2021年中國共有11省份跑贏8.1%的全國GDP增速。進(jìn)入2022年，隨著基數(shù)效應(yīng)減弱，各地務(wù)實地下調(diào)了GDP增速目標(biāo)，絕大多數(shù)省份設(shè)定在5.5%至7%區(qū)間內(nèi)。
在2022年，各地提出積極培育消費新增長點，包括促進(jìn)汽車、油品等大宗消費，鼓勵開展家電下鄉(xiāng)和以舊換新，促進(jìn)新能源汽車消費，培育縣鄉(xiāng)、綠色、數(shù)字、體育等消費熱點，支持消費新業(yè)態(tài)。
在著力提升制造業(yè)核心競爭力方面，各地一方面強(qiáng)調(diào)補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈，廣東、浙江、陜西、山西等多地都提出要培育產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、專精特新企業(yè)等；另一方面，也在著力推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。
地方政府工作報告將數(shù)字經(jīng)濟(jì)放在了突出位置。如江蘇、山東、湖北等省份政府工作報告首次出現(xiàn)了“數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重”這一新指標(biāo)。
除了落實國家區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，以及加快省內(nèi)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、推動城鄉(xiāng)一體化建設(shè)等內(nèi)容以外，江西、云南、甘肅等省份提出的“強(qiáng)省會”行動。
各省陸續(xù)出臺了扶持政策。4個例子。又有創(chuàng)新，值得湖北干部學(xué)習(xí)。
——四川：
1月19日，四川省財政廳、省稅務(wù)局等十部門聯(lián)合印發(fā) 《關(guān)于進(jìn)一步支持中小微企業(yè)和個體工商戶健康發(fā)展的財稅政策》圍繞4個方面推出10條政策措施。
降低企業(yè)負(fù)擔(dān)方面，鼓勵脫貧人口、失業(yè)人員、高校畢業(yè)生等重點群體從事個體經(jīng)營，按每戶每年14400元的限額標(biāo)準(zhǔn)扣減有關(guān)稅費。支持中小微企業(yè)招用脫貧人口、失業(yè)人員，按實際招用人數(shù)每人每年7800元的定額標(biāo)準(zhǔn)扣減有關(guān)稅費。支持省級小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地減免入駐中小微企業(yè)的廠房租金，省級財政對示范基地按不超過租金減免總額的50%，給予最高 200萬元補(bǔ)助。
緩解融資困難方面，支持各類風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)加大對種子期、初創(chuàng)期科技型中小微企業(yè)的投資力度，省級財政按不超過實際到位投資的2%，對風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)給予最高 100萬元的獎勵。
培育市場主體方面，鼓勵地方安排中小微企業(yè)紓困資金，對生產(chǎn)經(jīng)營暫時有困難但產(chǎn)品有市場、項目有前景、技術(shù)有競爭力的中小微企業(yè)，以及勞動力密集、社會效益高的民生領(lǐng)域服務(wù)型中小微企業(yè)給予專項資金支持，省級財政按市（州）實際補(bǔ)助資金的30%，給予最高 1000萬元支持。
優(yōu)化營商環(huán)境方面，允許臨街商鋪在門前劃定區(qū)域范圍內(nèi)、劃定時間范圍內(nèi)開展出店外擺經(jīng)營活動，不收取外擺費用。鼓勵各地在具備條件的餐飲相對集中的街道劃定臨停路段，允許車輛在就餐時段臨時停放。
省科技廳、省財政廳制定《四川省企業(yè)基礎(chǔ)研究投入認(rèn)定和后補(bǔ)助管理暫行辦法》。其中明確，對企業(yè)從事基礎(chǔ)研究的，按不超過研發(fā)支出40%、最高200萬元給予后補(bǔ)助支持。
這是四川省首次出臺企業(yè)基礎(chǔ)研究投入認(rèn)定和后補(bǔ)助方面的支持政策。
企業(yè)基礎(chǔ)研究是指為獲得應(yīng)用原理性新知識、新發(fā)現(xiàn)、新發(fā)明進(jìn)行的獨創(chuàng)性研究活動（不包括社會科學(xué)、藝術(shù)或人文學(xué)）。其范圍主要包括圍繞量子科學(xué)、腦科學(xué)、合成生物學(xué)、空間科學(xué)、深海科學(xué)等重大科學(xué)問題開展的基礎(chǔ)性、原創(chuàng)性科學(xué)研究；瞄準(zhǔn)國際科技前沿重要方向，聚焦經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、國家安全、改善民生和促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的迫切需要開展的前瞻性、引領(lǐng)性重大自然科學(xué)問題研究；以進(jìn)口替代、自主可控為目標(biāo)，為獲取新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝開展的基礎(chǔ)性研究活動；以創(chuàng)新思維為根本，著力突破傳統(tǒng)科研理念和范式，能夠帶來產(chǎn)業(yè)升級換代或具有巨大市場潛力的顛覆性技術(shù)研究活動。
——安徽：
安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)安徽省支持高校學(xué)科建設(shè)若干政策的通知。
支持國內(nèi)知名高校在安徽建設(shè)國家級科研平臺、高端智庫及分支機(jī)構(gòu)。
支持“科大硅谷”、中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)科技產(chǎn)業(yè)組織學(xué)院建設(shè)。
支持省內(nèi)高校聯(lián)合創(chuàng)建、與滬蘇浙高水平大學(xué)共建國家重點實驗室、國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施等創(chuàng)新平臺。
支持省屬高校聚焦十大新興產(chǎn)業(yè)，設(shè)立一批高校技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，建設(shè)一批轉(zhuǎn)化基地，以市場化方式建設(shè)共性技術(shù)研究院10個左右、產(chǎn)學(xué)研合作平臺100個左右，鼓勵所在市、縣在基礎(chǔ)設(shè)施、合作項目、政策、資金等方面給予支持。
“十四五”時期，安徽還將重點遴選5個左右省部級創(chuàng)新平臺作為國家級創(chuàng)新平臺重點培育，在培育周期內(nèi)（一般不超過4年）每年給予每個平臺最高500萬元經(jīng)費支持。
繼續(xù)支持省屬高校開展科技攻堅。對牽頭承擔(dān)國家重點研發(fā)計劃、國家重大科技專項、國際和區(qū)域性重大科學(xué)計劃和科學(xué)工程的省屬高校，安徽按照項目實際到校經(jīng)費最高1:1比例獎補(bǔ)，獎補(bǔ)經(jīng)費的40%可用于獎勵對學(xué)科建設(shè)做出突出貢獻(xiàn)的人員。從2022年開始安徽將以3年為一周期，每年科研項目到?？偨?jīng)費達(dá)2億元以上的，給予一次性獎補(bǔ)，獎補(bǔ)比例最高為到?？偨?jīng)費的10%。省屬高校牽頭獲得國家科技獎的，對主要獲得者按國家獎勵1:1比例給予配套獎勵。
安徽將持續(xù)推進(jìn)高校內(nèi)部評價激勵機(jī)制改革，提高高?？冃ЧべY增幅，對高層次人才集中的高校予以政策支持。地方特色高水平大學(xué)不再設(shè)置績效工資封頂限制。支持高校對高層次人才實行年薪制、協(xié)議工資、項目工資等靈活分配方式，年薪、協(xié)議工資、項目工資在績效工資中單列，相應(yīng)核增績效工資總量。
在高峰學(xué)科建設(shè)高校（山東2020年從省屬高校擇優(yōu)遴選10個左右基礎(chǔ)力量雄厚、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)勢學(xué)科，實施強(qiáng)化建設(shè)，打造學(xué)科高峰），安徽將設(shè)立學(xué)術(shù)副校長（“學(xué)術(shù)副校長”有行政上的等級，同時不影響原有行政上的布局和高端人才的創(chuàng)新工作），實行“一人一策”，堅持“一事一議”，量身打造特殊扶持政策，對高校引進(jìn)和自主培育的高峰學(xué)科帶頭人、學(xué)科團(tuán)隊，安徽將根據(jù)績效評價情況給予所在學(xué)校相應(yīng)績效獎補(bǔ)。對全時全職承擔(dān)國家及省重大戰(zhàn)略任務(wù)的學(xué)科帶頭人，安徽將實行“一項一策”、清單式管理和年薪制，年薪所需經(jīng)費在項目經(jīng)費中單獨核定，納入績效工資總額，不受績效工資總量限制。對高校承擔(dān)國家重大科技任務(wù)的經(jīng)費，其中用于獎勵突出貢獻(xiàn)科研人員的，不納入績效工資總額。提高科研項目間接費用比例。對數(shù)學(xué)等純理論基礎(chǔ)研究項目，間接費用比例可提高到60%。
2020—2024年，安徽省級財政在現(xiàn)有高校發(fā)展專項經(jīng)費中將統(tǒng)籌30億元以上資金，用于支持省屬高校高峰學(xué)科建設(shè)。結(jié)合省財力實際，逐步加大高校經(jīng)費投入，增加高校發(fā)展專項經(jīng)費，強(qiáng)化學(xué)科建設(shè)資金支撐。
——杭州：
杭州下發(fā)《進(jìn)一步做好“助企開門紅”有關(guān)工作的通知》。
一、加大制造業(yè)企業(yè)獎勵力度。對2022年一季度工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1000萬元以上的制造業(yè)企業(yè)(不含國有及國有控股企業(yè))，且同比增長5%及以上的，產(chǎn)值每增加1000萬元獎勵1萬元。
二、加大零售餐飲業(yè)的支持力度。對2022年在庫企業(yè)月度零售額增量達(dá)1000萬元及以上的各類企業(yè)和個體戶，單月獎勵10萬元，餐費收入增量100萬元以上的企業(yè)和個體戶，單月獎勵5萬元，單個企業(yè)和個體戶累計獎勵上限200萬元。
三、做好重點企業(yè)用工服務(wù)。
四、抓好援企穩(wěn)崗政策落實。
五、加大企業(yè)融資服務(wù)。對3月31日前，新增有效訂單區(qū)縣確認(rèn)后，由市擔(dān)保公司免費擔(dān)保。在杭實體經(jīng)濟(jì)企業(yè)新增貸款1000萬元以上且貸款期1年以上，給予1個百分點的貼息補(bǔ)助(1年)。
六、加快建筑業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
七、深化進(jìn)口物品疫情防控。
八、暫不實施“錯峰出行”及西湖景區(qū)單雙號限行措施。
九、實行工程運輸車早晚高峰便利通行措施。
十、延長2022年春節(jié)期間留杭省外員工電子消費券使用期限。
——河南：
9日河南省促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展“一攬子”政策措施”新聞發(fā)布會。
介紹了為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展開門紅、全年紅的目標(biāo)，河南研究出臺“1+3”一攬子支持企業(yè)紓困解難的政策文件情況?！?span style="margin: 0px; padding: 0px; outline: 0px; max-width: 100%; font-family: Calibri; box-sizing: border-box !important; overflow-wrap: break-word !important;">1”是《關(guān)于進(jìn)一步做好惠企紓困工作 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》，作為綜合引導(dǎo)性文件，“3”分別是《河南省支持小微商貿(mào)企業(yè)個體工商戶恢復(fù)發(fā)展若干措施》《促進(jìn)小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)模的實施意見》《支持“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策措施》，分領(lǐng)域提出更加深入細(xì)化的政策舉措。
在鼓勵企業(yè)滿荷生產(chǎn)方面，提出對因受疫情、春節(jié)等因素影響停產(chǎn)停工的規(guī)上工業(yè)企業(yè)，在2月15日之前實現(xiàn)滿負(fù)荷生產(chǎn)的，給予10萬元的財政獎勵；對一季度保持連續(xù)滿負(fù)荷生產(chǎn)且實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入同比增長10%以上的規(guī)上工業(yè)企業(yè)，給予20萬元的財政獎勵。對2月28日前省內(nèi)企業(yè)租用（含合租）車輛“點對點”組織員工返崗復(fù)工的，免收省內(nèi)高速公路通行費。
