近日,人力資源和社會(huì)保障部透露,我國正在為技能人才探索建立“新八級(jí)”職業(yè)技能等級(jí)制度,即由低到高,在學(xué)徒工、初級(jí)工、中級(jí)工、高級(jí)工、技師、高級(jí)技師、特級(jí)技師的基礎(chǔ)上,再增設(shè)首席技師。
上世紀(jì)50年代,我國“八級(jí)工”在許多人心中曾是“神一般”的存在,不僅收入可觀,而且受到社會(huì)普遍尊重。此次構(gòu)建“新八級(jí)工”,是為進(jìn)一步改善技能人才職業(yè)前景、激勵(lì)更多勞動(dòng)者依靠技能成長成才。
近年來我國技術(shù)工人的職業(yè)發(fā)展評(píng)價(jià)一直是五級(jí),即初級(jí)工、中級(jí)工、高級(jí)工、技師和高級(jí)技師。2021年,企業(yè)新型學(xué)徒制在全國推廣,這就產(chǎn)生了初級(jí)工之前的學(xué)徒工。此后人社部又推出了特級(jí)技師試點(diǎn),效果非常好。
“建立‘新八級(jí)工’制度有助于打破技能工人成長的‘天花板’‘隱形門’?!薄耙环矫媸峭卣箍v向發(fā)展通道,有的人30歲、40歲已經(jīng)是高級(jí)技師,他的職業(yè)還需要進(jìn)一步提升、往更高層級(jí)發(fā)展;另一方面是擴(kuò)大橫向發(fā)展空間,接下來將為技能人才在待遇水平、激勵(lì)保障上推出一些新舉措?!?/span>
這非常有利于激勵(lì)職業(yè)教育。
在經(jīng)合組織國家中,德國本科生的毛入學(xué)率大約30%,排名倒數(shù)第二,但發(fā)達(dá)的職業(yè)教育體系促進(jìn)了德國青年的就業(yè)。
據(jù)統(tǒng)計(jì),德國青年失業(yè)率為6.8%,遠(yuǎn)低于歐盟16.8%的平均水平。雙元制職業(yè)教育因此被譽(yù)為“德國經(jīng)濟(jì)騰飛的秘密武器”。
雙元制的德語叫作“Duales System”,直譯是雙重系統(tǒng)。也就是說,其實(shí)是職業(yè)教育+職業(yè)實(shí)踐并行的一種方案。
在德國,對于社會(huì)貢獻(xiàn)的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)跟國內(nèi)大相徑庭。在國內(nèi),人們都希望進(jìn)入大廠成為996的一員,或者在考公大軍中一年年等待。
而德國人認(rèn)為所有人都具備屬于自己價(jià)值和適合自己的位置,哪怕你的工作僅僅是在公司里擰螺絲釘,擁有這個(gè)的技術(shù)的你同樣讓人覺得敬佩。
所以在德國,初中甚至小學(xué)階段的孩子,都會(huì)建立自己的夢想,無論是成為議員還是成為普通的技術(shù)人員,都會(huì)得到父母的支持。
升入高中之后,他們可以選擇實(shí)科類(比如商貿(mào)類)或者職業(yè)類的高中,同時(shí),在企業(yè)中實(shí)習(xí)。
在這個(gè)過程中,邀請他們實(shí)習(xí)的企業(yè)就會(huì)支付他們實(shí)習(xí)薪水或者承擔(dān)部分食宿費(fèi)用,甚至絕大部分進(jìn)入雙元制培養(yǎng)體系的企業(yè)。在培訓(xùn)結(jié)束后都會(huì)雇傭他們自己培養(yǎng)的實(shí)習(xí)生。
德國中學(xué)教育體系為12至13年義務(wù)教育,由于德國是一個(gè)聯(lián)邦制的國家,在聯(lián)邦制的國家,教育體制的立法權(quán)屬于各州,因此在德國,中學(xué)教育的學(xué)校形式在各個(gè)聯(lián)邦州的情況并不完全一樣。學(xué)生進(jìn)入中學(xué)學(xué)習(xí)無需進(jìn)行統(tǒng)一考試,依據(jù)小學(xué)(包括定向階段)的成績、教師的鑒定和家長的意見,決定學(xué)生升入哪一類中學(xué)學(xué)習(xí)。
2019年1月24日,國務(wù)院頒發(fā)《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》,原文指出“要借鑒德國等國家經(jīng)驗(yàn),要借鑒雙元制等模式”。
2019年6月26日,中德職教創(chuàng)新對話論壇在德國柏林舉行,中國國務(wù)院副總理孫春蘭和德國聯(lián)邦教研部長卡利切克共同出席論壇開幕式。
2019年8月18日,中共中央、國務(wù)院發(fā)布關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見,指出“建立健全適應(yīng)‘雙元’育人職業(yè)教育的體制機(jī)制,打造現(xiàn)代職業(yè)教育體系”。
由此看出,沒有哪個(gè)國家的教育模式,能像德國雙元制這樣,被我國政府從國家層面的高度反復(fù)提到。這也足以說明,中國對德國雙元制職業(yè)教育模式的高度認(rèn)可。
2020年,教育部印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)工作的實(shí)施方案》,針對“校中?!豹?dú)立學(xué)院(沒有社會(huì)合作方,僅由高校舉辦),提出“可探索統(tǒng)籌省內(nèi)高職高專教育資源合并轉(zhuǎn)設(shè)”。
獨(dú)立學(xué)院與高等職業(yè)院校合并后,將組建為職業(yè)技術(shù)大學(xué)。雖然類型上屬于職業(yè)教育,但是層次上屬于本科教育,學(xué)生畢業(yè)后其實(shí)是拿本科學(xué)歷的。
希望借此消除民間對職業(yè)學(xué)校的偏見,讓技能型人才變得跟德國的技工一樣,有著良好的社會(huì)地位和美譽(yù)度。
雙元制目前只限定了參加者的年齡(因?yàn)楫吘古囵B(yǎng)的是企業(yè)的未來),并未對學(xué)歷作出限制,而且相反的是,有更高學(xué)歷的人會(huì)更加受到歡迎。
過去幾年來,雙元制項(xiàng)目在職業(yè)類高中中推廣更加順利,是因?yàn)槁殬I(yè)高中的學(xué)生更容易接受。他們會(huì)覺得在國內(nèi)也是學(xué)一門技術(shù),出國會(huì)更有空間,而且絕大多數(shù)的雙元制項(xiàng)目,可以讓參與者在畢業(yè)后完成就業(yè),也會(huì)給參與者頒發(fā)證明自己能力或者技術(shù)的證書。
比如位于江蘇太倉的德國產(chǎn)業(yè)園,目前已經(jīng)與上海等大城市達(dá)成了定期的人才輸送協(xié)議,即定向培養(yǎng)人才,畢業(yè)即就業(yè)。也就是說,在很多剛剛畢業(yè)的大學(xué)生在海投簡歷的時(shí)候,可能這些學(xué)生已經(jīng)明確收到了企業(yè)伸過來的橄欖枝。
其實(shí)這種想法非常狹隘,德國本就是一個(gè)倡導(dǎo)終身制學(xué)習(xí)的國家,對于有一技之長的學(xué)生,很多應(yīng)用科技大學(xué)(Fachhochschule),甚至大學(xué)(Uni),都樂于給一個(gè)機(jī)會(huì)。
而如果讀了FH或者Uni之后,想要繼續(xù)往前走,仍然可以繼續(xù)讀研。這完全取決于個(gè)人的選擇,而不是項(xiàng)目本身。
而國內(nèi),在國家政策的導(dǎo)向下,今后會(huì)建立一大批職業(yè)技能類大學(xué),甚至一些名校和名企,也在積極合作,創(chuàng)造一個(gè)對擁有技能的專門性人才更尊重的環(huán)境。
如若認(rèn)真解讀該政策,你就不難發(fā)現(xiàn),國家開始慢慢引導(dǎo),人們對學(xué)歷教育以外的職業(yè)教育、技能教育和繼續(xù)教育的深度思考。