城市有溫度的美好城市。
14城市更新，是城市發(fā)展的常態(tài)化狀態(tài)。
15城市更新，既要補短板，更要提品質(zhì)。
16城市更新時，多關(guān)注人們腳下的感覺、眼前的風(fēng)景、手邊的細(xì)節(jié)。
17新時期的城市更新，是服務(wù)人民，提高城市發(fā)展的“大更新”。
18要保障城市更新的可持續(xù)，需要建立良好的資金渠道。
19一個城市，所有的城市更新、新建，都是為人民服務(wù)。
20城市更新除了更新，更重要的是傳承歷史文脈，培育功能置換和提升城市空間品質(zhì)，同時提升城市的韌性，給人們以更安全、更舒適、更便利的高質(zhì)量城市環(huán)境和城市形態(tài)。
這些都是武漢的榜樣。
