最近，全國(guó)統(tǒng)計(jì)工作視頻會(huì)召開。半天，主會(huì)場(chǎng)設(shè)在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局大樓大會(huì)議室。節(jié)省不少錢。那些賓館酒店總經(jīng)理躲在廁所里哭。
寧吉喆局長(zhǎng)指出，2021年是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的關(guān)鍵之年，也是推進(jìn)“十四五”統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革的起步之年，統(tǒng)計(jì)工作取得顯著成績(jī)。
其中，三是統(tǒng)計(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域改革穩(wěn)步前行。深化數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)方法制度改革，推進(jìn)碳排放統(tǒng)計(jì)核算工作，健全科技創(chuàng)新領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)方法，完善服務(wù)消費(fèi)市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)，新建國(guó)有經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、中小微企業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。
聽到“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)”，我不由得舒了一口氣。
2019年12月16日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局召開局黨組擴(kuò)大會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要做好城鄉(xiāng)一體化住戶收支調(diào)查、全國(guó)月度勞動(dòng)力調(diào)查，實(shí)時(shí)跟蹤主要食品、住宅價(jià)格變動(dòng)情況；圍繞繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，認(rèn)真完成資金流量表編制工作，建立健全民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系。
這是統(tǒng)計(jì)局官方第一次提及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)。
2020年11月，國(guó)家發(fā)改委體制改革綜合司副司長(zhǎng)蔣毅出席2020中國(guó)（溫州）新時(shí)代“兩個(gè)健康”論壇開幕式時(shí)表示，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局已制定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)方案，從今年初開始實(shí)行。發(fā)改委在實(shí)際工作中，又做了一些初步探索，構(gòu)建民營(yíng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估的指標(biāo)體系。
除了傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)外，增加覆蓋更大范圍的高頻實(shí)時(shí)大數(shù)據(jù)，增加把定性描述轉(zhuǎn)化為定量判斷的創(chuàng)新數(shù)據(jù)，來更加全面反映民營(yíng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況，實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)主體的實(shí)時(shí)洞察，對(duì)苗頭性、傾向性問題的前瞻性預(yù)測(cè)，期望能通過這些嘗試，更及時(shí)準(zhǔn)確判斷民營(yíng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況，為問題研判和政策制定構(gòu)建新的分析框架，提出新的解決思路。
作為全國(guó)人大代表，我2006年提了這個(gè)建議。網(wǎng)上有記錄。
2006年3月1日《新京報(bào)》報(bào)道《葉青：今年擬提十大建議》。
https://business.sohu.com/20060301/n242084327.shtml.
文章說：
2004年主要提出審計(jì)體制改革，主張審計(jì)系統(tǒng)歸人大管理，受到審計(jì)界高層的好評(píng)。
2005年主要提出修改統(tǒng)計(jì)法，包括統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)垂直管理等，對(duì)國(guó)家審計(jì)局長(zhǎng)李德水關(guān)于GDP統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)問題做出了呼應(yīng)。
2006年關(guān)注：
●建議加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。
●建議加強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)。
●建議加強(qiáng)社情民意調(diào)查工作。
●建議做大慈善事業(yè)。
●建議制止灰色收費(fèi)(以技謀私)。
●建議加大行政改革力度，降低行政成本，建設(shè)節(jié)約型政府。
●建議在建設(shè)新農(nóng)村過程中解決貧困農(nóng)民教育、醫(yī)療問題。
●建議建設(shè)廉(免)租房。
●建議向發(fā)展中國(guó)家學(xué)習(xí)。
●建議尊重勞動(dòng)、維護(hù)按勞分配原則、制止拖欠工資行為。
盡管15年過去了，現(xiàn)在提共同富裕還是離不開這些問題的解決。
要補(bǔ)充一點(diǎn)，2006年3月在北京開會(huì)時(shí)，在人民網(wǎng)鼓動(dòng)下，開了“代表葉青的博客”，走上了“官員大V”的道路。
網(wǎng)上一查，居然查到國(guó)家統(tǒng)計(jì)局當(dāng)年對(duì)我的建議的答復(fù)（中國(guó)統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)發(fā)布時(shí)間：2006-10-27 09:50）
http://www.stats.gov.cn/tjgz/tjdt/200610/t20061024_16897.html
2006年，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局收到“兩會(huì)”建議、提案共計(jì)60件，其中建議39件（議案8件）、提案21件。與去年相比，增加了3件。目前，我局已按照人大辦公廳和政協(xié)提案委員會(huì)的要求，完成了全部建議和提案的答復(fù)工作。現(xiàn)將部分人大代表建議答復(fù)公布如下。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)十屆全國(guó)人大四次會(huì)議第7074號(hào)建議的答復(fù)
國(guó)統(tǒng)字〔2006〕96號(hào)
葉青代表：
您提出的“關(guān)于加強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)”的建議收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、關(guān)于建立“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)”統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的問題
要建立一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度就需要明確其統(tǒng)計(jì)范圍，然而對(duì)如何定義“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)（或民營(yíng)企業(yè)）”，目前我國(guó)沒有任何法律依據(jù)，而黨的“十五大”和“十六大”報(bào)告中的提法是非公有經(jīng)濟(jì)。鑒于理論界和社會(huì)上對(duì)“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)”的概念缺乏統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，因此，國(guó)家有關(guān)部門難以對(duì)“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)”的范疇做出明確界定。
據(jù)了解，“民營(yíng)”的概念目前在社會(huì)上使用得十分混雜，但口徑范圍大致可分為兩類：一類是非公有制經(jīng)濟(jì)；另一類是私營(yíng)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)，而對(duì)這兩類的統(tǒng)計(jì)范圍國(guó)家統(tǒng)計(jì)局早有明確規(guī)定。1998年，根據(jù)黨的“十五大”報(bào)告的精神，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局制定的《關(guān)于統(tǒng)計(jì)上劃分經(jīng)濟(jì)成分的規(guī)定》中，明確規(guī)定了非公有制經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計(jì)范圍，即私有經(jīng)濟(jì)（其中包括了私營(yíng)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)）、港澳臺(tái)經(jīng)濟(jì)和外商經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，該文件還依據(jù)國(guó)家工商行政管理總局的登記注冊(cè)類型，明確了私營(yíng)企業(yè)的定義。因此，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)范圍已經(jīng)涵蓋了各種非公有經(jīng)濟(jì)成分。
由于我國(guó)的非公有制經(jīng)濟(jì)單位眾多，分布廣泛，規(guī)模較小，且服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)還很薄弱，因此，在常規(guī)統(tǒng)計(jì)中，規(guī)?；蛳揞~以上的非公有制工業(yè)、貿(mào)易等企業(yè)實(shí)行報(bào)表調(diào)查，對(duì)規(guī)模以下的，以及部分服務(wù)業(yè)企業(yè)實(shí)行抽樣調(diào)查；而只有在全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查中，才對(duì)全部非公有經(jīng)濟(jì)單位進(jìn)行全面的直接普查，對(duì)個(gè)體經(jīng)濟(jì)實(shí)行抽樣調(diào)查，即通過抽樣推算和部門資料估算取得個(gè)體經(jīng)濟(jì)的數(shù)據(jù)。所以說，我國(guó)現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)可以加工出反映非公有制經(jīng)濟(jì)，或私營(yíng)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)情況的統(tǒng)計(jì)資料，而沒有專門建立非公有制經(jīng)濟(jì)調(diào)查制度。
為了貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局將不斷完善對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)，尤其是私營(yíng)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查，并在統(tǒng)計(jì)范圍和核算方法等方面加強(qiáng)對(duì)地方統(tǒng)計(jì)部門的指導(dǎo)，以便全面反映我國(guó)的非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r。
二、建議中涉及的有關(guān)“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)”統(tǒng)計(jì)所需經(jīng)費(fèi)問題，需要由財(cái)政部門負(fù)責(zé)研究解決。
感謝您對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的關(guān)心和支持。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局辦公室
2006年6月5日
（這項(xiàng)工作始于2019年）
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)全國(guó)人大十屆四次會(huì)議第2157號(hào)建議的答復(fù)
國(guó)統(tǒng)字〔2006〕98號(hào)
葉青代表：
您提出的關(guān)于“加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作”的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)是統(tǒng)計(jì)事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的根基。統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)對(duì)于提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，特別是源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量至關(guān)重要?，F(xiàn)階段，我國(guó)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，如基層統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍力量比較薄弱，基礎(chǔ)工作流程不夠規(guī)范，依法統(tǒng)計(jì)的外部環(huán)境不夠理想，基層統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)比較短缺，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集手段相對(duì)落后等等。這些問題影響了源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。
為進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)，保障源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局召開的全國(guó)統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議決定將2006年作為統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)工作年，要求各地區(qū)、各部門統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，把加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)作為當(dāng)前一段時(shí)期的中心任務(wù)來抓，在全國(guó)掀起抓統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)的高潮。
具體工作安排是：
1、開展百縣調(diào)研，了解基層基礎(chǔ)工作狀況及存在的問題。
2、召開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，總結(jié)各地在加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)方面的好經(jīng)驗(yàn)、好辦法。
3、開展綜合試點(diǎn)，組織起草統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作規(guī)范，并在全國(guó)范圍內(nèi)選擇若干個(gè)縣進(jìn)行綜合試點(diǎn)。
4、開展專題活動(dòng)，結(jié)合統(tǒng)計(jì)文化建設(shè)、統(tǒng)計(jì)職業(yè)道德教育和統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查等工作，在全國(guó)范圍內(nèi)開展加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)、提高源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量專題活動(dòng)。號(hào)召?gòu)V大統(tǒng)計(jì)工作者關(guān)心支持基層基礎(chǔ)工作，激發(fā)基層統(tǒng)計(jì)人員的工作熱情。召開表彰會(huì)，掀起學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)的新高潮。
通過開展統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)工作，建立長(zhǎng)效機(jī)制—建立健全基層基礎(chǔ)工作檢查監(jiān)督評(píng)估機(jī)制；完善基礎(chǔ)工作后勤保障機(jī)制；建立健全基層統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制；大力改進(jìn)統(tǒng)計(jì)制度方法。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局還將繼續(xù)努力改進(jìn)和完善長(zhǎng)效機(jī)制，不斷加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。
感謝您對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的關(guān)心和支持。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局辦公室
2006年6月5日
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)十屆全國(guó)人大四次會(huì)議第7075號(hào)建議的答復(fù)
國(guó)統(tǒng)字〔2006〕115號(hào)
葉青代表：
您提出的關(guān)于“設(shè)立專門的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)構(gòu)”的建議收悉，經(jīng)商中編辦，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、為了切實(shí)加強(qiáng)全國(guó)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查力度，目前，我局已批準(zhǔn)成立“全國(guó)統(tǒng)計(jì)違法舉報(bào)受理中心”。我局還將要求并積極促進(jìn)市以上各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)部門設(shè)立專門的執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)，在縣級(jí)統(tǒng)計(jì)部門配備專職的執(zhí)法檢查人員。
二、目前，《統(tǒng)計(jì)法》正在修改之中。我局在起草的《統(tǒng)計(jì)法》（修改征求意見稿）中，已明確規(guī)定：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局及其派出的各級(jí)調(diào)查機(jī)構(gòu)、縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)，配備專職的執(zhí)法檢查人員。
感謝您對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的關(guān)心和支持。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局辦公室
2006年6月12日
（國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督局成立于2017年4月20日）
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)十屆全國(guó)人大四次會(huì)議第2258號(hào)建議的答復(fù)
國(guó)統(tǒng)字〔2006〕120號(hào)
葉青代表：
您提出的“關(guān)于將統(tǒng)計(jì)法修改納入全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃的建議”收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
2005年5月，為認(rèn)真貫徹落實(shí)《全國(guó)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查〈中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法〉實(shí)施情況的報(bào)告》的要求和國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的批示精神，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局成立了《統(tǒng)計(jì)法》修改領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，正式啟動(dòng)了《統(tǒng)計(jì)法》的修改工作。國(guó)務(wù)院對(duì)《統(tǒng)計(jì)法》的修改工作高度重視，已將《統(tǒng)計(jì)法》的修改列入2006年立法工作計(jì)劃，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局也將修改《統(tǒng)計(jì)法》列為今年全國(guó)統(tǒng)計(jì)工作十項(xiàng)重大任務(wù)之一。
從目前的情況看，盡管修改《統(tǒng)計(jì)法》的各項(xiàng)工作進(jìn)展得比較順利，但由于《統(tǒng)計(jì)法》修改涉及新時(shí)期統(tǒng)計(jì)改革和建設(shè)的全局，事關(guān)統(tǒng)計(jì)事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，許多重大問題尚需進(jìn)一步征求意見，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局將在充分進(jìn)行研究、論證的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取在年內(nèi)向國(guó)務(wù)院報(bào)送《統(tǒng)計(jì)法（修改送審稿）》。其后，國(guó)務(wù)院法制辦還將進(jìn)一步廣泛征求社會(huì)各方面的意見，提出修改稿報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)審議。今后，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局將抓緊工作，并積極與有關(guān)方面溝通和協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取早日將統(tǒng)計(jì)法修改納入全國(guó)人大常委會(huì)的立法日程。
（統(tǒng)計(jì)法于1983年12月8日由第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過，1996年5月15日經(jīng)第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員第十九次會(huì)議修正，2009年6月27日再次經(jīng)第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議修訂通過，于2010年1月1日起施行。此次會(huì)議我列席，遇到同樣列席的邱曉華）
總共60件，在網(wǎng)上公布了17件答復(fù)，其中有我的4件。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局待我不薄。
