5月25日下午3點(diǎn),全國(guó)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)的電視電話會(huì)議召開(kāi),李克強(qiáng)總理出席會(huì)議并作了重要講話,發(fā)改委、財(cái)政部、央行等核心部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人都從各自主管的業(yè)務(wù)方面對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行分析。
從這次會(huì)議參與人的規(guī)??矗闶且淮伪容^空前的全國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)議。
以一個(gè)接受到會(huì)議通知的地級(jí)市為例,通知要求市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)、市政府秘書(shū)長(zhǎng)、市政府副秘書(shū)長(zhǎng)、市政府辦公室其他黨組成員、市級(jí)有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人,特邀單位負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。
而一個(gè)區(qū)級(jí)政府通知的參會(huì)者,包括區(qū)政府、區(qū)政府辦全體負(fù)責(zé)人,區(qū)直有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人,部分區(qū)委工作機(jī)關(guān)和金融機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)辦主要負(fù)責(zé)人(超過(guò)50人)。
李克強(qiáng)總理的工作部署,就差手把手地教了。
1、今年經(jīng)濟(jì)受到的沖擊,比2020疫情剛爆發(fā)那會(huì)還要大。
1—4月份,社會(huì)消費(fèi)品零售總額138142億元,同比下降0.2%。少有。
4月份,社會(huì)消費(fèi)品零售總額29483億元,同比下降11.1%。3月份只有上海、深圳負(fù)增長(zhǎng)。
1—4月份,規(guī)模以上工業(yè)增加值同比實(shí)際增長(zhǎng)4.0%。4月份規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降2.9%。從環(huán)比看,4月份,規(guī)模以上工業(yè)增加值比上月下降7.08%。
4月全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為6.1%,比上月上升0.3個(gè)百分點(diǎn)。
1-4月,全國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資39154億元,同比下降2.7%。
只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能解決一切問(wèn)題,這次會(huì)議主要還是為托底經(jīng)濟(jì),穩(wěn)住增長(zhǎng)。核心目標(biāo)是確保二季度GDP正增長(zhǎng),而不是之前強(qiáng)調(diào)的年度目標(biāo),今年年度目標(biāo)下調(diào)概率會(huì)比較大。而一攬子的維穩(wěn)措施和細(xì)則,應(yīng)該會(huì)在6月到來(lái)之前出臺(tái),端午之前是政策的窗口期,如果動(dòng)作夠快,這周就會(huì)看到效果。
2、維持房地產(chǎn)市場(chǎng)的穩(wěn)定,各省市可能會(huì)依據(jù)自己的實(shí)際情況快速地切換房地產(chǎn)行業(yè)之前的收縮性調(diào)控政。宏觀上會(huì)加杠桿,貨幣政策會(huì)維持適度寬松,保護(hù)剛需,支持改善性需求。貸款利率有進(jìn)一步下降的可能,降準(zhǔn)也會(huì)提前到來(lái),估計(jì)三季度就會(huì)看到這些動(dòng)作。
3、穩(wěn)定物價(jià),防止豬肉、糧食等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的快速上漲;也要提防煤炭、鋼等工業(yè)原料價(jià)格上漲。
4、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重心會(huì)偏向投資。過(guò)去投資都是集中在面上,主要是改善民生。其實(shí),水利工程、老舊小區(qū)改造、普通交通項(xiàng)目,高鐵和普通鐵路還有很大的提升空間。
5、中央財(cái)政加大退稅(多退1400億元)、減稅的力度。保住市場(chǎng)主體才能保住就業(yè),才能保住經(jīng)濟(jì)的韌性,才能實(shí)現(xiàn)失業(yè)率的下降。因此退稅、減稅的力度主要放在中小企業(yè)上,意味著大企業(yè)、壟斷性可能會(huì)多貢獻(xiàn)一些稅收。
6、對(duì)于發(fā)錢和發(fā)消費(fèi)券刺激消費(fèi)的舉措,各地依據(jù)自己的實(shí)際情況來(lái)安排,但是直接撒錢的可能性不大。但是要幫助低收入者渡過(guò)難關(guān)。在刺激消費(fèi)上,可能會(huì)直接給到企業(yè),因?yàn)橹挥凶屍髽I(yè)活下來(lái),才保住了就業(yè)和民生。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)走到了一個(gè)岔路口,這次會(huì)議,可能會(huì)影響中國(guó)歷史。
媒體采訪,我說(shuō)了四點(diǎn):
一是搶時(shí)間,第二季度已經(jīng)過(guò)了一半多。5月底,政策要落地。
二是在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,十萬(wàn)人開(kāi)個(gè)會(huì),易如反掌。
1962年1月11日-2月7日,中共中央在北京召開(kāi)擴(kuò)大的工作會(huì)議(又稱“七千人大會(huì)”)。毛主席系統(tǒng)闡述了黨的民主集中制原則,并作了自我批評(píng),強(qiáng)調(diào)要正確認(rèn)識(shí)社會(huì)主義建設(shè)的客觀規(guī)律。會(huì)議初步總結(jié)了“大躍進(jìn)”中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),認(rèn)為我們工作中所犯錯(cuò)誤除了經(jīng)驗(yàn)不夠的原因外,根本的原因是不少領(lǐng)導(dǎo)同志不夠謙虛謹(jǐn)慎,違反了實(shí)事求是和群眾路線的傳統(tǒng)作風(fēng),在不同程度上削弱了黨內(nèi)生活、國(guó)家生活和群眾生活中的民主集中制原則。會(huì)議前后又為“反右傾”運(yùn)動(dòng)中被錯(cuò)誤批判的大多數(shù)同志進(jìn)行了甄別平反。七千人大會(huì)雖然未能徹底克服黨內(nèi)存在的左的指導(dǎo)思想,但是對(duì)于糾正“大躍進(jìn)”和“反右傾”的錯(cuò)誤 !
類似的視頻會(huì)議,在統(tǒng)計(jì)史上也有一次。而且與我有關(guān)。
2016年3月16日,全國(guó)兩會(huì)結(jié)束,監(jiān)察部發(fā)出《關(guān)于五起統(tǒng)計(jì)違紀(jì)典型問(wèn)題的通報(bào)》,具體是河北省盧龍縣、山西省朔州市朔城區(qū)、安徽省淮北市烈山區(qū)、河南省衛(wèi)輝市、貴州省織金縣統(tǒng)計(jì)違紀(jì)問(wèn)題。有的虛報(bào)瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),有的偽造篡改統(tǒng)計(jì)資料,相關(guān)地方政府和統(tǒng)計(jì)等職能部門(mén)履職不力、監(jiān)管缺位,有的甚至強(qiáng)令、授意或直接參與統(tǒng)計(jì)數(shù)字造假。
新華社記者此后對(duì)我等6人進(jìn)行采訪。
4月27日,新華社《內(nèi)參選編》(16期)刊登《統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)造假出現(xiàn)新特點(diǎn)誤導(dǎo)決策影響公信》。6人中只有我一人署名,其他5人只是“某地統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)人”“企業(yè)負(fù)責(zé)人”。作為黨外人士,我歷來(lái)是“三不拒絕”:采訪、約稿、講座。盡管會(huì)付出巨大的代價(jià)。
內(nèi)參上說(shuō):
湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)葉青說(shuō),長(zhǎng)期以來(lái),經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)注水造假現(xiàn)象較為突出,成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中的一大“頑疾”。此次監(jiān)察部門(mén)通報(bào)數(shù)字注水案例,充分彰顯我國(guó)經(jīng)濟(jì)“擠水分”、嚴(yán)肅統(tǒng)計(jì)紀(jì)律“動(dòng)真格”的態(tài)度與決心,有助于剎住基層希望“數(shù)字出官”、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上報(bào)“臨門(mén)一腳”的不良風(fēng)氣。
記者在基層走訪時(shí)發(fā)現(xiàn),當(dāng)前統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)造假具有以下新特點(diǎn)
——“源頭造假”防不勝防。葉青告訴記者,隨著統(tǒng)計(jì)制度改革與完善,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)造假也從報(bào)送過(guò)程改數(shù)據(jù),變?yōu)槠髽I(yè)源頭改數(shù)據(jù),導(dǎo)致發(fā)現(xiàn)與核查難度加大,而且不少都是基層政府領(lǐng)導(dǎo)授意?!耙恍┢髽I(yè)統(tǒng)計(jì)人員被逼急了,舉報(bào)到省級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)。省級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)接到舉報(bào),下去核查基本上是一查一個(gè)準(zhǔn)。”
5月12日,中共中央、國(guó)務(wù)院多位領(lǐng)導(dǎo)在中央改革辦《改革輿情信息》(53期)“統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)造假出現(xiàn)新特點(diǎn)”上做出批示。中央領(lǐng)導(dǎo)批示:強(qiáng)調(diào)依法依規(guī)統(tǒng)計(jì),汲取歷史教訓(xùn),殷鑒不遠(yuǎn),防范統(tǒng)計(jì)作假、弄虛作假;強(qiáng)調(diào)偉大的目標(biāo),要靠實(shí)干來(lái)實(shí)現(xiàn)。
5月26日下午,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局召開(kāi)全國(guó)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)座談會(huì),研究部各省市區(qū)統(tǒng)計(jì)局長(zhǎng)參加,部署防范統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假和提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量工作。
中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)文要求在26日,把中央領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)計(jì)批示內(nèi)容傳達(dá)到縣長(zhǎng)、縣委書(shū)記、統(tǒng)計(jì)局長(zhǎng)一級(jí)。晚上8點(diǎn)15分,湖北省委召開(kāi)電視電話會(huì),傳達(dá)了中央領(lǐng)導(dǎo)的重要指示。此后一周,各級(jí)政府召開(kāi)統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議。各級(jí)黨委、政府高度重視統(tǒng)計(jì)工作,增加經(jīng)費(fèi)、人員,加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度。從過(guò)去被動(dòng)關(guān)心統(tǒng)計(jì),演變?yōu)橹鲃?dòng)關(guān)心統(tǒng)計(jì)。我稱之為審計(jì)風(fēng)暴、公車風(fēng)暴、“統(tǒng)計(jì)風(fēng)暴”。三者我都積極參與。
2016年10月11日下午,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十八次會(huì)議召開(kāi)。會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性的意見(jiàn)》,會(huì)議指出,防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假,根本出路在深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革。
三是形成一種上下同心的氣勢(shì)。
四是免去層層傳達(dá)、內(nèi)容走樣的痼疾。
中國(guó)歷史上強(qiáng)調(diào)兵貴神速。
《三國(guó)志 魏志 郭嘉傳》:“太祖將征袁尚……嘉表曰:‘兵貴神速。今千里襲人,輜重多,難以取利,且彼聞之,必為備;不如留輜重,輕兵兼道以出,掩其不意?!?/p>
公元207年,曹操親率大軍去追擊逃往烏丸(即烏桓,當(dāng)時(shí)散居在今河北東就部地區(qū)的少數(shù)民族)的袁紹的兩個(gè)兒子袁熙和袁尚的殘余勢(shì)力。由于路途遙遠(yuǎn),曹操的人馬和糧草輜重太多,行軍速度很慢,走了一個(gè)多月才到達(dá)河間的易城(今河北雄縣西北)。
謀士郭嘉就向曹操建議說(shuō):“兵貴神速。我們應(yīng)當(dāng)把大量輜重留下來(lái),派出輕兵,出其不意地深入敵境,就能取得勝利。”曹操采納了郭嘉的意見(jiàn),親率幾千輕兵,日夜兼程的北上。曹軍穿山越嶺,走過(guò)了五百多里的山闖小道,直插烏丸最強(qiáng)大的部落首領(lǐng)遼西單于蹋頓的住地柳城(今遼寧朝陽(yáng)西南),出其不意地在離柳城一百多里的白狼山,大敗幾萬(wàn)名烏丸騎兵,蹋頓和他部下的許多將領(lǐng)都死于亂軍之中。
袁熙、袁尚見(jiàn)大勢(shì)已去,慌忙帶領(lǐng)隨從去投奔遼東太守公孫康,不久就被公孫康殺掉了。從而曹操便取得征討烏丸的重大勝利,掃除了北面的邊患。
根據(jù)這些記載和故事,便引出“兵貴神速”這個(gè)成語(yǔ)。