1月30日，文化和旅游部、國(guó)家發(fā)展改革委公布首批國(guó)家級(jí)旅游休閑街區(qū)名單。
首批評(píng)選出的54家國(guó)家級(jí)旅游休閑街區(qū)覆蓋全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，是在各地300多家省級(jí)旅游休閑街區(qū)中評(píng)出的，代表本地鮮明的文化主題和地域特色，具備旅游休閑、文化體驗(yàn)和旅游公共服務(wù)等功能，融合觀光、餐飲、娛樂(lè)、購(gòu)物、住宿、休閑等業(yè)態(tài)，能夠滿足游客和本地居民游覽、休閑等需求。街區(qū)旅游公共設(shè)施與信息服務(wù)體系健全，在全國(guó)具有較高的知名度和品牌影響力。
有點(diǎn)遺憾，湖北只有一個(gè)：襄陽(yáng)北街。
重慶3個(gè)：江北區(qū)大九街、沙坪壩區(qū)磁器口街區(qū)、南岸區(qū)彈子石老街。
襄陽(yáng)北街歷史悠久，商周時(shí)期開始發(fā)展，唐宋時(shí)期甚為繁華，雖歷經(jīng)滄桑戰(zhàn)火，但街道位置沒(méi)變。
北街在新中國(guó)成立初期被更名為延安北街，人們?nèi)运追Q北街，1979年8月恢復(fù)北街名稱。上世紀(jì)六七十年代，市政府對(duì)北街的路面進(jìn)行過(guò)簡(jiǎn)單的修補(bǔ)。
1991年為迎接第一屆諸葛亮文化節(jié)和全國(guó)歷史文化名城會(huì)的召開，歷時(shí)2年，將北街改建為一條與襄陽(yáng)古城墻、昭明臺(tái)等古建筑相匹配、仿明清建筑風(fēng)格的文化商業(yè)步行街。
重建昭明臺(tái)是關(guān)鍵。黃鶴樓的設(shè)計(jì)者、著名設(shè)計(jì)大師向欣然，將昭明臺(tái)設(shè)計(jì)為高臺(tái)基重檐歇山頂式三層閣樓。昭明臺(tái)的券洞橫跨北街入口，而樓上的“昭明臺(tái)”匾額則由原中國(guó)佛教協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、著名書法家趙樸初題寫。建成后的昭明臺(tái)高34米，臺(tái)基上按照魏晉風(fēng)格建造了3層閣樓，整個(gè)建筑雄偉壯觀，成為襄城北街的標(biāo)志性建筑，也是當(dāng)時(shí)襄陽(yáng)城墻內(nèi)最高的建筑。
據(jù)稱，北街是全國(guó)最長(zhǎng)的仿古步行街。1993年建成仿古文化步行街。
2002年為繁榮北街經(jīng)濟(jì)又進(jìn)行了一次成功的改造。北街有業(yè)主200多戶、門面300多間。
北街坐落在襄陽(yáng)城中心十字街之北。北連古城墻，南接昭明臺(tái)，長(zhǎng)860米，寬12米。北街的特殊位置注定了它是襄陽(yáng)古城的一個(gè)重要“符號(hào)”。我路過(guò)昭明臺(tái)，沒(méi)有去過(guò)北街。下次看看。
建古老街區(qū)，我介紹兩條經(jīng)驗(yàn)。
巴黎經(jīng)驗(yàn)。
在歐洲乘飛機(jī)，從舷窗向下望去，有時(shí)很容易辨別出飛越的是哪座城市，因?yàn)闅W洲城市都有自己獨(dú)特的風(fēng)貌，屋頂?shù)氖綐雍皖伾加幸?guī)定，而且?guī)装倌?、上千年幾乎保持不變，巴黎就是這樣的一座城。
為保護(hù)歷史遺產(chǎn)，法國(guó)還專門設(shè)立了特有的“國(guó)家建筑師”制度。“國(guó)家建筑師”是由有一定工作經(jīng)驗(yàn)的建筑師、規(guī)劃師組成的。他們經(jīng)過(guò)專門培訓(xùn)并通過(guò)國(guó)家考試后獲得正式任命。
在城市景觀遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)，一切建筑的建設(shè)、改建、維修、拆除都要經(jīng)過(guò)“國(guó)家建筑師”的批準(zhǔn)，甚至種樹、伐樹也要經(jīng)過(guò)他們同意。沒(méi)有例外地，市長(zhǎng)也必須聽(tīng)從規(guī)劃師的意見(jiàn)。
有一次我路過(guò)巴黎，就看到一個(gè)巨大的鋼架，把一堵老墻支撐著，墻的后面是新的建筑。不管建筑里怎么現(xiàn)代化，外觀要與以前保持完全一致。
15年前，巴黎正式提出 “大巴黎計(jì)劃”，把城市的新規(guī)劃聚焦在巴黎郊區(qū)，希望能夠擴(kuò)張巴黎城市規(guī)劃的藍(lán)圖，這樣既可以保護(hù)老城傳統(tǒng)風(fēng)貌，也可以滿足現(xiàn)代化進(jìn)程。
上海經(jīng)驗(yàn)。
再來(lái)看看上海人如何拯救成片老建筑？
從2019年啟動(dòng)新一輪舊改，到2022年上海中心城區(qū)成片二級(jí)舊里以下房屋征收將全部完成。
上海的經(jīng)驗(yàn)就是：上海地產(chǎn)公司收購(gòu)——市區(qū)成立項(xiàng)目公司——轉(zhuǎn)讓股權(quán)——后期開發(fā)——新旅游點(diǎn)。
這一輪舊改提速，依托新機(jī)制，上海地產(chǎn)與相關(guān)區(qū)合作參與舊改地塊70個(gè)，涉及動(dòng)遷居民6萬(wàn)多戶，占全市成片二級(jí)舊里以下舊改任務(wù)的60%。
上海首個(gè)啟動(dòng)居民簽約的“市區(qū)聯(lián)手”舊改項(xiàng)目——虹口區(qū)17街坊于2019年6月12日起簽約。
占地面積約39630平方米，居民約3010戶。地塊內(nèi)房屋大多是上世紀(jì)10年代到40年代建造的舊式里弄。
此次“市區(qū)聯(lián)手、政企合作、以區(qū)為主”的舊改模式打破了原有融資難等問(wèn)題，由上海虹房（集團(tuán)）有限公司和市地產(chǎn)集團(tuán)，按照40%和60%比例分別出資，成立虹口城市更新建設(shè)發(fā)展有限公司，負(fù)責(zé)編制改造實(shí)施方案（包括房屋征收、規(guī)劃設(shè)計(jì)、資金平衡、建設(shè)開發(fā)等），籌措改造資金和安置房源，推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，組織開發(fā)建設(shè)和招商，以及承擔(dān)項(xiàng)目指揮部日常管理工作等。
為了避免碎片化建設(shè)，由上海地產(chǎn)與區(qū)屬國(guó)企成立的合資項(xiàng)目公司在舊改地塊中，仍保留一定股權(quán)。上海地產(chǎn)集團(tuán)不參與后續(xù)開發(fā)，但仍承擔(dān)總控的角色，從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、投資到運(yùn)營(yíng)，全流程把控，避免合作的開發(fā)單位無(wú)序開發(fā)。
上海探索舊改地塊“場(chǎng)所聯(lián)動(dòng)”股權(quán)轉(zhuǎn)讓，在中國(guó)內(nèi)地尚屬首例。
2021年7月，上海虹口城市更新建設(shè)發(fā)展有限公司將上海弘安里企業(yè)發(fā)展有限公司80%股權(quán)及債權(quán)掛牌轉(zhuǎn)讓。
2021年8月9日，虹口區(qū)17街坊項(xiàng)目公司80%的股權(quán)予以轉(zhuǎn)讓，在十余家提出受讓意向的企業(yè)里，最終確定招商蛇口下屬蘇州招愷置業(yè)有限公司公司為股轉(zhuǎn)合作企業(yè)，并簽署合作協(xié)議。
這是首個(gè)通過(guò)上海市土地交易市場(chǎng)和上海聯(lián)交所“場(chǎng)所聯(lián)動(dòng)”招商股轉(zhuǎn)工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資金回籠的舊改項(xiàng)目，標(biāo)志著上海“政企合作”的舊改新機(jī)制取得重要突破。
2022年1月12日，招商局蛇口工業(yè)區(qū)控股股份有限公司2022年度第一期中期票據(jù)（并購(gòu)）完成注冊(cè)。最終版的募集說(shuō)明書顯示，此次該公司擬募集25.8億元的資金，12.9億元用于支持產(chǎn)業(yè)內(nèi)協(xié)同性較強(qiáng)的企業(yè)緩解流動(dòng)性壓力。
這是2022年地產(chǎn)行業(yè)的第一筆并購(gòu)融資。與17街坊有關(guān)。
17街坊是典型的上?！笆瘞?kù)門”里弄建筑，改造后的街區(qū)，將以創(chuàng)新的設(shè)計(jì)理念和方法，整體保護(hù)虹口區(qū)17街坊風(fēng)貌肌理，建設(shè)上海中心城區(qū)成規(guī)模的現(xiàn)代石庫(kù)門建筑群，打造承載上海文脈的價(jià)值高地。目前，成片風(fēng)貌保護(hù)的方案還在研究制定當(dāng)中。
