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葉青看財(cái)經(jīng):長(zhǎng)江新區(qū)——國(guó)家批不批都要干好
2022-03-06 11:13:11   來(lái)源:今日湖北

國(guó)家級(jí)新區(qū),是由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立,承擔(dān)國(guó)家重大發(fā)展和改革開(kāi)放戰(zhàn)略任務(wù)的綜合功能區(qū)。


國(guó)家級(jí)新區(qū)始于199210,上海浦東新區(qū)成立。


2006年,天津?yàn)I海新區(qū)升格為國(guó)家級(jí)新區(qū),此后重慶兩江新區(qū)、浙江舟山群島新區(qū)、甘肅蘭州新區(qū)、廣東南沙新區(qū)、陜西西咸新區(qū)、貴州貴安新區(qū)、四川天府新區(qū)、湖南湘江新區(qū)、南京江北新區(qū)、江西贛江新區(qū)等陸續(xù)成立。


2016年,國(guó)家級(jí)新區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值約4萬(wàn)億元,以占全國(guó)0.2%左右的人口和面積,創(chuàng)造了占全國(guó)5.4%的經(jīng)濟(jì)總量,成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。


2018年底,中國(guó)至少還有9個(gè)城市新區(qū)已經(jīng)提出要打造國(guó)家級(jí)新區(qū),分別是:武漢長(zhǎng)江新區(qū)、合肥濱湖新區(qū)、鄭州鄭東新區(qū)、南寧五象新區(qū)、烏魯木齊新區(qū)、沈陽(yáng)沈北新區(qū)、石家莊正定新區(qū),以及唐山曹妃甸新區(qū)、杭州錢(qián)塘新區(qū)等。


中國(guó)國(guó)家級(jí)新區(qū)一覽表

序號(hào)

新區(qū)名稱(chēng)

獲批時(shí)間

主體城市

面積(平方千米)

1

浦東新區(qū)

1992年10月11日

上海

1210.41

2

濱海新區(qū)

2006年05月26日

天津

2270

3

兩江新區(qū)

2010年05月05日

重慶

1200

4

舟山群島新區(qū)

2011年06月30日

浙江舟山

陸地1440,海域20800,總面積22240

5

蘭州新區(qū)

2012年08月20日

甘肅蘭州

1700

6

南沙新區(qū)

2012年09月06日

廣東廣州

803

7

西咸新區(qū)

2014年01月06日

陜西西安、咸陽(yáng)

882

8

貴安新區(qū)

2014年01月06日

貴州貴陽(yáng)、安順

1795

9

西海岸新區(qū)

2014年06月03日

山東青島

陸地2096,海域5000,總面積7096

10

金普新區(qū)

2014年06月23日

遼寧大連

2299

11

天府新區(qū)

2014年10月02日

四川成都、眉山

1578

12

湘江新區(qū)

2015年04月08日

湖南長(zhǎng)沙

490

13

江北新區(qū)

2015年06月27日

江蘇南京

2451

14

福州新區(qū)

2015年08月30日

福建福州

1892

15

滇中新區(qū)

2015年09月07日

云南昆明

482

16

哈爾濱新區(qū)

2015年12月16日

黑龍江哈爾濱

493

17

長(zhǎng)春新區(qū)

2016年02月03日

吉林長(zhǎng)春

499

18

贛江新區(qū)

2016年06月14日

江西南昌、九江

465

19

雄安新區(qū)

2017年04月01日

河北保定

起步約100,遠(yuǎn)期2000

 

2022224日,國(guó)務(wù)院批復(fù)了長(zhǎng)江中游城市群發(fā)展“十四五”實(shí)施方案。


有湘江新區(qū)、贛江新區(qū),焉能沒(méi)有長(zhǎng)江新區(qū)?


225日,湖北省委常委會(huì)召開(kāi)會(huì)議,研究貫徹落實(shí)《長(zhǎng)江中游城市群發(fā)展“十四五”實(shí)施方案》舉措;部署加快推進(jìn)武漢長(zhǎng)江新區(qū)建設(shè)。


要把長(zhǎng)江新區(qū)建設(shè)放在把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的大背景中謀劃。


建設(shè)長(zhǎng)江新區(qū)是武漢的大事、全省的大事,要堅(jiān)定不移穩(wěn)步推進(jìn)、加快推進(jìn)。


從武漢城市圈打造全國(guó)重要增長(zhǎng)極,武漢建設(shè)國(guó)家中心城市、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶核心城市、國(guó)際化大都市的定位看,長(zhǎng)江新區(qū)是重大增量和重要支撐;從推動(dòng)中部地區(qū)崛起、湖北長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和全域高質(zhì)量發(fā)展看,長(zhǎng)江新區(qū)是亮點(diǎn)板塊、重要一極;從深入實(shí)施區(qū)域發(fā)展布局看,長(zhǎng)江新區(qū)是重要“棋眼”,對(duì)于推動(dòng)和輻射武漢城市圈、鄂東地區(qū)、大別山革命老區(qū)乃至長(zhǎng)江中游城市群發(fā)展,具有重要意義。


要把長(zhǎng)江新區(qū)建設(shè)放在把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的大背景中謀劃,堅(jiān)持規(guī)劃先行,統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)、交通、社會(huì)發(fā)展、產(chǎn)城融合、職住平衡等方面綜合布局,謀定后動(dòng)、謀定快動(dòng)。


要以思想破冰引領(lǐng)發(fā)展突圍,創(chuàng)新體制機(jī)制、發(fā)展模式,推動(dòng)長(zhǎng)江新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

 

于是,在2月的最后一天,武漢長(zhǎng)江新區(qū)成立大會(huì)高規(guī)格召開(kāi)。以便在全國(guó)兩會(huì)上高聲地呼吁。


228日上午,省委、省政府舉行武漢長(zhǎng)江新區(qū)成立大會(huì)。省委書(shū)記應(yīng)勇為武漢長(zhǎng)江新區(qū)成立揭牌。省委副書(shū)記、省長(zhǎng)王忠林講話(huà)。省人大常委會(huì)黨組書(shū)記、常務(wù)副主任王玲出席會(huì)議。省領(lǐng)導(dǎo)李榮燦、郭元強(qiáng)、董衛(wèi)民、周先旺參加會(huì)議。副省長(zhǎng)趙海山宣讀省人民政府關(guān)于設(shè)立武漢長(zhǎng)江新區(qū)的批復(fù),武漢市市長(zhǎng)程用文主持會(huì)議。武漢市政協(xié)主席楊智參加會(huì)議??梢?jiàn)規(guī)格之高。


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省長(zhǎng)原來(lái)是武漢市委書(shū)記,對(duì)長(zhǎng)江新區(qū)再熟悉不過(guò)。


要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,吸納和集聚創(chuàng)新要素資源,謀劃建設(shè)一批創(chuàng)新平臺(tái),對(duì)接全省“51020”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群,打造全國(guó)重要的新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū);堅(jiān)持綠色低碳發(fā)展,加強(qiáng)城市生態(tài)建設(shè),發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè),把“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”導(dǎo)向貫穿新區(qū)規(guī)劃建設(shè)全過(guò)程;堅(jiān)持全面擴(kuò)大開(kāi)放,依托長(zhǎng)江黃金水道,構(gòu)建多式聯(lián)運(yùn)、多港聯(lián)動(dòng)、通達(dá)世界的內(nèi)河航運(yùn)樞紐,量身定制開(kāi)放政策,著力打造一流營(yíng)商環(huán)境;堅(jiān)持人民城市理念,加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)引導(dǎo),高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)市政基礎(chǔ)設(shè)施,探索城市治理新模式,提升城市整體能級(jí),建設(shè)具有強(qiáng)大引領(lǐng)力的城市副中心。


提及“依托長(zhǎng)江黃金水道,構(gòu)建多式聯(lián)運(yùn)、多港聯(lián)動(dòng)、通達(dá)世界的內(nèi)河航運(yùn)樞紐”,估計(jì)會(huì)把諶家磯-陽(yáng)邏一帶納入。


我最初的設(shè)想是,漢口北新區(qū)2000平方公里:東西湖495平方公里、黃陂區(qū)2261平方公里、新洲區(qū)1500平方公里沿漢江、長(zhǎng)江的一部分。

 

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浦東新區(qū),2021年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值15353億元(武漢1。77萬(wàn)億),同比增長(zhǎng)10%,兩年平均增長(zhǎng)6.9%,對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)超過(guò)40%,持續(xù)發(fā)揮了全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定器、壓艙石、動(dòng)力源的作用。

 

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浦東“萬(wàn)億平臺(tái)”再創(chuàng)新高:GDP突破1.5萬(wàn)億元,規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破1.24萬(wàn)億元,規(guī)模以上服務(wù)業(yè)營(yíng)收接近1.03萬(wàn)億元,商品銷(xiāo)售總額突破5.6萬(wàn)億元,外貿(mào)進(jìn)出口總額接近2.4萬(wàn)億元。地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、商品銷(xiāo)售總額、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、實(shí)到外資、外貿(mào)進(jìn)出口總額等8個(gè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)。


浦東新區(qū)區(qū)域面積1210平方公里,現(xiàn)轄12個(gè)街道、24個(gè)鎮(zhèn)。


根據(jù)第七次人口普查數(shù)據(jù),截至2020111日零時(shí),浦東新區(qū)常住人口5681512人。

 

一直沒(méi)有被升格為國(guó)家級(jí)的鄭東新區(qū),值得我們學(xué)習(xí)。鄭東新區(qū)對(duì)我的啟發(fā)很大。


時(shí)任河南省長(zhǎng)的李克強(qiáng)2000628日在鄭州調(diào)研時(shí)指出,“建議107國(guó)道以東的新東區(qū)可作為重點(diǎn)突出出來(lái),高起點(diǎn)規(guī)劃,使之形成熱點(diǎn)、亮點(diǎn)?!?/span>


鄭東新區(qū)的規(guī)劃,最初是鄭州市想對(duì)遷址后的老軍用機(jī)場(chǎng)的舊址進(jìn)行重新籌劃利用,建個(gè)2平方公里“港澳新城”小區(qū),主要是面向港澳地區(qū)招商引資。


2001719日,李克強(qiáng)同志在聽(tīng)取了鄭州市關(guān)于“港澳新城”的建設(shè)規(guī)劃匯報(bào)后說(shuō),鄭州市要圍繞建成全國(guó)區(qū)域性中心城市的目標(biāo),增強(qiáng)加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的緊迫感。加快鄭東新區(qū)的建設(shè),是拉大城市框架的重大措施之一。鄭東新區(qū)的規(guī)劃建設(shè)要高起點(diǎn)、大手筆,既要考慮老機(jī)場(chǎng)區(qū)、東部開(kāi)發(fā)區(qū)和整個(gè)新區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,又要根據(jù)鄭東新區(qū)在整個(gè)城市發(fā)展、精心謀劃中的定位統(tǒng)籌考慮。同時(shí)也明確地提出,鄭東新區(qū)建設(shè)要采取面向國(guó)際招標(biāo)方式,征集規(guī)劃方案。


由此,鄭州市大膽地決定了鄭東新區(qū)遠(yuǎn)景概念規(guī)劃150平方公里的范圍,即:西起老107國(guó)道(現(xiàn)為中州大道),東至京珠高速公路,北起連霍高速公路,南至機(jī)場(chǎng)快速路。


翌年,李克強(qiáng)明確指示:要高起點(diǎn)、大手筆,把包括老機(jī)場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)在內(nèi)的區(qū)域整體規(guī)劃,連片開(kāi)發(fā),國(guó)際招標(biāo),重新規(guī)劃建設(shè)“鄭東新區(qū)”,使其成為帶動(dòng)鄭州及全省的龍頭。


面向全球的征集規(guī)劃方案,在河南、乃至當(dāng)時(shí)的中國(guó)都比較鮮見(jiàn)。最終,來(lái)自日本的著名建筑規(guī)劃大師黑川紀(jì)章的方案被采納。2003120日,隨著鄭州國(guó)際會(huì)展中心打下第一根樁,鄭東新區(qū)建設(shè)大幕正式開(kāi)啟。


對(duì)于鄭東新區(qū)的建設(shè),李克強(qiáng)曾說(shuō)過(guò)這樣兩句話(huà):“一張藍(lán)圖繪到底”、“三年出形象、五年成規(guī)模、十年建新區(qū)”。


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200412月,李克強(qiáng)離開(kāi)河南,到遼寧省履新。


李克強(qiáng)在遼寧打出的第一張牌是整體開(kāi)發(fā)遼西“錦州灣”,使之與以沈陽(yáng)為中心的遼寧中部城市群經(jīng)濟(jì)區(qū)和以大連為龍頭的遼東半島經(jīng)濟(jì)區(qū),一起構(gòu)成遼寧經(jīng)濟(jì)的三個(gè)支撐點(diǎn)。也是大手筆。


20096月,時(shí)任中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理的李克強(qiáng)也曾到鄭東新區(qū)考察。


截至2014年底,鄭東新區(qū)累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資2600億元人民幣,建成房屋面積4600萬(wàn)平方米,入住人口105萬(wàn),入駐企業(yè)3萬(wàn)余家。


2021年,鄭東新區(qū)全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值1270.3億元,同比增長(zhǎng)4.8%,總量居全市第二;完成固定資產(chǎn)投資575億元,同比下降17.5%;完成一般公共預(yù)算收入124.54億元,同比增長(zhǎng)0.28%,完成稅收收入112.9億元,完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額600.7億元,同比增長(zhǎng)6.9%,固定資產(chǎn)投資、公共預(yù)算收入、稅收規(guī)模均位居全省各縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)首位。


2022年地區(qū)生產(chǎn)總值完成1400億元,同比增長(zhǎng)8%。

 

從媒體上看到“鄭東新區(qū)”之后,對(duì)我的感觸很大。“浦東新區(qū)”相對(duì)應(yīng)。


武漢是三鎮(zhèn)三城,武昌南有光谷,漢陽(yáng)西有車(chē)城,那么能夠大面積發(fā)展的只有漢口北了。漢口北是發(fā)展的空白點(diǎn)。


此后,我一直呼吁建設(shè)2000平方公里的漢口北新區(qū)。形成武漢的金三角”(光谷——沌口——漢口北:現(xiàn)在的長(zhǎng)江新區(qū))。

 

武漢市第十三次黨代會(huì)2017122日上午開(kāi)幕。武漢市委書(shū)記陳一新作大會(huì)報(bào)告。


啟動(dòng)規(guī)劃建設(shè)長(zhǎng)江新城,以超前理念、世界眼光,打造代表城市發(fā)展最高成就的展示區(qū)、全球未來(lái)城市的樣板。規(guī)劃優(yōu)化武漢長(zhǎng)江主軸,重點(diǎn)圍繞主城區(qū)長(zhǎng)江段,集中展示長(zhǎng)江文化、生態(tài)特色、發(fā)展成就和城市文明,打造世界級(jí)城市中軸文明景觀(guān)帶。規(guī)劃建設(shè)東湖城市生態(tài)綠心,傳承楚風(fēng)漢韻,打造世界級(jí)城中湖典范。


2017215日,武漢市第十四屆人大第一次會(huì)議在武漢劇院開(kāi)幕,市長(zhǎng)萬(wàn)勇作政府工作報(bào)告時(shí)表示武漢將圍繞一城一軸一心,即長(zhǎng)江新城、長(zhǎng)江主軸、東湖綠心,規(guī)劃建設(shè)世界亮點(diǎn)區(qū)塊,提升城市功能品質(zhì)。


2017930日上午,武漢長(zhǎng)江新城工作委員會(huì)、長(zhǎng)江新城管理委員會(huì)宣布成立。


根據(jù)機(jī)構(gòu)編制及領(lǐng)導(dǎo)班子組成文件要求,設(shè)立武漢長(zhǎng)江新城工作委員會(huì),為市委派出機(jī)關(guān);設(shè)立武漢長(zhǎng)江新城管理委員會(huì),為市政府派出機(jī)構(gòu)。同時(shí),黨工委與管委會(huì)一個(gè)機(jī)構(gòu)、兩塊牌子。

 

20171125日下午的專(zhuān)家座談會(huì)上,我問(wèn)陳書(shū)記怎么這么快就進(jìn)入角色?我這個(gè)“老武漢”都自愧不如。書(shū)記說(shuō):我在201612月底接到通知,就要求武漢駐京辦送來(lái)武漢年鑒、地圖、手冊(cè)。到武漢后,每天晚上在長(zhǎng)江兩岸看看。


孫中山當(dāng)年也是通過(guò)研究地圖,對(duì)武漢提出了八個(gè)建議。


陳書(shū)記把長(zhǎng)江新城選址任務(wù)交給市政協(xié)。


20172,市政協(xié)成立了經(jīng)濟(jì)、文化、規(guī)劃三個(gè)專(zhuān)家組。在經(jīng)濟(jì)組,6-7個(gè)人,有武大的李光、省社科院的秦尊文等。每個(gè)人講20分鐘,我用PPT,極力建議長(zhǎng)江新城放在漢口北——武湖一帶。觀(guān)點(diǎn)被采納。在此之前,長(zhǎng)江兩岸的很多區(qū)委書(shū)記給我“暗送秋波”,我堅(jiān)持“漢三角”的夢(mèng)想。

 

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要強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn):長(zhǎng)江新區(qū)就是長(zhǎng)江新城。500平方公里的一塊地兩塊牌子。


如今,長(zhǎng)江新區(qū)成為省級(jí)戰(zhàn)略,沖刺國(guó)家級(jí),我也是特別開(kāi)心。


不管?chē)?guó)務(wù)院批不批,都要像鄭東新區(qū)一樣,努力干好,不爭(zhēng)論。

 

那么,長(zhǎng)江新區(qū)有什么商機(jī)?要注意定位。


20211118日,湖北省政府發(fā)布新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃和實(shí)施方案,強(qiáng)調(diào)要加快建設(shè)武漢長(zhǎng)江新區(qū)!重點(diǎn)打造長(zhǎng)江新區(qū)國(guó)家生命健康創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。


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打造四大組團(tuán)先行區(qū),加快建設(shè)光谷科技創(chuàng)新大走廊、車(chē)谷產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新大走廊、航空港經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū)和武漢長(zhǎng)江新區(qū)。


加快建設(shè)光谷副城、車(chē)谷副城、臨空副城、長(zhǎng)江新區(qū)副城,重點(diǎn)打造光谷科創(chuàng)大走廊、車(chē)谷產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新大走廊、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)智慧生態(tài)城、武漢天河航空城、長(zhǎng)江新區(qū)國(guó)家生命健康創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。


“年紀(jì)輕輕的”長(zhǎng)江新區(qū)后來(lái)居上,成為與光谷、沌口、臨空并駕齊驅(qū)的四大副城,其重要性不言而喻。


舉一個(gè)例子:


去年4月,長(zhǎng)江新區(qū)亮相第三屆世界大健康博覽會(huì),以“長(zhǎng)江之畔,典范新區(qū)”為主題,武漢長(zhǎng)江新區(qū)國(guó)際醫(yī)學(xué)創(chuàng)新區(qū)、國(guó)藥集團(tuán)、國(guó)華人壽、卓爾控股、鑫創(chuàng)科技、久樂(lè)科技、中部金融控股、漢宏盛股份等大健康領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和企業(yè)展示項(xiàng)目。


武漢長(zhǎng)江新區(qū)國(guó)際醫(yī)學(xué)創(chuàng)新區(qū)規(guī)劃范圍:以大潭科技轉(zhuǎn)化區(qū)南組團(tuán)為核心,考慮功能完整性,以大潭科技轉(zhuǎn)化區(qū)北部和東部建設(shè)組團(tuán)作為拓展區(qū),規(guī)劃范圍面積約15平方公里。以行政辦公、創(chuàng)新研發(fā)、綠色人居等為主導(dǎo)功能,打造國(guó)家級(jí)新興產(chǎn)業(yè)孵化基地,預(yù)留市級(jí)行政中心,余留1.2K㎡,總?cè)丝?span style="margin: 0px; padding: 0px; outline: 0px; max-width: 100%; font-family: Calibri; box-sizing: border-box !important; overflow-wrap: break-word !important;">20萬(wàn)。


初步規(guī)劃包含國(guó)際人才港、生命科學(xué)創(chuàng)新園、智慧醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園、健康管理中心和海外華人華僑總部基地五大核心板塊,瞄準(zhǔn)醫(yī)藥行業(yè)世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)等大企業(yè),注重引入醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療器械、醫(yī)學(xué)研究、健康保險(xiǎn)、預(yù)防保健、康體旅游、康復(fù)醫(yī)養(yǎng)等領(lǐng)域龍頭企業(yè),推進(jìn)萬(wàn)達(dá)匹茲堡大學(xué)醫(yī)學(xué)中心國(guó)際醫(yī)院、哈佛大學(xué)(武漢)醫(yī)學(xué)創(chuàng)新中心、康美集團(tuán)第二總部等已簽約重點(diǎn)項(xiàng)目的落地工作。


國(guó)華城市康養(yǎng)綜合體項(xiàng)目、國(guó)藥大健康產(chǎn)業(yè)總部基地項(xiàng)目、中鐵建區(qū)域總部項(xiàng)目已落地長(zhǎng)江新區(qū),陸續(xù)開(kāi)工建設(shè)。


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