每天上午在辦公室看五大新聞平臺(tái)，十份報(bào)紙，了解最新資訊，再寫(xiě)一個(gè)“葉青看財(cái)經(jīng)”。
周日突然看到“四川統(tǒng)計(jì)局建議：試行企事業(yè)單位2.5天彈性作息，助推住宿餐飲業(yè)恢復(fù)?！?/p>
來(lái)自一份商貿(mào)經(jīng)濟(jì)分析報(bào)告：
一季度，四川實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額5917.0億元，同比僅增長(zhǎng)5.1%。與全年增長(zhǎng)8.0%的目標(biāo)任務(wù)還有較大差距，要完成全年目標(biāo)任務(wù)，需后三季度平均增長(zhǎng)9%左右。四川增速雖在全國(guó)排名第7位，但這是在去年一季度低于全國(guó)4.0個(gè)百分點(diǎn)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的。
要深挖旅游資源潛力，助推住宿和餐飲業(yè)恢復(fù)?！奥稜I(yíng)”、“民宿”、“鄉(xiāng)村游”等成為出游熱搜詞。居民出游意愿強(qiáng)烈，旅游市場(chǎng)將在疫情反復(fù)影響下階段性復(fù)蘇，本地游和近程游仍是疫情防控常態(tài)化條件旅游業(yè)賴以生存的基礎(chǔ)市場(chǎng)。
建議試行企事業(yè)單位周末2.5天彈性作息，引導(dǎo)干部職工帶頭旅游消費(fèi)，利用周末外出休閑度假，并推出“優(yōu)惠套餐”“大禮包”等惠民措施。應(yīng)順應(yīng)消費(fèi)者新需求，大力發(fā)展“旅游+康養(yǎng)”、“旅游+研學(xué)”、親子定制游、“音樂(lè)會(huì)+露營(yíng)”、“鄉(xiāng)村+體驗(yàn)式”等文旅融合項(xiàng)目，拉動(dòng)餐飲消費(fèi)、文創(chuàng)商品和住宿消費(fèi)等二次消費(fèi)增長(zhǎng)。
我一直認(rèn)為，在全國(guó)四川省統(tǒng)計(jì)局最會(huì)創(chuàng)新。敢于提建議。統(tǒng)計(jì)局擁有最新數(shù)據(jù)，不提建議可惜了。我不是數(shù)據(jù)生產(chǎn)者，我是數(shù)據(jù)解析者。統(tǒng)計(jì)局應(yīng)該成為智庫(kù)。
2020年上半年，我建議企事業(yè)單位鼓勵(lì)“私款消費(fèi)”，比如，周五上午在成都開(kāi)會(huì)，就可以周日晚上回來(lái)，但是，單位報(bào)銷只報(bào)周四到周六的。
可惜沒(méi)有人聽(tīng)。以前我建議恢復(fù)五一黃金周，再增加避暑黃金周。
2021年5月31日，可生三孩政策出臺(tái)。
對(duì)于人口變化最敏感的是統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)。最早提出的是統(tǒng)計(jì)局。
2018年8月15日《21世紀(jì)》報(bào)道：各地統(tǒng)計(jì)局近期開(kāi)展了“全面二孩”政策實(shí)施效果調(diào)研。已公布調(diào)查結(jié)果的地區(qū)普遍呈現(xiàn)人口出生數(shù)量下降的趨勢(shì)。各地統(tǒng)計(jì)局判斷生育意愿不高，尤其二孩生育意愿較弱。對(duì)此，各地統(tǒng)計(jì)局紛紛開(kāi)出了“藥方”。
福建省南平市的“全面二孩”政策實(shí)施效果的調(diào)查報(bào)告顯示，2018年上半年活產(chǎn)總數(shù)為14834人，同比下降17.23%。16家調(diào)查醫(yī)院2018年上半年接生新生兒總數(shù)為11792人，同比下降15.51%。
南平市通過(guò)對(duì)新生兒二孩占比統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，“二孩”出生人數(shù)占比較高，但比重已經(jīng)出現(xiàn)下降。
陜西咸陽(yáng)統(tǒng)計(jì)局的二孩政策落實(shí)情況調(diào)查報(bào)告顯示，2018年上半年一胎出生人數(shù)同比下降15%，二胎出生人數(shù)同比下降7.3%。河南鶴壁市統(tǒng)計(jì)局的調(diào)研分析顯示，當(dāng)?shù)?017年和2018年上半年一胎和二胎出生人口基本持平，整體生育水平低于預(yù)期。
湖北棗陽(yáng)市統(tǒng)計(jì)局分析指出，2017年二孩生育多，與部分70后女性集中生育有關(guān)，這些人因自身年齡偏大，出于對(duì)生育能力減弱的擔(dān)憂，因此加快了生育步伐。該統(tǒng)計(jì)局認(rèn)為這屬于生育政策放寬的“初始激發(fā)效應(yīng)”。
而咸陽(yáng)統(tǒng)計(jì)局分析指出， “二孩”生育意愿并不強(qiáng)烈的原因有三個(gè)方面，一是生活壓力較大，孩子的醫(yī)療、教育等成本過(guò)高，因而部分育齡人群不敢輕易生育二孩。二是人們的生育觀念發(fā)生變化，更追求高的生活品質(zhì)，而非傳統(tǒng)意義上的“多子多福”。三是二孩政策對(duì)農(nóng)村的出生率影響有限，基本上多數(shù)有意愿要二孩的，都已經(jīng)生育。
與70后相比，80后和90后有著更大的生育支出壓力，“但即使是具備更好經(jīng)濟(jì)條件的70后，卻出現(xiàn)了因年齡因素導(dǎo)致受孕難的問(wèn)題”。
針對(duì)生育意愿不強(qiáng)的調(diào)研結(jié)果，各地統(tǒng)計(jì)局紛紛開(kāi)出了“藥方”，比如調(diào)整生育政策，給予生育、房租優(yōu)惠補(bǔ)貼等。
棗陽(yáng)市統(tǒng)計(jì)局建議，全面推行在職婦女有薪產(chǎn)假，由此而產(chǎn)生的企業(yè)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，政府給予補(bǔ)貼或減稅政策，避免生育造成的職場(chǎng)性別歧視及法定產(chǎn)假落實(shí)難的現(xiàn)象。
南平市統(tǒng)計(jì)局建議出臺(tái)二孩補(bǔ)貼政策。完善產(chǎn)假制度，“把產(chǎn)假統(tǒng)一擴(kuò)至六個(gè)月甚至更長(zhǎng)，給予二孩孕產(chǎn)婦更長(zhǎng)的假期，并考慮延長(zhǎng)父親帶薪陪護(hù)假等獎(jiǎng)勵(lì)政策”。
南平市統(tǒng)計(jì)局報(bào)告指出，從2014年底單獨(dú)二孩政策放開(kāi)到2016年初全面二孩政策實(shí)施，對(duì)促進(jìn)新生人口增長(zhǎng)起到了一定作用。但從本次調(diào)查數(shù)據(jù)來(lái)看，新生人口增長(zhǎng)不明顯，2018年還有減少下降趨勢(shì)。“建議未來(lái)計(jì)劃生育政策需要在全面二孩的基礎(chǔ)上進(jìn)一步放開(kāi)?！?/p>
鶴壁市統(tǒng)計(jì)局建議是，下一步要加大政策上的生育鼓勵(lì)。全面二孩政策并不能改變我國(guó)出生人口的長(zhǎng)期萎縮趨勢(shì)。如果不能大幅提升生育率，我國(guó)未來(lái)人口的老齡化趨勢(shì)將進(jìn)一步加快，人口紅利消失，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步降低。為此，應(yīng)讓普通家庭愿意生、生得起、養(yǎng)得起、養(yǎng)得好孩子?！霸凇笔濉捌陂g，中國(guó)人口政策應(yīng)該從限制生育轉(zhuǎn)變?yōu)楣膭?lì)生育。”
鶴壁市統(tǒng)計(jì)局還指出，國(guó)家應(yīng)出臺(tái)配套政策以輔助家庭養(yǎng)育。據(jù)估算，一個(gè)孩子出生前的費(fèi)用為1.95萬(wàn)元，第1年養(yǎng)育費(fèi)用為0.55萬(wàn)元，第2年養(yǎng)育費(fèi)用為1.65萬(wàn)元，第3年養(yǎng)育費(fèi)用為0.95萬(wàn)元。再加上其他雜費(fèi)，初步計(jì)算，一個(gè)孩子在三歲之前的花費(fèi)在10萬(wàn)元以上，所以政府有必要對(duì)養(yǎng)育小孩的家庭進(jìn)行財(cái)政支持。方式可以是直接補(bǔ)貼，比如產(chǎn)假延長(zhǎng)并且國(guó)家進(jìn)行補(bǔ)貼；一般來(lái)說(shuō)，政府的教育投入和養(yǎng)老支出分別占GDP的5%和15%。因此，養(yǎng)育一個(gè)孩子相當(dāng)于從政府獲得了個(gè)人收入5%的教育補(bǔ)貼，但未來(lái)則貢獻(xiàn)了個(gè)人收入15%來(lái)支撐社會(huì)養(yǎng)老體系。
此外，鶴壁市統(tǒng)計(jì)局也建議延長(zhǎng)育齡婦女的產(chǎn)假時(shí)間。政府應(yīng)適當(dāng)承擔(dān)職業(yè)母親目前生育小孩產(chǎn)假期間的用工成本。我國(guó)的產(chǎn)假是98天，遠(yuǎn)短于大部分低生育率國(guó)家，延長(zhǎng)產(chǎn)假由政府買單，是維護(hù)職業(yè)母親權(quán)益的重要保障。
2019年11月24日，我到昆明參加民進(jìn)中央特約研究員參政議政務(wù)虛會(huì)。早上來(lái)晚上回。與著名的黨國(guó)英教授同去機(jī)場(chǎng)。民進(jìn)中央特約研究員大部分是黨員。座談會(huì)上我建議對(duì)13個(gè)制度55項(xiàng)具體制度200多個(gè)措施進(jìn)行有針對(duì)性地開(kāi)展參政議政活動(dòng)，對(duì)提高國(guó)家治理能力的五個(gè)方面加以研究，實(shí)現(xiàn)知行合一，即政治引領(lǐng)、法治保障、德治教化、自治強(qiáng)基、智治支撐能力。提了三個(gè)建議：把全面二孩改為可生三孩，加一層樓再加電梯，恢復(fù)五一黃金周增加避暑黃金周。哪怕實(shí)現(xiàn)一個(gè)也好。
在2020年9月我給國(guó)家“十四五規(guī)劃”的七個(gè)建議中，第六是“放開(kāi)三孩生育”。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2019年，我國(guó)全年出生人口1465萬(wàn)人，人口出生率為10.48‰，是我國(guó)自1949年以來(lái)出生率的最低值。我國(guó)出生率自2016年有了小幅回升以后，2019年是連續(xù)第三年下降，此后還會(huì)持續(xù)下降。2019年出生人口中二孩占比57%，這說(shuō)明大家生育二孩的意愿還是比較樂(lè)觀的。
我也希望，這次休息2.5天的建議能夠被采納。
