最近一篇報道中提及：2021年12月17日，工信部等十九部門聯(lián)合發(fā)布的《“十四五”促進中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出，建立中小企業(yè)梯度培育體系。工信部中小企業(yè)局局長梁志峰表示，“這也是將我們現在正在做的工作延續(xù)和完善，其目的是通過政策引導和精準服務，更好地滿足不同發(fā)展階段企業(yè)差異化的發(fā)展訴求，夯實中小企業(yè)的成長路徑，引導廣大中小企業(yè)走‘專精特新’發(fā)展道路?！?/span>
工信部中小企業(yè)局，這個機構引起我的好奇。這可是多少人大代表、政協(xié)委員的期盼。
在工信部官網上，有以下內容：
2020年1月3日發(fā)布，工信部的內設機構，中小企業(yè)管理局，承擔中小企業(yè)發(fā)展的宏觀指導，會同有關方面擬訂促進中小企業(yè)發(fā)展和非國有經濟發(fā)展的相關政策和措施；促進對外交流合作，推動建立完善服務體系，協(xié)調解決有關重大問題。
局長：梁志峰，一級巡視員：葉定達，副局長：王海林、王巖琴。
處室設置：綜合處、政策規(guī)劃處（非國有經濟處）、服務建設處、融資促進處、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新處、交流合作處。
在2019年全國“兩會”上，全國政協(xié)委員、國家開發(fā)銀行行長鄭之杰提出提案《乘時乘勢推動實體經濟高質量發(fā)展》，內容涉及設立國家中小企業(yè)事業(yè)局，財政政策要向消費型轉型，貨幣與金融監(jiān)管政策要兼顧政策的穩(wěn)定性與靈活性，改革制約產業(yè)發(fā)展的體制機制障礙等建議。
鄭之杰建議，應設立國家中小企業(yè)事業(yè)局，激發(fā)實體經濟新活力。具體做法上，可參照國家能源局模式，整合現有分散在各部委的中小企業(yè)管理職能，依法設立國家中小企業(yè)事業(yè)局，建立從中央到地方的中小企業(yè)管理和服務機構體系，專事和統(tǒng)籌全國中小企業(yè)發(fā)展重大問題，組織實施全國中小企業(yè)政策和規(guī)劃，對全國中小企業(yè)工作進行綜合協(xié)調、指導和服務。
這意味著把現有中小企業(yè)局升格為副部級。
很多地方，并不存在這個機構。
比如，陜西省中小企業(yè)促進局（省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局）為省政府直屬機構。根據陜政辦發(fā)〔2009〕129號文件規(guī)定，設9個內設機構。主要職責是貫徹執(zhí)行國家發(fā)展中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非公有制經濟的法律、法規(guī)和方針政策。負責促進全省縣域工業(yè)化、協(xié)調和推進全省非公有制經濟發(fā)展，實施產業(yè)引導、政策扶持，培植經濟主體。同時承擔省促進非公有制經濟發(fā)展聯(lián)席會議辦公室和省縣域工業(yè)園區(qū)建設領導小組辦公室的日常工作。
根據2018年陜西省機構改革方案和陜西省委辦公廳《關于調整陜西省工業(yè)和信息化廳職責機構編制的通知》（陜辦字〔2019〕1號）文件精神，陜西省中小企業(yè)促進局職能劃入陜西省工業(yè)和信息化廳，不再保留省中小企業(yè)促進局。
在湖北省經信廳有中小企業(yè)發(fā)展處，承擔中小企業(yè)、民營經濟發(fā)展的宏觀指導、發(fā)展規(guī)劃，會同有關方面擬訂促進中小企業(yè)和非公有制經濟發(fā)展的相關政策和措施，負責相關法規(guī)政策落實督辦工作；組織推進中小企業(yè)成長工程，推進企業(yè)管理和制度創(chuàng)新以及專精特新發(fā)展，深化企業(yè)人才發(fā)展體制機制改革；提出有關中小企業(yè)發(fā)展資金安排意見；監(jiān)測分析各類中小企業(yè)發(fā)展動態(tài)，協(xié)調解決有關重大問題；建立完善中小企業(yè)社會化服務體系。承擔省工業(yè)（冶金）行業(yè)安全生產專委會辦公室工作，承擔全省促進民營經濟發(fā)展領導小組辦公室的工作。
近年來，很多地方開始恢復這個機構。
2019年，中共中央、國務院印發(fā)《關于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見》。
一年多來，各地區(qū)以落實《意見》為抓手，結合本地民營經濟特點和實際，聚焦民營企業(yè)面臨的突出問題，出臺了一系列有含金量的政策和舉措，支持民營企業(yè)高質量發(fā)展、克服新冠肺炎疫情沖擊。國家發(fā)展改革委通過深入調研，在專家評估的基礎上，對部分地區(qū)支持民營企業(yè)改革發(fā)展的典型做法進行梳理總結。
2021年10月21日，國家發(fā)展改革委辦公廳印發(fā)《關于推廣地方支持民營企業(yè)改革發(fā)展典型做法的通知》，推廣來自青島、成都、常州、溫州、臺州、泉州、佛山、江陰8個地方的72條典型做法。
在此次推廣的經驗中，青島市有一條是在機構改革過程中，設立了支持民營經濟發(fā)展的專責機構——民營經濟發(fā)展局，作為政府組成部門。這在全國并不多見。
青島市在2019年的機構改革中，整合擴充全市服務民營經濟和促進中小企業(yè)發(fā)展的工作職責，在全國率先組建了作為政府的組成部門的民營經濟發(fā)展局。該局自成立以來，認真貫徹落實黨中央關于鼓勵、支持、引導民營經濟發(fā)展的方針政策和決策部署，積極落實山東省委、省政府工作要求，加強對全市民營經濟工作的管理引導，在服務全市民營經濟高質量發(fā)展方面作出了貢獻。
為全面加強對民營經濟中小企業(yè)發(fā)展工作的統(tǒng)籌領導，青島市成立了由市政府主要負責同志任組長，市委、市政府分管負責同志任副組長，市直部門和區(qū)市政府和相關區(qū)市主要負責人為成員的青島市民營經濟發(fā)展工作領導小組。青島市各區(qū)市的工信局等部門都加掛了民營經濟發(fā)展局牌子，成立了區(qū)一級的民營經濟發(fā)展工作領導小組，形成了全市上下聯(lián)動、左右協(xié)調的聯(lián)動機制。
青島市民營經濟發(fā)展局成立以來，以一系列新思路、新舉措，開創(chuàng)了青島市民營經濟快速起勢的新局面。
通過出臺《青島市促進民營和中小企業(yè)發(fā)展辦法》《關于支持民營企業(yè)和中小企業(yè)改革發(fā)展的意見》等法規(guī)文件，不斷完善支持民營經濟發(fā)展政策體系。
通過設立“青島企業(yè)家日”、開展“企業(yè)家宣傳周”、舉辦民營經濟創(chuàng)意會等系列活動，大力弘揚企業(yè)家精神，彰顯尊重企業(yè)家、支持企業(yè)家的堅定決心。
通過建設青島政策通平臺，加速打造信息化、智能化、集成式的惠企政策服務平臺，目前這個平臺三年上了三個臺階，當前正加速推進財政惠企資金兌現的全流程服務。通過設立“市委書記信箱”，為民營企業(yè)建立起了與市委、市政府頂格溝通的渠道。
這種有職有權的民營經濟發(fā)展局值得推廣。比工商聯(lián)有效多了。我國1.5億多戶市場主體中，小微企業(yè)、個體工商戶超過1.4億戶。
