國(guó)家級(jí)新區(qū),是由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立,承擔(dān)國(guó)家重大發(fā)展和改革開(kāi)放戰(zhàn)略任務(wù)的綜合功能區(qū)。
國(guó)家級(jí)新區(qū)始于1992年10月,上海浦東新區(qū)成立。
2006年,天津?yàn)I海新區(qū)升格為國(guó)家級(jí)新區(qū),此后重慶兩江新區(qū)、浙江舟山群島新區(qū)、甘肅蘭州新區(qū)、廣東南沙新區(qū)、陜西西咸新區(qū)、貴州貴安新區(qū)、四川天府新區(qū)、湖南湘江新區(qū)、南京江北新區(qū)、江西贛江新區(qū)等陸續(xù)成立。
2016年,國(guó)家級(jí)新區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值約4萬(wàn)億元,以占全國(guó)0.2%左右的人口和面積,創(chuàng)造了占全國(guó)5.4%的經(jīng)濟(jì)總量,成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。
至2018年底,中國(guó)至少還有9個(gè)城市新區(qū)已經(jīng)提出要打造國(guó)家級(jí)新區(qū),分別是:武漢長(zhǎng)江新區(qū)、合肥濱湖新區(qū)、鄭州鄭東新區(qū)、南寧五象新區(qū)、烏魯木齊新區(qū)、沈陽(yáng)沈北新區(qū)、石家莊正定新區(qū),以及唐山曹妃甸新區(qū)、杭州錢(qián)塘新區(qū)等。
中國(guó)國(guó)家級(jí)新區(qū)一覽表 | ||||
序號(hào) | 新區(qū)名稱(chēng) | 獲批時(shí)間 | 主體城市 | 面積(平方千米) |
1 | 浦東新區(qū) | 1992年10月11日 | 上海 | 1210.41 |
2 | 濱海新區(qū) | 2006年05月26日 | 天津 | 2270 |
3 | 兩江新區(qū) | 2010年05月05日 | 重慶 | 1200 |
4 | 舟山群島新區(qū) | 2011年06月30日 | 浙江舟山 | 陸地1440,海域20800,總面積22240 |
5 | 蘭州新區(qū) | 2012年08月20日 | 甘肅蘭州 | 1700 |
6 | 南沙新區(qū) | 2012年09月06日 | 廣東廣州 | 803 |
7 | 西咸新區(qū) | 2014年01月06日 | 陜西西安、咸陽(yáng) | 882 |
8 | 貴安新區(qū) | 2014年01月06日 | 貴州貴陽(yáng)、安順 | 1795 |
9 | 西海岸新區(qū) | 2014年06月03日 | 山東青島 | 陸地2096,海域5000,總面積7096 |
10 | 金普新區(qū) | 2014年06月23日 | 遼寧大連 | 2299 |
11 | 天府新區(qū) | 2014年10月02日 | 四川成都、眉山 | 1578 |
12 | 湘江新區(qū) | 2015年04月08日 | 湖南長(zhǎng)沙 | 490 |
13 | 江北新區(qū) | 2015年06月27日 | 江蘇南京 | 2451 |
14 | 福州新區(qū) | 2015年08月30日 | 福建福州 | 1892 |
15 | 滇中新區(qū) | 2015年09月07日 | 云南昆明 | 482 |
16 | 哈爾濱新區(qū) | 2015年12月16日 | 黑龍江哈爾濱 | 493 |
17 | 長(zhǎng)春新區(qū) | 2016年02月03日 | 吉林長(zhǎng)春 | 499 |
18 | 贛江新區(qū) | 2016年06月14日 | 江西南昌、九江 | 465 |
19 | 雄安新區(qū) | 2017年04月01日 | 河北保定 | 起步約100,遠(yuǎn)期2000 |
2022年2月24日,國(guó)務(wù)院批復(fù)了長(zhǎng)江中游城市群發(fā)展“十四五”實(shí)施方案。
有湘江新區(qū)、贛江新區(qū),焉能沒(méi)有長(zhǎng)江新區(qū)?
2月25日,湖北省委常委會(huì)召開(kāi)會(huì)議,研究貫徹落實(shí)《長(zhǎng)江中游城市群發(fā)展“十四五”實(shí)施方案》舉措;部署加快推進(jìn)武漢長(zhǎng)江新區(qū)建設(shè)。
要把長(zhǎng)江新區(qū)建設(shè)放在把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的大背景中謀劃。
建設(shè)長(zhǎng)江新區(qū)是武漢的大事、全省的大事,要堅(jiān)定不移穩(wěn)步推進(jìn)、加快推進(jìn)。
從武漢城市圈打造全國(guó)重要增長(zhǎng)極,武漢建設(shè)國(guó)家中心城市、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶核心城市、國(guó)際化大都市的定位看,長(zhǎng)江新區(qū)是重大增量和重要支撐;從推動(dòng)中部地區(qū)崛起、湖北長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和全域高質(zhì)量發(fā)展看,長(zhǎng)江新區(qū)是亮點(diǎn)板塊、重要一極;從深入實(shí)施區(qū)域發(fā)展布局看,長(zhǎng)江新區(qū)是重要“棋眼”,對(duì)于推動(dòng)和輻射武漢城市圈、鄂東地區(qū)、大別山革命老區(qū)乃至長(zhǎng)江中游城市群發(fā)展,具有重要意義。
要把長(zhǎng)江新區(qū)建設(shè)放在把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的大背景中謀劃,堅(jiān)持規(guī)劃先行,統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)、交通、社會(huì)發(fā)展、產(chǎn)城融合、職住平衡等方面綜合布局,謀定后動(dòng)、謀定快動(dòng)。
要以思想破冰引領(lǐng)發(fā)展突圍,創(chuàng)新體制機(jī)制、發(fā)展模式,推動(dòng)長(zhǎng)江新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
于是,在2月的最后一天,武漢長(zhǎng)江新區(qū)成立大會(huì)高規(guī)格召開(kāi)。以便在全國(guó)兩會(huì)上高聲地呼吁。
2月28日上午,省委、省政府舉行武漢長(zhǎng)江新區(qū)成立大會(huì)。省委書(shū)記應(yīng)勇為武漢長(zhǎng)江新區(qū)成立揭牌。省委副書(shū)記、省長(zhǎng)王忠林講話(huà)。省人大常委會(huì)黨組書(shū)記、常務(wù)副主任王玲出席會(huì)議。省領(lǐng)導(dǎo)李榮燦、郭元強(qiáng)、董衛(wèi)民、周先旺參加會(huì)議。副省長(zhǎng)趙海山宣讀省人民政府關(guān)于設(shè)立武漢長(zhǎng)江新區(qū)的批復(fù),武漢市市長(zhǎng)程用文主持會(huì)議。武漢市政協(xié)主席楊智參加會(huì)議??梢?jiàn)規(guī)格之高。
省長(zhǎng)原來(lái)是武漢市委書(shū)記,對(duì)長(zhǎng)江新區(qū)再熟悉不過(guò)。
要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,吸納和集聚創(chuàng)新要素資源,謀劃建設(shè)一批創(chuàng)新平臺(tái),對(duì)接全省“51020”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群,打造全國(guó)重要的新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū);堅(jiān)持綠色低碳發(fā)展,加強(qiáng)城市生態(tài)建設(shè),發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè),把“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”導(dǎo)向貫穿新區(qū)規(guī)劃建設(shè)全過(guò)程;堅(jiān)持全面擴(kuò)大開(kāi)放,依托長(zhǎng)江黃金水道,構(gòu)建多式聯(lián)運(yùn)、多港聯(lián)動(dòng)、通達(dá)世界的內(nèi)河航運(yùn)樞紐,量身定制開(kāi)放政策,著力打造一流營(yíng)商環(huán)境;堅(jiān)持人民城市理念,加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)引導(dǎo),高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)市政基礎(chǔ)設(shè)施,探索城市治理新模式,提升城市整體能級(jí),建設(shè)具有強(qiáng)大引領(lǐng)力的城市副中心。
提及“依托長(zhǎng)江黃金水道,構(gòu)建多式聯(lián)運(yùn)、多港聯(lián)動(dòng)、通達(dá)世界的內(nèi)河航運(yùn)樞紐”,估計(jì)會(huì)把諶家磯-陽(yáng)邏一帶納入。
我最初的設(shè)想是,漢口北新區(qū)2000平方公里:東西湖495平方公里、黃陂區(qū)2261平方公里、新洲區(qū)1500平方公里沿漢江、長(zhǎng)江的一部分。
浦東新區(qū),2021年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值15353億元(武漢1。77萬(wàn)億),同比增長(zhǎng)10%,兩年平均增長(zhǎng)6.9%,對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)超過(guò)40%,持續(xù)發(fā)揮了全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定器、壓艙石、動(dòng)力源的作用。
浦東“萬(wàn)億平臺(tái)”再創(chuàng)新高:GDP突破1.5萬(wàn)億元,規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破1.24萬(wàn)億元,規(guī)模以上服務(wù)業(yè)營(yíng)收接近1.03萬(wàn)億元,商品銷(xiāo)售總額突破5.6萬(wàn)億元,外貿(mào)進(jìn)出口總額接近2.4萬(wàn)億元。地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、商品銷(xiāo)售總額、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、實(shí)到外資、外貿(mào)進(jìn)出口總額等8個(gè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)。
浦東新區(qū)區(qū)域面積1210平方公里,現(xiàn)轄12個(gè)街道、24個(gè)鎮(zhèn)。
根據(jù)第七次人口普查數(shù)據(jù),截至2020年11月1日零時(shí),浦東新區(qū)常住人口5681512人。
一直沒(méi)有被升格為國(guó)家級(jí)的鄭東新區(qū),值得我們學(xué)習(xí)。鄭東新區(qū)對(duì)我的啟發(fā)很大。
時(shí)任河南省長(zhǎng)的李克強(qiáng)2000年6月28日在鄭州調(diào)研時(shí)指出,“建議107國(guó)道以東的新東區(qū)可作為重點(diǎn)突出出來(lái),高起點(diǎn)規(guī)劃,使之形成熱點(diǎn)、亮點(diǎn)?!?/span>
鄭東新區(qū)的規(guī)劃,最初是鄭州市想對(duì)遷址后的老軍用機(jī)場(chǎng)的舊址進(jìn)行重新籌劃利用,建個(gè)2平方公里“港澳新城”小區(qū),主要是面向港澳地區(qū)招商引資。
2001年7月19日,李克強(qiáng)同志在聽(tīng)取了鄭州市關(guān)于“港澳新城”的建設(shè)規(guī)劃匯報(bào)后說(shuō),鄭州市要圍繞建成全國(guó)區(qū)域性中心城市的目標(biāo),增強(qiáng)加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的緊迫感。加快鄭東新區(qū)的建設(shè),是拉大城市框架的重大措施之一。鄭東新區(qū)的規(guī)劃建設(shè)要高起點(diǎn)、大手筆,既要考慮老機(jī)場(chǎng)區(qū)、東部開(kāi)發(fā)區(qū)和整個(gè)新區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,又要根據(jù)鄭東新區(qū)在整個(gè)城市發(fā)展、精心謀劃中的定位統(tǒng)籌考慮。同時(shí)也明確地提出,鄭東新區(qū)建設(shè)要采取面向國(guó)際招標(biāo)方式,征集規(guī)劃方案。
由此,鄭州市大膽地決定了鄭東新區(qū)遠(yuǎn)景概念規(guī)劃150平方公里的范圍,即:西起老107國(guó)道(現(xiàn)為中州大道),東至京珠高速公路,北起連霍高速公路,南至機(jī)場(chǎng)快速路。
翌年,李克強(qiáng)明確指示:要高起點(diǎn)、大手筆,把包括老機(jī)場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)在內(nèi)的區(qū)域整體規(guī)劃,連片開(kāi)發(fā),國(guó)際招標(biāo),重新規(guī)劃建設(shè)“鄭東新區(qū)”,使其成為帶動(dòng)鄭州及全省的龍頭。
面向全球的征集規(guī)劃方案,在河南、乃至當(dāng)時(shí)的中國(guó)都比較鮮見(jiàn)。最終,來(lái)自日本的著名建筑規(guī)劃大師黑川紀(jì)章的方案被采納。2003年1月20日,隨著鄭州國(guó)際會(huì)展中心打下第一根樁,鄭東新區(qū)建設(shè)大幕正式開(kāi)啟。
對(duì)于鄭東新區(qū)的建設(shè),李克強(qiáng)曾說(shuō)過(guò)這樣兩句話(huà):“一張藍(lán)圖繪到底”、“三年出形象、五年成規(guī)模、十年建新區(qū)”。
2004年12月,李克強(qiáng)離開(kāi)河南,到遼寧省履新。
李克強(qiáng)在遼寧打出的第一張牌是整體開(kāi)發(fā)遼西“錦州灣”,使之與以沈陽(yáng)為中心的遼寧中部城市群經(jīng)濟(jì)區(qū)和以大連為龍頭的遼東半島經(jīng)濟(jì)區(qū),一起構(gòu)成遼寧經(jīng)濟(jì)的三個(gè)支撐點(diǎn)。也是大手筆。
2009年6月,時(shí)任中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理的李克強(qiáng)也曾到鄭東新區(qū)考察。
截至2014年底,鄭東新區(qū)累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資2600億元人民幣,建成房屋面積4600萬(wàn)平方米,入住人口105萬(wàn),入駐企業(yè)3萬(wàn)余家。
2021年,鄭東新區(qū)全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值1270.3億元,同比增長(zhǎng)4.8%,總量居全市第二;完成固定資產(chǎn)投資575億元,同比下降17.5%;完成一般公共預(yù)算收入124.54億元,同比增長(zhǎng)0.28%,完成稅收收入112.9億元,完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額600.7億元,同比增長(zhǎng)6.9%,固定資產(chǎn)投資、公共預(yù)算收入、稅收規(guī)模均位居全省各縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)首位。
2022年地區(qū)生產(chǎn)總值完成1400億元,同比增長(zhǎng)8%。
從媒體上看到“鄭東新區(qū)”之后,對(duì)我的感觸很大。與“浦東新區(qū)”相對(duì)應(yīng)。
武漢是三鎮(zhèn)三城,武昌南有光谷,漢陽(yáng)西有車(chē)城,那么能夠大面積發(fā)展的只有漢口北了。漢口北是發(fā)展的空白點(diǎn)。
此后,我一直呼吁建設(shè)2000平方公里的漢口北新區(qū)。形成武漢的“金三角”(光谷——沌口——漢口北:現(xiàn)在的長(zhǎng)江新區(qū))。
武漢市第十三次黨代會(huì)2017年1月22日上午開(kāi)幕。武漢市委書(shū)記陳一新作大會(huì)報(bào)告。
啟動(dòng)規(guī)劃建設(shè)“長(zhǎng)江新城”,以超前理念、世界眼光,打造代表城市發(fā)展最高成就的展示區(qū)、全球未來(lái)城市的樣板。規(guī)劃優(yōu)化武漢長(zhǎng)江主軸,重點(diǎn)圍繞主城區(qū)長(zhǎng)江段,集中展示長(zhǎng)江文化、生態(tài)特色、發(fā)展成就和城市文明,打造世界級(jí)城市中軸文明景觀(guān)帶。規(guī)劃建設(shè)東湖城市生態(tài)綠心,傳承楚風(fēng)漢韻,打造世界級(jí)城中湖典范。
2017年2月15日,武漢市第十四屆人大第一次會(huì)議在武漢劇院開(kāi)幕,市長(zhǎng)萬(wàn)勇作政府工作報(bào)告時(shí)表示武漢將圍繞“一城一軸一心”,即長(zhǎng)江新城、長(zhǎng)江主軸、東湖綠心,規(guī)劃建設(shè)世界亮點(diǎn)區(qū)塊,提升城市功能品質(zhì)。
2017年9月30日上午,武漢長(zhǎng)江新城工作委員會(huì)、長(zhǎng)江新城管理委員會(huì)宣布成立。
根據(jù)機(jī)構(gòu)編制及領(lǐng)導(dǎo)班子組成文件要求,設(shè)立武漢長(zhǎng)江新城工作委員會(huì),為市委派出機(jī)關(guān);設(shè)立武漢長(zhǎng)江新城管理委員會(huì),為市政府派出機(jī)構(gòu)。同時(shí),黨工委與管委會(huì)一個(gè)機(jī)構(gòu)、兩塊牌子。
在2017年11月25日下午的專(zhuān)家座談會(huì)上,我問(wèn)陳書(shū)記怎么這么快就進(jìn)入角色?我這個(gè)“老武漢”都自愧不如。書(shū)記說(shuō):我在2016年12月底接到通知,就要求武漢駐京辦送來(lái)武漢年鑒、地圖、手冊(cè)。到武漢后,每天晚上在長(zhǎng)江兩岸看看。
孫中山當(dāng)年也是通過(guò)研究地圖,對(duì)武漢提出了八個(gè)建議。
陳書(shū)記把長(zhǎng)江新城選址任務(wù)交給市政協(xié)。
2017年2月,市政協(xié)成立了經(jīng)濟(jì)、文化、規(guī)劃三個(gè)專(zhuān)家組。我在經(jīng)濟(jì)組,6-7個(gè)人,有武大的李光、省社科院的秦尊文等。每個(gè)人講20分鐘,我用PPT,極力建議長(zhǎng)江新城放在漢口北——武湖一帶。觀(guān)點(diǎn)被采納。在此之前,長(zhǎng)江兩岸的很多區(qū)委書(shū)記給我“暗送秋波”,我堅(jiān)持“漢三角”的夢(mèng)想。
要強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn):長(zhǎng)江新區(qū)就是長(zhǎng)江新城。500平方公里的一塊地兩塊牌子。
如今,長(zhǎng)江新區(qū)成為省級(jí)戰(zhàn)略,沖刺國(guó)家級(jí),我也是特別開(kāi)心。
不管?chē)?guó)務(wù)院批不批,都要像鄭東新區(qū)一樣,努力干好,不爭(zhēng)論。
那么,長(zhǎng)江新區(qū)有什么商機(jī)?要注意定位。
2021年11月18日,湖北省政府發(fā)布新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃和實(shí)施方案,強(qiáng)調(diào)要加快建設(shè)武漢長(zhǎng)江新區(qū)!重點(diǎn)打造長(zhǎng)江新區(qū)國(guó)家生命健康創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。
打造四大組團(tuán)先行區(qū),加快建設(shè)光谷科技創(chuàng)新大走廊、車(chē)谷產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新大走廊、航空港經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū)和武漢長(zhǎng)江新區(qū)。
加快建設(shè)光谷副城、車(chē)谷副城、臨空副城、長(zhǎng)江新區(qū)副城,重點(diǎn)打造光谷科創(chuàng)大走廊、車(chē)谷產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新大走廊、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)智慧生態(tài)城、武漢天河航空城、長(zhǎng)江新區(qū)國(guó)家生命健康創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。
“年紀(jì)輕輕的”長(zhǎng)江新區(qū)后來(lái)居上,成為與光谷、沌口、臨空并駕齊驅(qū)的四大副城,其重要性不言而喻。
舉一個(gè)例子:
去年4月,長(zhǎng)江新區(qū)亮相第三屆世界大健康博覽會(huì),以“長(zhǎng)江之畔,典范新區(qū)”為主題,武漢長(zhǎng)江新區(qū)國(guó)際醫(yī)學(xué)創(chuàng)新區(qū)、國(guó)藥集團(tuán)、國(guó)華人壽、卓爾控股、鑫創(chuàng)科技、久樂(lè)科技、中部金融控股、漢宏盛股份等大健康領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和企業(yè)展示項(xiàng)目。
武漢長(zhǎng)江新區(qū)國(guó)際醫(yī)學(xué)創(chuàng)新區(qū)規(guī)劃范圍:以大潭科技轉(zhuǎn)化區(qū)南組團(tuán)為核心,考慮功能完整性,以大潭科技轉(zhuǎn)化區(qū)北部和東部建設(shè)組團(tuán)作為拓展區(qū),規(guī)劃范圍面積約15平方公里。以行政辦公、創(chuàng)新研發(fā)、綠色人居等為主導(dǎo)功能,打造國(guó)家級(jí)新興產(chǎn)業(yè)孵化基地,預(yù)留市級(jí)行政中心,余留1.2K㎡,總?cè)丝?span style="margin: 0px; padding: 0px; outline: 0px; max-width: 100%; font-family: Calibri; box-sizing: border-box !important; overflow-wrap: break-word !important;">20萬(wàn)。
初步規(guī)劃包含國(guó)際人才港、生命科學(xué)創(chuàng)新園、智慧醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園、健康管理中心和海外華人華僑總部基地五大核心板塊,瞄準(zhǔn)醫(yī)藥行業(yè)世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)等大企業(yè),注重引入醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療器械、醫(yī)學(xué)研究、健康保險(xiǎn)、預(yù)防保健、康體旅游、康復(fù)醫(yī)養(yǎng)等領(lǐng)域龍頭企業(yè),推進(jìn)萬(wàn)達(dá)匹茲堡大學(xué)醫(yī)學(xué)中心國(guó)際醫(yī)院、哈佛大學(xué)(武漢)醫(yī)學(xué)創(chuàng)新中心、康美集團(tuán)第二總部等已簽約重點(diǎn)項(xiàng)目的落地工作。
“國(guó)華城市康養(yǎng)綜合體”項(xiàng)目、“國(guó)藥大健康產(chǎn)業(yè)總部基地”項(xiàng)目、中鐵建區(qū)域總部項(xiàng)目已落地長(zhǎng)江新區(qū),陸續(xù)開(kāi)工建設(shè)。