今年10月,《黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》提出,建設(shè)鄭洛西(西安)高質(zhì)量發(fā)展合作帶。鄭州都市圈正式將洛陽納入,勢必加速城市之間的融合發(fā)展,并進一步為聯(lián)動西安奠定基礎(chǔ),培育一個能在全國經(jīng)濟發(fā)展格局中有更大影響力的區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展空間。
今年11月,河南省委常委會會議指出,要把鄭州都市圈放在國內(nèi)主要都市圈來定位、來審視、來謀劃,全面提升規(guī)模體量,打造現(xiàn)代化河南建設(shè)的強勁動力源。作為支撐中部崛起的重要一極。
12月27日,省委宣傳部新聞發(fā)布會披露,鄭州都市圈由原來的“1+4”拓展為“1+8”,新納入洛陽、平頂山、漯河、濟源四城市。這是明智的。
原來的“1+4”經(jīng)濟體量過小。在全國排不上號。擴容前,鄭州都市圈總面積約1.59萬平方公里,而同處中部的武漢都市圈面積達5.78萬平方公里,長株潭都市圈也有2.8萬平方公里。再看經(jīng)濟規(guī)模,2019年,鄭州都市圈2019年GDP為1.8萬億元,占全省經(jīng)濟比重33%,長株潭為42%,武漢更高達60.7%。
擴容后的“1+8”鄭州都市圈規(guī)模體量大幅提升,有利于在更大范圍內(nèi)統(tǒng)籌資源要素,打造面向國際競爭、支撐中部崛起的高能級現(xiàn)代化都市圈。
將著力構(gòu)建“一核一副一帶多點”的都市圈空間格局。
“一核”是以鄭州國家中心城市為引領(lǐng),以鄭開同城化、鄭許一體化為支撐,將蘭考納入鄭開同城化進程,發(fā)揮鄭州航空港區(qū)樞紐作用,共同打造鄭汴許核心引擎;“一副”是推動洛陽副中心城市和濟源深度融合發(fā)展,形成都市圈西部板塊強支撐;“一帶”是落實鄭洛西高質(zhì)量發(fā)展合作帶國家戰(zhàn)略,以鄭開科創(chuàng)走廊為主軸、鄭新和鄭焦方向為重要分支,打造以創(chuàng)新為引領(lǐng)的城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)密集發(fā)展帶;“多點”主要是指新鄉(xiāng)、焦作、平頂山、漯河等新興增長中心,形成組團式、網(wǎng)絡(luò)化空間格局。
到2025年,鄭州國家中心城市GDP力爭達到2萬億元,鄭州都市圈GDP力爭達到6萬億元,鄭汴許核心引擎綜合實力顯著增強,區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機制有效發(fā)揮,成為支撐引領(lǐng)中原城市群一體化高質(zhì)量發(fā)展的核心動力源。
今年國家批準的3個國家級都市圈(南京、福州、成都),都是有5個以上地級市。比如南京都市圈的成員為南京、鎮(zhèn)江、揚州、淮安、馬鞍山、滁州、蕪湖、宣城和常州的溧陽、金壇,包含33個市轄區(qū)、11個縣級市和16個縣,總面積6.6萬平方公里。截至2019年,常住人口3545.96萬人,地區(qū)生產(chǎn)總值39997.54億元。
后面還有西安、杭州等在排隊。
武漢都市圈也是“1+8”。正好對武漢形成一個包圍圈:武漢的東邊有黃岡黃石鄂州小都市圈,西部有仙桃天門潛江小都市圈,北邊有孝感,南邊有咸寧。
我知道河南長期以來希望發(fā)揮鄭州、洛陽這“數(shù)一數(shù)二”的兩座城市的作用,從2000年起就提“鄭汴一體化”。希望鄭州、洛陽能夠單獨發(fā)揮作用,把兩個省委常委放在兩市?,F(xiàn)在的擴容,把鄭州圍在中間,更能夠發(fā)揮鄭州的作用。
20年來一直在研究鄭州都市圈。原來的說法是,武漢都市圈是一頭獅子帶一群羊,鄭州都市圈是一群狼。意思是說,河南的地級市GDP都比較大。
今年湖南提出的“1+2+N”戰(zhàn)略。即以省會長沙為中心,共同形成“一核兩副三帶四區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局。
“一核”是大力推進長株潭區(qū)域一體化,打造中部地區(qū)崛起核心增長極;“兩副”是建設(shè)岳陽、衡陽兩個省域副中心城市;“三帶”是建設(shè)沿京廣、滬昆、渝長廈通道三大經(jīng)濟發(fā)展帶;“四區(qū)”是推動長株潭、洞庭湖、湘南、湘西四大區(qū)域板塊協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展。
我們來算一下數(shù)據(jù):
2020年武漢城市圈GDP超過了2.6357萬億元,比2013年翻了一番,年均增長10%以上,比全省快2個百分點。但是,除了武漢,過2000億的只有孝感、黃石。
2020年,新鄭州都市圈(1+8)GDP:3.2819萬億。3-5000億城市三個,洛陽、許昌、新鄉(xiāng)。
2020年,長沙都市圈(1+2,長株潭+岳陽、衡陽)GDP:2.5099萬億。除了長沙,其他四市都是2-4000億。
武漢都市圈有點壓力。
在2020年1月12日舉行的湖南省政協(xié)十二屆三次會議開幕會上,省政協(xié)委員吳金明代表省政協(xié)經(jīng)濟科技委員會作《打造長沙都市圈引領(lǐng)創(chuàng)新型省份建設(shè)》的發(fā)言。
經(jīng)過10多年的探索,長株潭城市群一體化發(fā)展的確有了很大起色,但總體看依然屬于1.0版,隨著“三干兩軌”等系列項目建設(shè)和5G商用的落地,應(yīng)適時打造長株潭城市群升級版,建設(shè)長沙都市圈,引領(lǐng)創(chuàng)新型省份建設(shè),實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
為此他建議:確立“長沙都市圈”發(fā)展戰(zhàn)略。
在省“十四五”規(guī)劃中明確提出“長沙都市圈”發(fā)展戰(zhàn)略,在范圍上突破長株潭三市的行政區(qū)劃邊界,擴大到衡、岳、婁、益、常五個市的大部分地區(qū)。
這樣的話,長沙都市圈“1+2+5”,GDP總量則是3.238萬億元。排在第二。