為切實抓好低溫雨雪天氣防范工作，有效防范遏制各類安全事故，1月25日晚，市應急管理局對武漢市水、電、氣及橋梁、隧道相關單位開展應急值守工作暗查暗訪。
在武漢城運公司智慧管養(yǎng)平臺大屏幕上，晴川橋、月湖橋、武漢長江二橋、二七長江大橋等橋梁的信息盡收眼底，橋面溫度數(shù)據(jù)清晰可見。
城運公司應用智慧管養(yǎng)平臺及冰凌預警系統(tǒng)等科技手段，及時掌握最新氣象變化，適時調(diào)整保障措施和資源投入，其間組織加大加密橋梁巡查力度，及時發(fā)現(xiàn)并處置橋面積雪結(jié)冰及拉索冰凌等險情。
這些先進的設備，離不開云服務公司的努力。
上周日下午，我到了號稱武漢“第一朵云”的武漢火鳳凰云服務基地。
武漢火鳳凰云計算基地服務有限公司，以獨立整體運營方式承租云計算基地大樓，用于打造云計算產(chǎn)業(yè)集聚基地，充分利用江漢開發(fā)區(qū)優(yōu)惠政策，為云計算產(chǎn)業(yè)、火鳳凰計劃相關的戰(zhàn)略合作伙伴有償提供辦公場所和增值服務。5年前，我給他們講過課。
運營的目標是五年內(nèi)建立云計算產(chǎn)業(yè)專業(yè)化高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心，并以此為起點積極協(xié)助開發(fā)區(qū)管委會推動開發(fā)區(qū)園區(qū)建設。
火鳳凰云計算基地定位于提供云數(shù)據(jù)服務、云網(wǎng)絡服務、電子商務托管、云計算產(chǎn)業(yè)培訓、青年創(chuàng)業(yè)等的業(yè)務，主要包括：云計算產(chǎn)業(yè)、服務支撐、創(chuàng)新研發(fā)、青年創(chuàng)業(yè)等。在大樓內(nèi)建立科技孵化器，將來主要客戶以大型成熟云企業(yè)、云網(wǎng)絡服務企業(yè)和青年創(chuàng)業(yè)公司為主。
在那個特殊的日子，2020年3月30日，在疫情防控關鍵階段，公司技術部在武漢市公安局大數(shù)據(jù)中心的領導下，參加了疫情防控大數(shù)據(jù)平臺的開發(fā)工作，通過大數(shù)據(jù)技術實現(xiàn)對患者的動態(tài)核查、流行病學調(diào)查，持續(xù)跟蹤歷史數(shù)據(jù)，反饋人員狀態(tài)，促進工作閉環(huán)，為快速有效核查、收治、隔離和流行病學調(diào)查等工作提供了強有力的支撐。目前，公司仍在繼續(xù)開發(fā)、完善疫情防控大數(shù)據(jù)平臺的相關功能。
而我們統(tǒng)計系統(tǒng)，也有這樣的案例。
四川省統(tǒng)計局的“規(guī)上工業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量預警系統(tǒng)”已累計匯集了全省1.5萬余家規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)，能夠為統(tǒng)計監(jiān)督尤其是執(zhí)法監(jiān)督提供比過去更為準確和高效的數(shù)據(jù)基礎，也能為政府部門制定產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟政策提供決策依據(jù)。
在四川局數(shù)據(jù)指揮中心，超大電子屏幕上實時滾動播放著全省1.5萬多家規(guī)上工業(yè)企業(yè)以及全省各區(qū)域的相關數(shù)據(jù)信息。
這套預警系統(tǒng)于2020年9月開始醞釀開發(fā)，2021年5月搭建完畢，6月進入試運行階段。
預警系統(tǒng)運用大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術，將聯(lián)網(wǎng)直報平臺數(shù)據(jù)、部門數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)進行全面融合。
通過單位狀態(tài)、生產(chǎn)經(jīng)營、填報行為、能源消耗、納稅狀況、信譽風險、金融風險7個維度建立指標體系，構(gòu)建微觀企業(yè)預警模型，測算企業(yè)風險指數(shù)，形成企業(yè)畫像。
通過風險企業(yè)影響、填報行為影響、行業(yè)偏離影響、能耗協(xié)調(diào)影響、稅收協(xié)調(diào)影響5個維度建立指標體系，構(gòu)建宏觀區(qū)域預警模型，測算區(qū)域風險指數(shù)，形成區(qū)域畫像。
預警系統(tǒng)內(nèi)的數(shù)據(jù)除了來自統(tǒng)計部門自有數(shù)據(jù)外，匯集了多部門和互聯(lián)網(wǎng)抓取的數(shù)據(jù)資源，從多角度為企業(yè)構(gòu)建預警模型，能夠為企業(yè)研判提供強有力的支撐。
通過預警系統(tǒng)里的地圖，可以看到每個企業(yè)所處的具體位置，不同顏色的點，表示的是不同風險等級的企業(yè)，紅色的是高風險企業(yè)。根據(jù)風險指數(shù)和畫像，系統(tǒng)將企業(yè)和區(qū)域劃分為高風險、中高風險、中低風險、低風險、零風險5個等級。
這也是國家正在做的事情。1月13日，國家市場監(jiān)管總局印發(fā)《關于推進企業(yè)信用風險分類管理進一步提升監(jiān)管效能的意見》。
企業(yè)信用風險分類管理是基于各類信用風險信息對企業(yè)違法失信的可能性進行研判，通過科學建立企業(yè)信用風險分類指標體系，將企業(yè)分為信用風險低（A）、信用風險一般（B）、信用風險較高（C）、信用風險高（D）四類。
對A類企業(yè)，可合理降低抽查比例和頻次，除投訴舉報、大數(shù)據(jù)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)問題、轉(zhuǎn)辦交辦案件線索及法律法規(guī)另有規(guī)定外，根據(jù)實際情況可不主動實施現(xiàn)場檢查，實現(xiàn)“無事不擾”。
對B類企業(yè)，按常規(guī)比例和頻次開展抽查。
對C類企業(yè)，實行重點關注，適當提高抽查比例和頻次。
對D類企業(yè)，實行嚴格監(jiān)管，有針對性地大幅提高抽查比例和頻次，必要時主動實施現(xiàn)場檢查。
四川省統(tǒng)計局已經(jīng)做在前面了。
根據(jù)風險等級和所涉及的具體風險，生成問題企業(yè)和高風險區(qū)縣清單，實現(xiàn)自動預警。比如，企業(yè)工商、稅務信息出現(xiàn)異常后，是否存在發(fā)展不達標的可能？企業(yè)的司法行為、金融行為是否對后續(xù)發(fā)展帶來不確定因素？過去很長時間以來，統(tǒng)計系統(tǒng)的數(shù)據(jù)監(jiān)管工作可供研判的維度較少且缺乏一些智能化手段，這套預警系統(tǒng)前期構(gòu)建了預警模型，通過模型預測發(fā)現(xiàn)，過去幾個月全省工業(yè)企業(yè)發(fā)展的風險系數(shù)在持續(xù)降低。
系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)智慧預警，對企業(yè)、對區(qū)域的數(shù)據(jù)異常情況自動生成風險清單，省局將風險點告知企業(yè)和相關區(qū)縣，提升企業(yè)的規(guī)范發(fā)展意識。
這是給統(tǒng)計數(shù)據(jù)監(jiān)管體系安上了“千里眼”“順風耳”。過去，統(tǒng)計數(shù)據(jù)的監(jiān)管工作可供研判的維度較少，且缺乏一些智能化手段，很多數(shù)據(jù)造假違法行為取證難、耗時長，統(tǒng)計監(jiān)督的效力較弱。
接下來還將開通市州統(tǒng)計局端口，市州統(tǒng)計部門可以直接通過系統(tǒng)查看本地區(qū)預警詳情并反饋核查結(jié)果。
四川局表示，將堅持運用預警系統(tǒng)不斷提高發(fā)現(xiàn)問題的能力，按照“兩書一函”（約談通知書、整改通知書、提醒督促函）制度要求，加大工業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量管控力度。
下一步，將繼續(xù)充實監(jiān)測指標、完善系統(tǒng)功能，并在其它專業(yè)推廣統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量預警系統(tǒng)，使全省統(tǒng)計數(shù)據(jù)“不敢假”“不能假”“不想假”的制度不斷完善。
