15日《中三角十四五實施方案》公布,全文14000余字,九大部分三十三條要點,涵蓋長江中游城市群發(fā)展基礎、總體要求、發(fā)展目標、發(fā)展路徑、以及保障措施。
實施方案對中三角的困境說的很準。即我最擔心的“新中部塌陷”。
省際協(xié)商協(xié)作機制不健全,一體化發(fā)展水平偏低,與成渝、長三角等相比,差距太大。
中心城市對周邊輻射帶動不足(武漢),次級城市發(fā)展相對緩慢(宜昌、襄陽)。
關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化能力不強(光谷醫(yī)療器械管控嚴格,不如長沙),具備核心競爭力的產(chǎn)業(yè)偏少。
營商環(huán)境有待優(yōu)化,全方位開放格局尚未全面形成(2021年1-11月進出口額城市排名,武漢34位,長沙35位,南昌在40之外)……
37次提及武漢。其中,有新的提法、新的商機。
1、構(gòu)建“三核三圈三帶多節(jié)點”的空間格局。
三核,即三省省會城市。方案提出,強化三省省會城市引領功能。全面提升武漢、長沙、南昌在先進制造研發(fā)、科技創(chuàng)新驅(qū)動、全球貿(mào)易服務、文化和商業(yè)品牌塑造等方面的功能。
推動武漢、長沙合理有序疏解一般性制造業(yè),引導優(yōu)質(zhì)公共服務資源優(yōu)化布局并向周邊輻射衍生,逐步降低武漢市江漢區(qū)等人口密度過高城區(qū)的人口密度。
3月8日:發(fā)改委副主任胡祖才:超大特大城市要重視“大城市病”問題,有序疏解中心城區(qū)非核心功能,合理控制城市規(guī)模、人口密度和開發(fā)強度,出臺長株潭、西安、重慶等新一批都市圈規(guī)劃。
三圈,即武漢都市圈、長株潭都市圈、南昌都市圈。武漢都市圈“光芯屏網(wǎng)端”全產(chǎn)業(yè)鏈。到2025年,武漢都市圈同城化實現(xiàn)實質(zhì)性突破。編制出臺武漢都市圈發(fā)展規(guī)劃。
三帶,即沿京廣通道、沿江-京九通道、滬昆通道。
京廣通道,推動武漢、長株潭都市圈協(xié)同發(fā)展,提升咸寧、岳陽等要素集聚能力,促進石化、醫(yī)療健康、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)合作。我建議赤壁建三一起重產(chǎn)業(yè)園。
沿江-京九通道,推動武漢、南昌都市圈互動發(fā)展,提升黃岡、黃石與九江等地經(jīng)濟實力,大力發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)。
推動省際毗鄰城市合作,深化九江與黃石、鄂州、黃岡等地跨江合作與融合發(fā)展。
支持贛州、恩施、張家界、信陽等革命老區(qū)重點城市對接融入長江中游城市群發(fā)展。
增強節(jié)點城市發(fā)展動能。夯實襄陽、宜昌、岳陽、衡陽制造業(yè)基礎,打造省域副中心城市。推動荊門、荊州、常德、益陽、景德鎮(zhèn)、撫州等差異化發(fā)展,努力形成新增長點。
依托武漢東湖、長株潭、鄱陽湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū),強化創(chuàng)新資源集成,努力在關(guān)鍵共性技術(shù)、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全重點領域形成突破,搭建協(xié)同創(chuàng)新合作平臺,形成協(xié)同創(chuàng)新示范。
聯(lián)手打造先進制造業(yè)集群。鞏固提升電子信息、工程機械、軌道交通、汽車等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群,努力形成世界級產(chǎn)業(yè)集群。加快打造航空航天、生物醫(yī)藥、新材料等新興產(chǎn)業(yè)集群。
前瞻布局量子信息、類腦智能等一批先導產(chǎn)業(yè),搶占未來發(fā)展先機。
新使命:
7年前,《長江中游城市群發(fā)展規(guī)劃》對長江中游城市群的定位是“一極三區(qū)”,即中國經(jīng)濟發(fā)展新增長極、中西部新型城鎮(zhèn)化先行區(qū)、內(nèi)陸開放合作示范區(qū)、“兩型”社會建設引領區(qū)。
7年后,定位升級為“三個重要”,即長江經(jīng)濟帶發(fā)展和中部地區(qū)崛起的重要支撐、全國高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極、具有國際影響力的重要城市群。
促進都市圈同城化發(fā)展,除了湖北、湖南、江西省均需落實外,還點名國家發(fā)展改革委、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部也要落實。打造軌道上的都市圈不僅離不開交通運輸部的支持,相關(guān)央企(中國國家鐵路集團有限公司)也納入責任范圍。
2、健全基礎設施網(wǎng)絡
實施G50滬渝高速武漢至黃石段等高速公路擴容改造工程
推進長江宜昌至武漢段4.5米水深航道整治工程前期論證工作,宜昌茅坪港疏港鐵路(40公里,2024年建成)
推進引江補漢、鄂北水資源配置二期等工程建設。
湖北團提:沿線補水工程從三峽庫區(qū)左岸太平溪取水,終點至南漳縣三道河水庫壩下蠻河,線路全長185公里。工程施工總工期90個月,靜態(tài)總投資180億元。
鄂北水資源配置項目一期主渠已經(jīng)通水,但主渠分水口及配套工程尚未實施。
鄂北地區(qū)水資源配置二期工程為鄂北總干渠各分水建筑物后至各受水對象(灌溉渠道或供水水廠)之間的連接工程,包括鄂北工程原受水區(qū)的配套工程以及適當?shù)墓┧由旃こ獭?/span>
支持武漢、鄂州等發(fā)展臨空經(jīng)濟,建成鄂州機場,建設天河機場第三跑道(咸寧機場?),國家骨干冷鏈物流基地。
提高武漢等的中歐班列集結(jié)能力和運營質(zhì)效。
3、科教創(chuàng)新
武漢重點發(fā)展城市軌道交通裝備和零部件制造
武漢都市圈重點開發(fā)新能源、5G 車路協(xié)同自動駕駛汽車
武漢聯(lián)手宜昌、鄂州加快發(fā)展現(xiàn)代生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),武漢都市圈發(fā)展先進半導體、特鋼、無機非金屬等新材料。
支持“一區(qū)多園”“飛地經(jīng)濟”。
支持武漢建設國家先進存儲產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國家信息光電子創(chuàng)新中心、國家數(shù)字化設計與制造創(chuàng)新中心。
湖北推進光谷、珞珈、江夏等實驗室建設。推動光谷科創(chuàng)大走廊、東湖科學城建設。
中三角高校聯(lián)盟。教師互聘、學分互認、聯(lián)合培養(yǎng)等合作模式。支持三省共建共享產(chǎn)教融合實訓基地。
支持武漢打造“設計之都”,支持湖北申報國家醫(yī)學中心與國家區(qū)域醫(yī)學中心。
4、低碳綠色轉(zhuǎn)型。
過去提“兩型社會”。建立健全長江流域橫向生態(tài)保護補償機制,探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)多元路徑。
要全面完成自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記,開展生態(tài)產(chǎn)品信息普查和動態(tài)監(jiān)測,形成生態(tài)產(chǎn)品目錄清單。先行開展以生態(tài)產(chǎn)品實物量為重點的生態(tài)產(chǎn)品價值核算,探索將生態(tài)產(chǎn)品價值核算結(jié)果應用于相關(guān)績效考核、生態(tài)保護補償?shù)确矫?,開展針對特定地域單元的生態(tài)產(chǎn)品價值評估探索。支持武漢建成運行全國碳排放權(quán)注冊登記系統(tǒng)。鼓勵申辦生態(tài)產(chǎn)品推介博覽會。推廣生態(tài)資源資產(chǎn)經(jīng)營管理模式。
大力發(fā)展綠色金融。
清華大學國家金融研究院院長、國際貨幣基金組織(IMF)原副總裁朱民1月9日在第六屆新金融論壇上建議,以物價穩(wěn)定和經(jīng)濟增長為目標的“二支柱”貨幣政策向增加碳中和目標的“三支柱”貨幣政策發(fā)展。
支持武漢等長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展示范區(qū)深化探索實踐。
推廣裝配式建筑、鋼結(jié)構(gòu)建筑和綠色建材,到2025年城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標準。積極參與碳達峰碳中和試點建設。
5、文化旅游
打造紅色武漢、革命大別山等紅色旅游線路,支持湖北建設長江國家文化公園。盤龍城國家考古遺址公園建設。萬里茶道申遺。
打造黃鶴樓、岳陽樓、滕王閣等名樓文旅品牌、促進湖北隨州炎帝故里與湖南炎陵縣炎帝陵合作,聯(lián)合推廣江西婺源、湖北枝江、湖南平江油菜花主題旅游,打造武漢—長沙—南昌周末游產(chǎn)品。