2012年來，貴州省盤州市娘娘山農(nóng)業(yè)園區(qū)按照農(nóng)旅融合發(fā)展理念，通過“三變+產(chǎn)業(yè)+扶貧”發(fā)展模式，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、生態(tài)增值、農(nóng)民增收脫貧。
在2015年11月27日中央扶貧開發(fā)工作會議、2017年12月28日中央農(nóng)村工作會議和2020年12月28日中央農(nóng)村工作會議上，習(xí)近平總書記三次提及“三變”改革。
發(fā)端于六盤水的“三變”改革，先后9次被寫入中央文件在全國尚屬罕見，這標(biāo)志著“三變”改革已從地方經(jīng)驗(yàn)、全省推廣試點(diǎn)，上升為國家推動“三農(nóng)”工作的重要決策部署。
“三變”即資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。
今年6月15日，《貴州省促進(jìn)居民增收三年行動方案(2022-2024年)》提出，積極探索城市“三變”改革，鼓勵有條件的地方開展居民入股城市公共資源運(yùn)營試點(diǎn)。
圍繞增加工資性收入，提出促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)、健全企業(yè)工資增長機(jī)制、提高技能人才待遇等政策措施。高校畢業(yè)生初次畢業(yè)去向落實(shí)率達(dá)到80%以上。
圍繞增加經(jīng)營性收入，提出加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化基地(平臺)創(chuàng)建、對就業(yè)困難群體創(chuàng)辦小微企業(yè)實(shí)施補(bǔ)貼、對上規(guī)入統(tǒng)企業(yè)給予獎勵、對滿足吸納就業(yè)人數(shù)的小微企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等政策措施。
圍繞增加轉(zhuǎn)移性收入，提出按照國家統(tǒng)一部署提高退休人員基本養(yǎng)老金、適時調(diào)整失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)、建立城市低保標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制等政策措施。
圍繞增加財產(chǎn)性收入，提出積極探索城市“三變”改革，鼓勵有條件的地方開展居民入股城市公共資源運(yùn)營試點(diǎn)；對居民住房拆遷安置費(fèi)發(fā)放情況進(jìn)行全面清查，確保足額及時發(fā)放等政策措施。
貴州的農(nóng)村“三變”向城市“三變”過渡，也是好辦法。居民要有多種收入。
有一個社區(qū)家軟件，為大家提供的便民服務(wù)非常多，日常生活當(dāng)中所需要用到的各種服務(wù)，在這里都能夠非常輕松的找到，可以讓大家感受更智能化便捷的社區(qū)生活體驗(yàn)，還設(shè)置有生活圈，也能夠隨時的參與到社區(qū)交流中，可以分享自己的美好見聞，訴說自己的生活困擾。
居民也可以從中找到發(fā)揮作用的機(jī)會，增加收入。
近十年農(nóng)業(yè)的發(fā)展，重在實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，緊緊抓住耕地和種子兩個要害，夯實(shí)糧食生產(chǎn)物質(zhì)基礎(chǔ)。
僅僅“藏糧于地”還不夠，還需要“大地”，有規(guī)模的地。
媒體報道，近年來，從“小田變大田”的探索實(shí)踐，到“農(nóng)田四變”的系統(tǒng)創(chuàng)新，一場圍繞“田”的改革在馬鞍山落地、生根、發(fā)芽。
“農(nóng)田四變”，指的是小田變大田、閑田變忙田、差田變良田、蟹田變稻田。
2019年3月，安徽省盛農(nóng)農(nóng)業(yè)集團(tuán)有限公司從馬鞍山市當(dāng)涂縣塘南鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)土地7200畝。這7200畝田涉及到8個村，一下子都流轉(zhuǎn)過來，還要推掉田埂，能行嗎？
村里把這種顧慮反映到了鎮(zhèn)里。鎮(zhèn)干部提出了一個辦法，為確保農(nóng)民不受損失，可以由鎮(zhèn)里作擔(dān)保，這樣才順利簽訂了流轉(zhuǎn)合同。
流轉(zhuǎn)后，經(jīng)過“小田變大田”“差田變良田”改造，土地流轉(zhuǎn)價格由每畝320元提高到645元，村民不僅流轉(zhuǎn)收入增加，還有了新的務(wù)工機(jī)會。
經(jīng)過田塊拆零并整和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，800多塊田變成了43塊，有效耕作面積增加了350畝。
2019年以來，馬鞍山市建成“小田變大田”12.44萬畝，田塊由9.57萬塊減少到2.93萬塊，有效耕種面積增加約3700畝，機(jī)械化率由77.7％提高到83.6％。全市冬閑田總面積約47萬畝，計劃今年通過“閑田變忙田”，復(fù)耕復(fù)種21.2萬畝。
通常來說，養(yǎng)蟹的收益在每年每畝3000元至8000元之間，最高可達(dá)1萬元，遠(yuǎn)高于種稻收益。算好耕地賬和農(nóng)民的收益賬，尤其需要細(xì)致準(zhǔn)確。
通過精細(xì)測算，馬鞍山確定了“1000元”這條基準(zhǔn)線，即畝均效益低于1000元的，改種水稻后，經(jīng)營主體反而能增效。目前已有6100畝退出低效養(yǎng)殖。
而對一些養(yǎng)蟹有效益、但效益不高的大戶來說，即將蟹田改為稻蝦連作，或?qū)⒌爵~共生引入稻蝦連作，這樣不僅能再種一季稻，還可以“一地兩收”“一地三收”。
值得學(xué)習(xí)。
把土地集中是一個好辦法。
