3、4月份經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)前所未有的不好看。
1—4月份，社會消費(fèi)品零售總額138142億元，同比下降0.2%。
4月份，社會消費(fèi)品零售總額29483億元，同比下降11.1%。
1-4月份，貨物進(jìn)出口總額125799億元，同比增長7.9%。
1—4月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比實(shí)際增長4.0%。4月份規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降2.9%。從環(huán)比看，4月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值比上月下降7.08%。
4月全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為6.1%，比上月上升0.3個百分點(diǎn)。
1-4月，全國房地產(chǎn)開發(fā)投資39154億元，同比下降2.7%；其中，住宅投資29527億元，下降2.1%。4月末，商品房待售面積55735萬平方米，同比增長8.4%。
一個人，摔倒，要盡快扶起來，晚了就有危險。
4月23日召開的國務(wù)院常務(wù)會議，進(jìn)一步部署穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子措施，努力推動經(jīng)濟(jì)回歸正常軌道、確保運(yùn)行在合理區(qū)間。
實(shí)施6方面33項(xiàng)措施：
一是財政及相關(guān)政策。
在更多行業(yè)實(shí)施存量和增量全額留抵退稅，增加退稅1400多億元，全年退減稅總量2.64萬億元。
“更多行業(yè)”是什么？1+6（小微+六大行業(yè)）之外的行業(yè)。
六個行業(yè)是指“制造業(yè)”、“科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)”、“電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)”、“軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)”、“生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)”和“交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)”，六大行業(yè)對應(yīng)業(yè)務(wù)相應(yīng)發(fā)生的增值稅銷售額占全部增值稅銷售額的比重超過50%的納稅人既符合行業(yè)條件。
將中小微企業(yè)、個體工商戶和5個特困行業(yè)緩繳養(yǎng)老等三項(xiàng)社保費(fèi)政策延至年底，并擴(kuò)圍至其他特困行業(yè)，預(yù)計今年緩繳3200億元。
餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸企業(yè)階段性實(shí)施緩繳企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費(fèi)、失業(yè)保險費(fèi)、工傷保險費(fèi)政策。
將失業(yè)保險留工培訓(xùn)補(bǔ)助擴(kuò)大至所有困難參保企業(yè)。
地市或者區(qū)縣本年度內(nèi)累計出現(xiàn)1個以上中高風(fēng)險地區(qū)，即可啟動一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助政策。社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通過大數(shù)據(jù)比對，按照該企業(yè)參加失業(yè)保險人數(shù)，按每人不超過500元的標(biāo)準(zhǔn)直接發(fā)放補(bǔ)助。受疫情嚴(yán)重影響暫時無法正常生產(chǎn)經(jīng)營的中小微企業(yè)都可以享受此項(xiàng)政策，社會團(tuán)體、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)、以單位形式參保的個體工商戶等6類市場主體可以參照實(shí)施。
對中小微企業(yè)吸納高校畢業(yè)生的，加大擴(kuò)崗補(bǔ)助等支持。
安慶對中小微企業(yè)新招用應(yīng)屆高校畢業(yè)生并簽訂1年以上勞動合同、穩(wěn)定用工6個月以上、按規(guī)定繳納社會保險費(fèi)的，按照1000元/人標(biāo)準(zhǔn)給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。對與小微企業(yè)簽訂6個月以上勞動合同，并依法繳納社會保險費(fèi)的畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，給予3000元一次性就業(yè)補(bǔ)貼。
各地要加大小微企業(yè)、個體工商戶水電氣費(fèi)、房租等支持。
今年專項(xiàng)債8月底前基本使用到位，支持范圍擴(kuò)大到新型基礎(chǔ)設(shè)施等。
國家融資擔(dān)保基金再擔(dān)保合作業(yè)務(wù)新增1萬億元以上。
自去年9月正式運(yùn)營以來，國家融資擔(dān)保基金業(yè)務(wù)運(yùn)行成效初顯，截至去年底，基金再擔(dān)保合作業(yè)務(wù)規(guī)模已達(dá)326億元，擔(dān)保戶數(shù)25245戶，其中單戶500萬元及以下的擔(dān)保金額197億元，占比約為60%。基金遵循“聚焦支小支農(nóng)、銀擔(dān)合作分險、引導(dǎo)降費(fèi)讓利”的原則，對基金再擔(dān)保和股權(quán)合作業(yè)務(wù)模式作了細(xì)化完善，進(jìn)一步凸顯準(zhǔn)公共定位。
二是金融政策。
將今年普惠小微貸款支持工具額度和支持比例增加一倍。
今年開始，普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具轉(zhuǎn)換為普惠小微貸款支持工具，而普惠小微企業(yè)信用貸款支持計劃并入支農(nóng)支小再貸款管理。轉(zhuǎn)換后，普惠小微貸款支持工具從2022年起到2023年6月底，人民銀行對符合條件的地方法人銀行發(fā)放的普惠小微貸款，按照余額增量的1%提供資金；普惠小微企業(yè)信用貸款支持計劃的4000億元額度納入支農(nóng)支小再貸款額度管理，支農(nóng)支小再貸款額度在現(xiàn)有基礎(chǔ)上調(diào)增。
截至今年4月末，全國小微企業(yè)貸款余額53.54萬億元，其中普惠型小微企業(yè)貸款總額20.5萬億元，同比增長21.64%，較各項(xiàng)貸款增速高10.6個百分點(diǎn)。
對中小微企業(yè)和個體工商戶貸款、貨車車貸、暫時遇困個人房貸消費(fèi)貸，支持銀行年內(nèi)延期還本付息；汽車央企發(fā)放的900億元商用貨車貸款，要銀企聯(lián)動延期半年還本付息。
將商業(yè)匯票承兌期限由1年縮短至6個月。
在2021年就曾明確：將商業(yè)匯票承兌期限由1年縮短至6個月，以減輕企業(yè)占款壓力。
推進(jìn)平臺企業(yè)合法合規(guī)境內(nèi)外上市。
三是穩(wěn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。
優(yōu)化復(fù)工達(dá)產(chǎn)政策，完善對“白名單”企業(yè)服務(wù)。保障貨運(yùn)通暢，取消來自疫情低風(fēng)險地區(qū)通行限制，一律取消不合理限高等規(guī)定和收費(fèi)。
客貨運(yùn)司機(jī)等在異地核酸檢測，同等享受免費(fèi)政策。
增加1500億元民航應(yīng)急貸款，支持航空業(yè)發(fā)行2000億元債券。
中國民航局官網(wǎng)發(fā)布的《2021年民航行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》指出，2021年，新冠肺炎疫情對民航運(yùn)輸生產(chǎn)影響的深度和持續(xù)性超出預(yù)期。據(jù)初步統(tǒng)計，2021年，全行業(yè)累計實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入7529.2億元，比上年增長21.5%；虧損842.5億元，比上年減虧187.1億元。
有序增加國內(nèi)國際客運(yùn)航班，制定便利外企人員往來措施。
國家移民管理局表示：當(dāng)前的疫情仍處于全球大流行階段，病毒不斷變異，輸入病例較多，國際旅行的風(fēng)險依然較高，外防輸入的形勢依然嚴(yán)峻。短期出國，有出即有入，國際航班尚未全面恢復(fù)，短期出國人員如果滯留在境外，將增加染疫風(fēng)險，給個人和家庭造成不必要的損失。為此，目前組團(tuán)出國旅游活動仍然暫停，也不鼓勵個人出國旅游觀光、訪朋探友。
四是促消費(fèi)和有效投資。
放寬汽車限購，階段性減征部分乘用車購置稅600億元。
因城施策支持剛性和改善性住房需求。
武漢市：對父母來漢投靠子女或子女來漢投靠父母的武漢市戶籍居民家庭，且在武漢市已有2套住房的，在限購區(qū)域可新購買1套住房（含新建商品住房和二手住房，下同）；
對符合國家生育政策生育二孩或三孩的武漢市戶籍居民家庭，且在武漢市已有2套住房的，在限購區(qū)域可新購買1套住房；
對限購區(qū)域內(nèi)首次購買普通住房的非武漢市戶籍居民家庭，在武漢市繳納社會保險或個人所得稅年限由2年調(diào)整為1年。
哈爾濱市：宣布廢止2018年出臺的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的通知》。5月23日起，購房人完成不動產(chǎn)權(quán)屬登記，取得不動產(chǎn)權(quán)證即可上市交易。
優(yōu)化審批，新開工一批水利特別是大型引水灌溉、交通、老舊小區(qū)改造、地下綜合管廊等項(xiàng)目，引導(dǎo)銀行提供規(guī)模性長期貸款。
啟動新一輪農(nóng)村公路建設(shè)改造。
支持發(fā)行3000億元鐵路建設(shè)債券。
加大以工代賑力度。
國家發(fā)展改革委聯(lián)合財政部已下達(dá)2022年以工代賑中央投資66億元，撬動地方各類資金約12億元，支持各地共實(shí)施以工代賑項(xiàng)目1800余個。將帶動13余萬名農(nóng)村脫貧群眾和低收入人口等重點(diǎn)群體穩(wěn)就業(yè)、促增收，預(yù)計參與工程項(xiàng)目建設(shè)的當(dāng)?shù)厝罕娙司@取勞務(wù)報酬額將超過1萬元。
五是保能源安全。
落實(shí)地方煤炭產(chǎn)量責(zé)任，調(diào)整煤礦核增產(chǎn)能政策，加快辦理保供煤礦手續(xù)。
央行增加1000億元專項(xiàng)再貸款額度，專門用于同煤炭開發(fā)使用和增強(qiáng)煤炭儲備能力相關(guān)的領(lǐng)域，包括煤炭安全生產(chǎn)和儲備領(lǐng)域的現(xiàn)代化煤礦建設(shè)、綠色高效技術(shù)應(yīng)用、智能化礦山建設(shè)等項(xiàng)目，以及煤電企業(yè)電煤保供領(lǐng)域等。
財政再向中央發(fā)電企業(yè)撥付500億元可再生能源補(bǔ)貼，通過國有資本經(jīng)營預(yù)算注資100億元，支持煤電企業(yè)紓困和多發(fā)電。不允許出現(xiàn)拉閘限電。
再開工一批水電煤電等能源項(xiàng)目。
六是保障基本民生。
做好失業(yè)保障、低保和困難群眾救助等工作。
視情及時啟動社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制。
2021年11月16日國家發(fā)展改革委等6部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步健全社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制的通知》，決定進(jìn)一步健全價格補(bǔ)貼聯(lián)動機(jī)制。
進(jìn)一步擴(kuò)大價格補(bǔ)貼聯(lián)動機(jī)制保障范圍，將孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、艾滋病病毒感染兒童等特殊兒童群體新增納入機(jī)制保障范圍；進(jìn)一步縮短補(bǔ)貼發(fā)放時限，在相關(guān)價格指數(shù)公布當(dāng)月發(fā)放到位。同時，根據(jù)統(tǒng)計制度變化情況，對部分地區(qū)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)測算方法進(jìn)行了明確和完善。
