省政協(xié)常委會(huì)上討論政府工作報(bào)告的修改，我提了八點(diǎn)：
1、天河機(jī)場貨運(yùn)超過30萬噸
天河機(jī)場2021年完成貨郵吞吐量31.6萬噸，系首次突破30萬噸，相比2019年增長29.9％。
去年全年天河機(jī)場共完成國際（地區(qū)）貨郵吞吐量14.57萬噸，是2019年的一倍多。其中，跨境電商進(jìn)出口總量達(dá)5335萬票，是2019年全年的33倍多。
受全球疫情影響，國際海運(yùn)“一柜難求”，部分進(jìn)出口需求轉(zhuǎn)移至航空市場；湖北疫后發(fā)展態(tài)勢較好，電子產(chǎn)品、防疫物資、汽車零部件、服裝等出口需求較大。
2021年新增德里、孟買、河內(nèi)、香港、墨西哥城、金奈等6條國際（地區(qū)）貨運(yùn)航線，定班航線從2019年的2條增至16條，通達(dá)17個(gè)航點(diǎn)；口岸貨物種類不斷豐富，暢通東南亞國家水果、種苗、水生活體動(dòng)物進(jìn)港渠道；新增5條“國內(nèi)轉(zhuǎn)國際”航線、新增武漢至西昌和南寧2個(gè)“冷線航班”。
在2022年，天河機(jī)場將在鞏固現(xiàn)有歐美、非洲、東南亞等國際（地區(qū)）貨運(yùn)航線的基礎(chǔ)上，恢復(fù)日本航線。
2、武漢新港達(dá)到245萬標(biāo)箱。
1月4日，武漢新港管理委員會(huì)對(duì)外發(fā)布，2021年，武漢港集裝箱吞吐量完成243.62萬標(biāo)箱，比2019年增長44%，比去年增長26.06%，增速創(chuàng)歷史新高。這標(biāo)志著，武漢港集裝箱實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，邁出歷史性一大步，穩(wěn)居長江中上游第一，穩(wěn)居世界內(nèi)河集裝箱港口“第一方陣”。
武漢港口集裝箱運(yùn)輸起于1996年，當(dāng)時(shí)僅1.63萬標(biāo)箱，到2009年突破50萬標(biāo)箱，足足花了14年時(shí)間。
2014年，武漢港集裝箱吞吐量突破100萬標(biāo)箱。從2014年到2020年，武漢新港委用了7年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)了翻番。
自2013年以來，武漢港集裝箱每年增長率都在10%以上，2018年至2020年分別是156.02萬標(biāo)箱、169萬標(biāo)箱、193.3萬標(biāo)箱。
鐵路進(jìn)港，功不可沒。
3、學(xué)河南科學(xué)院。
河南最近的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)：
一是重建重振河南省科學(xué)院?？茖W(xué)院于2021年12月28日掛牌，與中原科技城、國家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心融合建設(shè)，在260平方公里的區(qū)域內(nèi)規(guī)劃嵌入大科學(xué)裝置、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、研究所、產(chǎn)業(yè)研究院等不同功能分區(qū)。既是主體，又是平臺(tái)，其鮮明特征是以體制創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新。設(shè)立基礎(chǔ)學(xué)部、產(chǎn)業(yè)學(xué)部、未來學(xué)部，實(shí)行“大部制”+“以研究所辦院”“以實(shí)驗(yàn)室辦院”“以產(chǎn)業(yè)研究院辦院”，拿出3000個(gè)事業(yè)編制在全球范圍內(nèi)招引人才，形成集聚創(chuàng)新資源的強(qiáng)磁場。
二是重構(gòu)重塑省實(shí)驗(yàn)室體系。在高質(zhì)量推進(jìn)嵩山實(shí)驗(yàn)室、神農(nóng)種業(yè)實(shí)驗(yàn)室、黃河實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，加快創(chuàng)建國家實(shí)驗(yàn)室或分支（基地）的同時(shí)，再布局一批省實(shí)驗(yàn)室，推動(dòng)在豫國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室提質(zhì)增量、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
三是推動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)全覆蓋。已設(shè)立首批10家省產(chǎn)業(yè)研究院、8家省中試基地，都是由主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)中的骨干企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)、頭部企業(yè)牽頭負(fù)責(zé)。今年將推出第二批省產(chǎn)業(yè)研究院、中試基地，充分發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新主體作用。
四是加快中原龍子湖“智慧島”建設(shè)，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，在所有省轄市創(chuàng)設(shè)“智慧島”，構(gòu)建一批全要素、低成本、便利化、開放式眾創(chuàng)空間，提供從原始創(chuàng)新到產(chǎn)業(yè)化的全流程服務(wù)，形成創(chuàng)新生態(tài)小氣候，培育更多專精特新“小巨人”和單項(xiàng)冠軍。
五是系統(tǒng)推進(jìn)全省高校布局、學(xué)科學(xué)院和專業(yè)設(shè)置優(yōu)化調(diào)整，推動(dòng)鄭州大學(xué)、河南大學(xué)“雙航母”提質(zhì)進(jìn)位，集中優(yōu)質(zhì)資源重點(diǎn)支持7所高校11個(gè)學(xué)科，培育“雙一流”第二梯隊(duì)。依托現(xiàn)有理工科院校，籌建電子科技大學(xué)、航空航天大學(xué)、交通大學(xué)、工業(yè)軟件學(xué)院等，培育一批特色骨干學(xué)科（群），打造“學(xué)院、學(xué)科研究院、產(chǎn)業(yè)研究院”共同體。
六是實(shí)施一流人才生態(tài)建設(shè)、大規(guī)模常態(tài)化招才引智、高端人才培養(yǎng)引進(jìn)、博士后“招引培育”雙增等專項(xiàng)行動(dòng)，采取針對(duì)性邀約、量身定做等方式引進(jìn)頂尖人才，推動(dòng)博士后流動(dòng)站、工作站和創(chuàng)新實(shí)踐基地?cái)?shù)量大幅提升。
七是組織專業(yè)力量對(duì)河南創(chuàng)新生態(tài)進(jìn)行全面評(píng)估、全面架構(gòu)、全面打造，有針對(duì)性地查漏補(bǔ)缺、完善提升，推動(dòng)政、產(chǎn)、學(xué)、研、用主體貫通，人才、金融、土地、數(shù)據(jù)要素匯聚。
4、推廣湖北工業(yè)大學(xué)的經(jīng)驗(yàn)。
2020年10月作為湖北省“獨(dú)一家”，湖北工業(yè)大學(xué)入選國家“賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點(diǎn)單位”，開始了漢版職務(wù)科技成果產(chǎn)權(quán)制度的試驗(yàn)網(wǎng)頁鏈接靠著賦予成果完成人自行處置權(quán)和定價(jià)權(quán)，如今，在湖工大，大批紙上科技成果開始轉(zhuǎn)化，今年前10個(gè)月，學(xué)校專利轉(zhuǎn)化是前10年總和的2.5倍，出現(xiàn)千萬元產(chǎn)出項(xiàng)目。
湖工大對(duì)職務(wù)科技成果“統(tǒng)一賦權(quán)”，賦予成果完成人（團(tuán)隊(duì)）與學(xué)校共同擁有所有權(quán)和長期使用權(quán)，雙方均可單獨(dú)或聯(lián)合對(duì)成果進(jìn)行處置。
固化收益分配比例，學(xué)校在成果轉(zhuǎn)化收益中，提取4%作為學(xué)校收益，其余96%全部歸成果完成人（團(tuán)隊(duì)）或參與貢獻(xiàn)的其他各方。為了讓科技成果更加“接地氣”，湖工大設(shè)立了多個(gè)中間平臺(tái)。
除了釀酒中試基地，湖工大還建設(shè)了融雪化冰工程中試基地、固廢資源化利用中試基地、橡塑改性與加工中試基地、新能源電力系統(tǒng)安全裝備中試基地、食品釀造等省級(jí)或校級(jí)中試基地。
從2019年開始，湖工大就推進(jìn)“百名博士進(jìn)百鄉(xiāng)入百企”。目前，湖工大在各地校地協(xié)同共建有15家產(chǎn)業(yè)研究院、69家研發(fā)中心，同時(shí)在黃石、荊門、襄陽、漢陽等地成立科技成果轉(zhuǎn)化分中心，到地方、在企業(yè)兼職的老師達(dá)到300人以上。
比四川還要靈活。
5、宜昌融入西部陸海新通道。
2021年9月，國家發(fā)展改革委已經(jīng)印發(fā)《“十四五”推進(jìn)西部陸海新通道高質(zhì)量建設(shè)實(shí)施方案》。
方案明確，到2025年，基本建成經(jīng)濟(jì)、高效、便捷、綠色、安全的西部陸海新通道。東中西三條通路持續(xù)強(qiáng)化，通道、港口和物流樞紐運(yùn)營更加高效，對(duì)沿線經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng)的總體目標(biāo)。
方案還提出，加強(qiáng)與長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展銜接，發(fā)揮重慶物流與運(yùn)營組織中心作用，緩解三峽樞紐過壩運(yùn)輸壓力（宜昌要主動(dòng)對(duì)接），與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)對(duì)接，促進(jìn)通道與西江水道聯(lián)動(dòng)，支撐珠江至西江沿線臨港產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，并加強(qiáng)與香港國際航運(yùn)中心的協(xié)同聯(lián)動(dòng)、合作發(fā)展。
支持西部省份在北部灣建設(shè)“飛地園區(qū)”，參與向海經(jīng)濟(jì)發(fā)展等。宜昌是機(jī)會(huì)。
關(guān)鍵是加快建成三峽大壩上游的秭歸港和“南岸翻壩鐵路”。
三峽大壩的白洋港已經(jīng)建成。
2021年12月22日，宜昌高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)白洋港工業(yè)園“三峽白洋港疏港鐵路”完成鐵軌安裝。鐵路直接進(jìn)船邊。至此，上連三峽庫區(qū)茅坪港、太平溪港，下連長江中游的三峽白洋港水運(yùn)、公路、鐵路聯(lián)運(yùn)交通體系初步形成，大量的集裝箱和貨物在這里中轉(zhuǎn)。
6、縣域經(jīng)濟(jì)的“培‘準(zhǔn)’工程”。
縣域經(jīng)濟(jì)重在市場主體。需要各級(jí)政府培育。
2020年7月24日，《浙江省小微企業(yè)培育庫管理暫行辦法》發(fā)布。
浙江省小微企業(yè)培育庫是推進(jìn)小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的綜合平臺(tái)，由政府部門、社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)、小微企業(yè)多方共同參與建設(shè)，通過遴選一批符合發(fā)展方向、具有發(fā)展?jié)摿Φ男∥⑵髽I(yè)入庫，開展省市縣三個(gè)層級(jí)梯度培育，動(dòng)態(tài)掌握企業(yè)最新需求，運(yùn)用標(biāo)簽體系做精做細(xì)小微企業(yè)畫像，聚焦聚力開展資源鏈接和政策扶持，促進(jìn)小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
設(shè)置縣級(jí)入庫標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)原則上須符合該標(biāo)準(zhǔn)方可進(jìn)入培育庫：
（一）成立時(shí)間在一年以上；
（二）上一年度營業(yè)總收入在100萬元以上；
（三）上一年度納過稅。
第八條 在縣級(jí)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，設(shè)置市級(jí)入庫標(biāo)準(zhǔn)：
（一）上一年度營業(yè)總收入在300萬元以上；
（二）上一年度納稅總額在1萬元以上。
第九條 在市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，設(shè)置省級(jí)入庫標(biāo)準(zhǔn)：
（一）上一年度營業(yè)總收入在1000萬元以上；
（二）上一年度納稅總額在20萬元以上；
（三）傳承老字號(hào)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等傳統(tǒng)文化的小微企業(yè)，擁有核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技型小微企業(yè)，規(guī)模以上工業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)、限額以上批發(fā)零售住宿餐飲業(yè)小微企業(yè)，單項(xiàng)冠軍、隱形冠軍、畝均效益綜合評(píng)價(jià)A類小微企業(yè)優(yōu)先進(jìn)入省級(jí)培育庫。
7、宣傳“準(zhǔn)沿江高鐵”，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)合作。
安九高鐵已經(jīng)通車，3個(gè)月時(shí)間，黃黃高鐵通車，武漢到上海3個(gè)小時(shí)左右。
鄭萬高鐵今年上半年通車，武漢-襄陽-萬州-重慶，也在3個(gè)小時(shí)左右。
湖北人的“準(zhǔn)沿江高鐵”今年可以夢(mèng)想成真。
8、武漢都市圈要實(shí)現(xiàn)整體高質(zhì)量發(fā)展。
2020年武漢都市圈GDP超過了2.6357萬億元，比2013年翻了一番，年均增長10%以上，比全省快2個(gè)百分點(diǎn)。但是，除了武漢，過2000億的只有孝感、黃石。
2020年，新鄭州都市圈（1+8）GDP：3.2819萬億。3-5000億城市三個(gè)，洛陽、許昌、新鄉(xiāng)。
2020年，長沙都市圈（1+2，長株潭+岳陽、衡陽）GDP：2.5099萬億。除了長沙，其他四市都是2-4000億。
在2020年1月12日舉行的湖南省政協(xié)十二屆三次會(huì)議開幕會(huì)上，省政協(xié)委員吳金明代表省政協(xié)經(jīng)濟(jì)科技委員會(huì)作《打造長沙都市圈引領(lǐng)創(chuàng)新型省份建設(shè)》的發(fā)言。
他建議：確立“長沙都市圈”發(fā)展戰(zhàn)略。
在省“十四五”規(guī)劃中明確提出“長沙都市圈”發(fā)展戰(zhàn)略，在范圍上突破長株潭三市的行政區(qū)劃邊界，擴(kuò)大到衡、岳、婁、益、常五個(gè)市的大部分地區(qū)。
這樣的話，長沙都市圈“1+2+5”，GDP總量則是3.238萬億元。排在第二。
武漢都市圈有點(diǎn)壓力。
建議：
——2022年省委省政府發(fā)布《武漢都市圈整體高質(zhì)量發(fā)展的意見》。
——學(xué)習(xí)南京都市圈，把廣水、京山、洪湖納入武漢都市圈。
今年國家批準(zhǔn)的3個(gè)國家級(jí)都市圈（南京、福州、成都）。
南京都市圈是跨省的，南京、鎮(zhèn)江、揚(yáng)州、淮安、馬鞍山、滁州、蕪湖、宣城和常州的溧陽、金壇，包含33個(gè)市轄區(qū)、11個(gè)縣級(jí)市和16個(gè)縣，總面積6.6萬平方公里。
截至2019年，常住人口3545.96萬人，地區(qū)生產(chǎn)總值39997.54億元。
