2月8日，中國人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布通知，明確保障性租賃住房項(xiàng)目有關(guān)貸款不納入房地產(chǎn)貸款集中度管理，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按照依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的原則，加大對(duì)保障性租賃住房發(fā)展的支持力度。
《通知》稱，明確保障性租賃住房項(xiàng)目有關(guān)貸款不納入房地產(chǎn)貸款集中度管理，有利于銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)保障性租賃住房項(xiàng)目的信貸投放，支持我國住房保障體系建設(shè)，有助于推動(dòng)建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。
下一步，人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)將加快建立完善住房租賃金融制度，繼續(xù)加大對(duì)保障性住房建設(shè)和長租房市場發(fā)展的金融支持力度，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。
早在2020年底，央行在建立房地產(chǎn)貸款集中度管理制度時(shí)就曾明確，為支持大力發(fā)展住房租賃市場，住房租賃有關(guān)貸款暫不納入房地產(chǎn)貸款占比計(jì)算。
近期，央行、銀保監(jiān)會(huì)已經(jīng)基于住建部提供的保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)項(xiàng)目認(rèn)定書單獨(dú)設(shè)立了保障性租賃住房貸款的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，將符合條件的有關(guān)貸款單獨(dú)統(tǒng)計(jì)。
加快發(fā)展保障性租賃住房，是幫助新市民、青年人等群體緩解住房困難，促進(jìn)解決大城市住房突出問題的重要部署。住建部相關(guān)負(fù)責(zé)人日前表示，“十四五”期間40個(gè)重點(diǎn)城市初步計(jì)劃新增保障性租賃住房650萬套（間），今年計(jì)劃籌建240萬套（間）。
中原地產(chǎn)首席分析師張大偉分析認(rèn)為，相關(guān)信貸政策的落地，對(duì)于保障性租賃住房發(fā)展會(huì)產(chǎn)生積極影響，“因?yàn)樽赓U住房市場對(duì)信貸資金價(jià)格非常敏感，運(yùn)營周期長，單獨(dú)計(jì)算貸款額度，有利于提高企業(yè)參與這項(xiàng)業(yè)務(wù)的積極性。”
支持的政策與限制的政策，一定要分開統(tǒng)計(jì)。這樣才能夠起到引導(dǎo)的作用。
這種制度變化，讓我想起不久前的一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度改革。
2021年12月8日至10日，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京舉行。
會(huì)議提出，要科學(xué)考核，新增可再生能源和原料用能不納入能源消費(fèi)總量控制，創(chuàng)造條件盡早實(shí)現(xiàn)能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變，加快形成減污降碳的激勵(lì)約束機(jī)制，防止簡單層層分解。
關(guān)于“原料用能”，化工行業(yè)實(shí)際上是將原料石油和原料煤轉(zhuǎn)化成為甲醇、油品、天然氣、聚丙烯等產(chǎn)品的過程。在此過程中，雖然消耗了一部分能源產(chǎn)品作為燃料，但是也有一部分能源產(chǎn)品被帶進(jìn)了工業(yè)產(chǎn)品作為原料。而能耗排放主要發(fā)生在用作燃料的過程中，因此應(yīng)當(dāng)將能源作為燃料和作為原料這兩種功能加以區(qū)分，單獨(dú)進(jìn)行核算。
有分析稱，“新增可再生能源和原料用能不納入能源消費(fèi)總量控制”，將帶動(dòng)新能源尤其是光伏和鋰電產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。從目前光伏產(chǎn)業(yè)來看，如果該政策的實(shí)施，意味著新增硅料產(chǎn)能將不再受能耗指標(biāo)的限制，有利于2022年的硅料產(chǎn)能釋放，也有利于平抑硅料價(jià)格，對(duì)于光伏等新能源板塊是利好。
同時(shí)，對(duì)我國煤化工行業(yè)將產(chǎn)生重大利好，影響深遠(yuǎn)。原因是今年以來，部分地區(qū)能耗“雙控”政策執(zhí)行力度過嚴(yán)，煤化工企業(yè)壓力倍增。而“原料用能”不納入能源消費(fèi)總量控制的政策，有望實(shí)現(xiàn)燃料煤和原料煤“區(qū)別對(duì)待”，單獨(dú)核算，減輕煤炭企業(yè)負(fù)擔(dān)。
原料用能不納入能源消費(fèi)總量控制，意味著化工項(xiàng)目所需能耗指標(biāo)大幅下降，此前許多卡在審批環(huán)節(jié)的項(xiàng)目，則有望在2022年初迎來許多龍頭擴(kuò)建項(xiàng)目的審批落地。
關(guān)于鋰電池產(chǎn)業(yè)，湖北的宜昌、襄陽、荊門、孝感等都有大手筆投資，我專門做了分析。今天看到黃石也上馬了。
《黃石市170個(gè)項(xiàng)目集中開工，801億投資加速“虎年奔跑”》
8日，融通高科磷酸鐵鋰正極材料三期項(xiàng)目開工儀式。
融通高科（三期）項(xiàng)目由湖北融通高科先進(jìn)材料有限公司投資建設(shè)，位于大冶湖高新區(qū)，總投資16億元，用地面積298畝。
該項(xiàng)目主要從事新能源鋰電池正極材料研發(fā)、制造、銷售及鋰電池回收，規(guī)劃產(chǎn)能為4萬噸磷酸鐵鋰、5萬噸磷酸鐵、5萬噸鋰電池回收循環(huán)利用。
融通高科磷酸鐵鋰正極材料項(xiàng)目去年產(chǎn)能已突破10萬噸，今年春節(jié)期間開足馬力生產(chǎn)仍然供不應(yīng)求，寧德時(shí)代、比亞迪等12家動(dòng)力電池頭部企業(yè)春節(jié)期間專人駐點(diǎn)等候供貨。
對(duì)于荊州的煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，前不久我接待了大名鼎鼎的盧克文。對(duì)著地圖聊了三個(gè)小時(shí)。
近日網(wǎng)上討論他的文章的話題，自然就會(huì)涉及到我。轉(zhuǎn)發(fā)一下，也算是我特別關(guān)注荊州的煤化工產(chǎn)業(yè)的回應(yīng)。荊州不可錯(cuò)過“壯腰工程”的機(jī)會(huì)。
《荊州工業(yè)破局，煤化工是關(guān)鍵所在嗎？三評(píng)盧克文播報(bào)文章》作者《談楚論荊州》（2月7日發(fā)布）
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在最關(guān)鍵的荊州工業(yè)破局分析中，盧克文引用了葉青的觀點(diǎn)，認(rèn)為荊州工業(yè)的希望在煤化工。
葉青，很多荊州人很熟悉，曾經(jīng)是荊州市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展顧問，對(duì)荊州了解也很深，他的觀點(diǎn)應(yīng)該具備一定的參考性（這個(gè)評(píng)價(jià)我好感動(dòng)）。
但是我并不認(rèn)為，煤化工是荊州工業(yè)破局的希望，頂多算是眾多的支柱產(chǎn)業(yè)之一。因?yàn)榍G州并未趕上煤化工發(fā)展的黃金期。
在蒙華（實(shí)為浩吉）鐵路啟動(dòng)之初，煤炭行業(yè)一片景氣，煤化工生機(jī)盎然，但大多數(shù)分布在北方的產(chǎn)煤區(qū)附近。蒙華鐵路在推進(jìn)之時(shí)，受到了兩大因素的干擾，一是股權(quán)之爭，就是國鐵想跟各煤企爭控股權(quán)；二是線路之爭，比如湖北境內(nèi)，曾經(jīng)爭取過十堰-宜昌路線。
在這兩大因素的干擾下，蒙華至少晚開工了2年，就是這2年的時(shí)間，錯(cuò)失了煤炭行業(yè)發(fā)展的黃金期。
記得在蒙華剛動(dòng)工時(shí)，各大煤企紛紛到江陵跑馬圈地。但是當(dāng)蒙華鐵路（就是現(xiàn)在的浩吉鐵路）建成之后，煤炭的運(yùn)量就一直嚴(yán)重不足，與設(shè)計(jì)目標(biāo)相去甚遠(yuǎn)。
根本原因在于，大環(huán)境變了，國家對(duì)于煤炭的用量管控更嚴(yán)格了。
盧克文在文中提及的荊州幾個(gè)大型煤化工項(xiàng)目，其中建韜化工已經(jīng)基本沒戲；國家能源集團(tuán)的只是框架協(xié)議，實(shí)施遙遙無期；路口電廠的規(guī)模也在壓縮，原計(jì)劃華電江陵二期和湖北能源電廠是二個(gè)項(xiàng)目，現(xiàn)在已經(jīng)合二為一。
三峽集團(tuán)的煤制氣項(xiàng)目2020年就已經(jīng)啟動(dòng)可研報(bào)告編制，如今依然沒有新進(jìn)展。
目前正在實(shí)施的就是煤炭儲(chǔ)備基地一期的收尾工程，二期還沒啟動(dòng)，然后就是華魯恒升項(xiàng)目，還有剛簽約的河南金山化工。
為何煤化工難以成為荊州工業(yè)破局的希望呢？主要是受大政策影響。
國家實(shí)施了更加嚴(yán)格的節(jié)能排放指標(biāo)，對(duì)于各種能耗都實(shí)行了嚴(yán)格的總量控制。國家對(duì)于湖北十四五能耗總量已經(jīng)劃定，而按照整個(gè)荊州煤化工的能耗指標(biāo)，基本就占到了全湖北省總量的大半，所以十四五時(shí)期荊州煤化工項(xiàng)目存在很大的不確定性。
但是這并不代表著荊州在十四五時(shí)期，大工業(yè)依然沒有希望！在荊州制定的4個(gè)千億產(chǎn)業(yè)（食品深加工、智能家電及裝備制造、醫(yī)藥能源及高端精細(xì)化工、造紙包裝及新型建材）、2個(gè)500億產(chǎn)業(yè)（紡織服裝、電子信息）中，煤化工并未單獨(dú)提及。
因此，煤化工，并不是荊州工業(yè)破局的關(guān)鍵。
對(duì)于一個(gè)500多萬人口的地級(jí)市而言，工業(yè)需要招大引強(qiáng)，百花齊放；農(nóng)業(yè)則是要產(chǎn)業(yè)化、科技化；文旅等第三產(chǎn)業(yè)，要與工業(yè)齊頭并進(jìn)。這樣才能健康發(fā)展、打牢根基、持續(xù)發(fā)力。
荊州只有靜待時(shí)間帶來的沉淀和轉(zhuǎn)化。
我希望，原料用能單獨(dú)統(tǒng)計(jì)，是一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。
