近兩年來(lái),韓國(guó)政府在人口增長(zhǎng)方面下了不少工夫。
韓國(guó)2020年死亡人數(shù)超過(guò)新生人數(shù),首次出現(xiàn)人口負(fù)增長(zhǎng)。2017年,韓國(guó)自然增加人數(shù)首次跌破10萬(wàn)人大關(guān),此后逐年減少。另外,60歲以上人口占總?cè)丝?/4,人口老齡化現(xiàn)象持續(xù)加重。
2020年12月,韓國(guó)公布低生育老齡化對(duì)策,承諾從2022年起為育兒家庭提供補(bǔ)助,父母各可申請(qǐng)3個(gè)月育兒假,還將發(fā)放生育補(bǔ)貼。
2020年12月15日敲定“第4次低生育率和老齡化社會(huì)基本計(jì)劃”。為解決低生育率問(wèn)題,韓國(guó)政府將從2022年起,向有0歲-1歲嬰兒的家庭每月提供30萬(wàn)韓元(約合人民幣1800元)的育兒補(bǔ)助,并在2025年逐步上調(diào)至50萬(wàn)韓元。還將一次性發(fā)放200萬(wàn)韓元的生育補(bǔ)貼。
2021年1月,韓國(guó)昌原市提出名為“結(jié)婚夢(mèng)想論”的政府補(bǔ)貼計(jì)劃。新婚夫婦如果在結(jié)婚時(shí)貸款1億韓元,婚后生下一名子女時(shí)免除利息,生下兩名子女免除貸款本金的30%,生下三名子女貸款將一筆勾銷。
韓國(guó)不少地方政府推出“生孩子免租金”政策。在忠清南道峨山市,一個(gè)正在建設(shè)中的社區(qū)表示,業(yè)主生一個(gè)孩子可減免公寓月租金的50%,生兩個(gè)孩子就可以完全免除月租,最長(zhǎng)租期可達(dá)10年。
2021年12月,韓國(guó)推出“3+3育兒假”制度,即父母雙方都為未滿12個(gè)月的子女申請(qǐng)育兒假,前3個(gè)月可獲得與平時(shí)工資持平、最高金額為每人每月300萬(wàn)韓元(1元人民幣約合183韓元)的育兒補(bǔ)貼。若勞動(dòng)者在一個(gè)單位持續(xù)工作超過(guò)1年,且有8歲以下或未滿小學(xué)二年級(jí)的子女便可申請(qǐng)育兒假,時(shí)間最長(zhǎng)可達(dá)1年。男性和女性都可申請(qǐng)。育兒假的前3個(gè)月,育兒補(bǔ)貼為平時(shí)工資的80%;第四個(gè)月至休假結(jié)束,育兒補(bǔ)貼為平時(shí)工資的50%。2020年韓國(guó)休育兒假的人數(shù)約為11.2萬(wàn)人,同比增加6.5%。其中男性占24.5%,人數(shù)達(dá)到約2.7萬(wàn)人,同比增長(zhǎng)23%。
受疫情影響,韓國(guó)生育率創(chuàng)新低。韓國(guó)決定從2022年起,向所有新生兒發(fā)放價(jià)值200萬(wàn)韓元(約合人民幣1萬(wàn)多元)的“初次見(jiàn)面”禮品券,同時(shí)提高相關(guān)醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷比例。
韓國(guó)政府預(yù)測(cè)到2040年,韓國(guó)的在校大學(xué)生數(shù)量將降至118萬(wàn)人,只有2020年時(shí)的一半。為緩解人口危機(jī),韓國(guó)政府2022年下半年將出臺(tái)一系列政策,鼓勵(lì)年輕人結(jié)婚、生育,包括一次性發(fā)放200萬(wàn)韓元,約合人民幣1萬(wàn)元的生育補(bǔ)貼,延長(zhǎng)帶薪育兒假等。
2021年韓國(guó)總和生育率(育齡女性平均生育子女?dāng)?shù))為0.81,同比減少3.4%,創(chuàng)有相關(guān)統(tǒng)計(jì)以來(lái)的最低值。新生兒數(shù)量為26.06萬(wàn)人,同比減少4.3%,同樣是歷史新低。在經(jīng)合組織38個(gè)成員國(guó)中,韓國(guó)的總和生育率排名倒數(shù)第一,是唯一一個(gè)總和生育率低于1的國(guó)家。首爾等大城市的育兒負(fù)擔(dān)嚴(yán)重,被認(rèn)為是影響生育的一大因素。近日,政策出臺(tái)。
首爾市宣布啟動(dòng)“幸福爸媽”項(xiàng)目,幫助0至9歲兒童的父母減輕育兒負(fù)擔(dān)。覆蓋安心托管、舒適出行、健康療愈、工作與生活平衡四大領(lǐng)域28個(gè)具體項(xiàng)目。
根據(jù)“幸福爸媽”項(xiàng)目,如果低收入家庭父母將1名3歲以下子女交給近親照看或送至民營(yíng)兒童托管機(jī)構(gòu),每月可領(lǐng)取30萬(wàn)韓元(1美元約合1386韓元)補(bǔ)貼,時(shí)間最長(zhǎng)為1年。
如果有2個(gè)孩子符合條件可領(lǐng)取45萬(wàn)韓元補(bǔ)貼,有3個(gè)孩子可領(lǐng)取60萬(wàn)韓元補(bǔ)貼。
首爾市政府將在市內(nèi)5個(gè)區(qū)試點(diǎn)開(kāi)展“病童臨時(shí)看護(hù)與看病陪同服務(wù)”。在孩子突發(fā)疾病時(shí),專職看護(hù)人員可替父母帶孩子就醫(yī)或提供臨時(shí)托管服務(wù)。首爾市明年還將指定500名專職托管員,開(kāi)展“兒童上學(xué)專職接送服務(wù)”,解決部分雙職工家庭的接送孩子難題。到2026年,首爾市的夜間托管和小時(shí)制托兒所等緊急托管機(jī)構(gòu)的數(shù)量有望從目前的745家增加到1226家,提供照看兒童服務(wù)的“兒童咖啡廳”將擴(kuò)大至400家。
首爾市還計(jì)劃運(yùn)營(yíng)配備安全座椅、可容納嬰兒車(chē)的家庭專用出租車(chē),并擴(kuò)大親子洗手間的數(shù)量和覆蓋范圍。
這些都是很務(wù)實(shí)的政策,我國(guó)可以學(xué)習(xí)。