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葉青看財經(jīng):差距、調(diào)研與做成事 ——《破冰與突圍》讀后感
2021-11-08 11:31:10   來源:今日湖北

俗話說:“開卷有益”。

近日,讀了《湖北日報》出版《破冰與突圍——湖北干部“借火”長三角啟示錄》,深有感觸,不僅了解到上海、浙江的創(chuàng)新之舉,也看到內(nèi)陸省份的各種不足。

 

圖片


1距離


“距離產(chǎn)生美”,然而,“距離產(chǎn)生新”,即創(chuàng)新。看清楚自己的不足,才能夠勇于創(chuàng)新。


20071225日的廣東省委十屆二次全會第一次全體會議上,上任不到一個月的廣東省委書記汪洋把廣東的發(fā)展與其他兄弟省市進行了一番對比,直陳廣東發(fā)展的“五大優(yōu)勢五大短板”:


經(jīng)濟發(fā)展較快,但發(fā)展不夠全面,社會事業(yè)發(fā)展和社會管理相對滯后;

經(jīng)濟總量大,但發(fā)展方式仍然粗放,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化和自主創(chuàng)新能力不強;

城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展有了新的進步,但發(fā)展不夠協(xié)調(diào),發(fā)展不平衡狀況有待改善;

資源環(huán)境保護得到加強,但可持續(xù)發(fā)展的壓力較大,資源和環(huán)境的約束依然趨緊;

經(jīng)濟增長速度較快,但民生問題仍然突出,城鄉(xiāng)居民的生活品質(zhì)有待提升。


于是,廣東省堅決、果斷、干脆地提出了“刮骨療傷、壯士斷腕、騰籠換鳥、轉(zhuǎn)型升級”的戰(zhàn)略性舉措,堅韌求進,化危為機,打一場“雙轉(zhuǎn)移”(轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)和勞動力)、“雙提升”(提升產(chǎn)業(yè)競爭力和自我創(chuàng)新能力)、“雙破解”(破解產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和綜合競爭力提高難題、區(qū)域發(fā)展不平衡的難題)、“騰籠換鳥”的硬仗。廣東迎來新一輪的發(fā)展。


筆者在湖北也一直呼吁:“成績不說不會跑,問題不說不得了”。找準湖北的問題,湖北才能夠大發(fā)展。


沒有想到各項工作走在全國前列的上海人也是這樣。


上海干部的憂患意識、國際視野、比拼精神讓湖北干部震撼。


上海干部眼里始終著自己的短板,比如,沒有土地資源優(yōu)勢。不說優(yōu)勢,只說問題,憂患意識自然而然形成。


學(xué)自己,學(xué)他人。上海甚至向縣級市學(xué)習(xí)。閔行區(qū)浦江鎮(zhèn)將全國綜合實力千強鎮(zhèn)第一名的昆山市玉山鎮(zhèn)作為標桿,努力打造浦東自貿(mào)區(qū)、臨港新片區(qū)、虹橋國際開放樞紐的“重要戰(zhàn)略交匯點”。


閔行區(qū)七寶鎮(zhèn)對標嘉定區(qū)的南翔鎮(zhèn),吳涇鎮(zhèn)對標深圳南山區(qū)……


湖北干部感嘆:上海干部與最優(yōu)者對標、與最強者比拼、與最快者賽跑,上海各級干部昂揚向上、勇超先鋒的精神狀態(tài)令人振奮。值得學(xué)習(xí)。


湖北干部講優(yōu)勢多了,講不足少了。


筆者作為黨外干部,歷來是一位“問題主義者”。蘇格拉底說:問題是接生婆,它能幫助新思想的誕生。


長三角思維不斷創(chuàng)新,比如,老別墅虹橋基金小鎮(zhèn),鄉(xiāng)村月子中心,環(huán)大學(xué)經(jīng)濟圈,虹橋國際醫(yī)學(xué)中心,新集體經(jīng)濟,把企業(yè)家當“自己人”等


2、調(diào)研


沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán),沒有調(diào)查就沒有決策權(quán)


上海閔行區(qū)的一位副區(qū)長,平均一周至少有3到街道、企業(yè)等一線現(xiàn)場調(diào)研。

浙江杭州西湖區(qū)紫金港管委會負責(zé)人到任16個月,跑了270企業(yè),集中精力幫企業(yè)解難題,和企業(yè)家交朋友。


浙江臺州椒江區(qū)一位領(lǐng)導(dǎo)的工作安排:一個月至少2出門招商,白天要么在會場,要么在現(xiàn)場,坐在辦公室是很奢侈的一件事,晚上沒有任務(wù)時經(jīng)常加班,調(diào)研安排在周末。


筆者也是如此,白天上班,晚上、雙休在企業(yè)調(diào)研或者講課。遺憾的是,很多干部不愿意在雙休聽課。


3、做成事


不管怎么樣,一定要做成事。


上海,大力倡導(dǎo)“只說YES不說NO”的服務(wù)理念,“說YES請示,說NO報告”?!罢嬲?/span>把企業(yè)的事成家里的事,把企業(yè)家當成自己人”。整個長三角都是如此。


早在2003年,浙江臨海市委書記對湖北干部說:困難就像道路上到處都有的“紅燈”,但是千紅燈萬紅燈,不能對經(jīng)濟的發(fā)展亮紅燈。


臺州黃巖區(qū)政府對社會做出承諾“四零服務(wù)”:部門收費零投訴,企業(yè)經(jīng)營零干擾,登記辦證零跑路,解決問題零距離。


“圍墻外的事包辦,圍墻內(nèi)的事幫辦”到“隨叫隨到、不叫不到、服務(wù)周到、說到做到”的“四到”服務(wù),再到服務(wù)企業(yè)“十要十不要”等工作規(guī)范,浙江金華浦江縣強調(diào)為企業(yè)提供從注冊到注銷全生命周期的“保姆式”服務(wù)。


溫州尊企、重企、愛企,給企業(yè)家榮耀,真正讓企業(yè)家站前臺、當主角!2020開始舉辦“民營企業(yè)家節(jié)”。


永康市領(lǐng)導(dǎo)強調(diào):我們?yōu)槠髽I(yè)家揚名正當其時、為企業(yè)家定心正當其時,為企業(yè)家開路正當其時。


在浙江的湖北老鄉(xiāng),絕大多數(shù)都是近20縣市區(qū)的招才引智政策吸引來的。開放的政策、優(yōu)待的條件、包容的文化、進步的機會留住他們。


以上說明,不輕易說不可以,除了人人都是營商環(huán)境之外,事事都是營商環(huán)境,處處都是營商環(huán)境。筆者認為,為企業(yè)家辦實事,解決困難,經(jīng)營規(guī)模擴大,是最好的招商引資。


十年前去鄭州,一區(qū)委書記對我說:干部要善于踩紅線。意味深長。

共同富裕的首要原則就是以人民為中心,政府也要以企業(yè)為中心。

建議“一企一策”,真正解決問題,避免“不鬧不享”的現(xiàn)象。


政府要帶頭,網(wǎng)民說,企業(yè)不缺錢,缺“政府不欠錢”。湖北“不來即享”只有21項內(nèi)容,廣州黃埔區(qū)19個部門,達559項。企業(yè)的要求是“還錢給政策”即可。不要“新官不理舊帳”。


4、極簡


極簡是湖北的傳統(tǒng),佛教到了中國,一部分成為禪宗。禪宗就是追求極簡。南宋傳僧把禪宗帶到了日本,影響日本人的生活與文化,包括茶道、劍道、柔道、書道等。日本禪修院又開到了美國,對喬布斯等人產(chǎn)生影響。才會有極簡蘋果手機。

 


在上海,開會,一個會議幾個議題一起上,不要穿衣戴帽,直奔主題,情況熟悉,每個議題不超過20分鐘。


閔行區(qū)重點項目推進會“一張表、一張圖、一支筆、一次會”的“四個一”讓湖北干部印象深刻。


一張表,展示重點項目推進信息,重點是年初工作目標、推進進度、存在的主要問題。


一張圖,每個重點項目均制作PPT匯報圖片文字。

一支筆,參加調(diào)研的負責(zé)同志桌上擺放激光筆,便于交流溝通。

2003湖北干部在浙江學(xué)習(xí)時,就感受到“無為而治”。


一方面干部少,菩薩少了,老百姓就不必到處燒香。湖北干部算了一筆賬:以財口的財政、國稅、地稅三家為例,浙江一個縣一般為300左右,而湖北各縣則數(shù)倍于他們。我們的財稅金額普遍比浙江少,而人卻多多,人多必然生事,企業(yè)和百姓自然會感到不勝其煩。


另一方面,不插手不該管的事。杭州市桐廬縣分水鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)坦率地講,企業(yè)有些事是管不了,管不好,也無法管的,這里的企業(yè)幾百家,裝配戶幾千個,它們的交易頻繁,許多都不要發(fā)票,你要查它的賬如何查起?非查不可,就一定會弄得雞飛狗跳。那么是不是沒辦法了呢,不。我們改變管的思路,由供電部門查電表,根據(jù)用電量來定稅費額,這不是一個簡便高效的辦法是什么?


按電征稅,簡單易行。


5、期待


最近20,湖北已經(jīng)搞了三次“東天取經(jīng)”:

20037,湖北選派30縣市區(qū)黨政正職浙江掛職。

20088,湖北派出34名縣市區(qū)委書記赴滬蘇浙掛職。


根據(jù)湖北與上海、浙江簽訂的干部人才交流培養(yǎng)協(xié)議,湖北將在3內(nèi)分別各選派100干部到上海和浙江跟班學(xué)習(xí),確保每個縣市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子都有一名成員參與。湖北省委書記來自于上海,沒有難度。423日,湖北首批62干部前往上海浙江,為期3個月。


這種跟班學(xué)習(xí)方式的效果,有待于評價,但是,要真正解決問題,還是需要時間。有的痼疾,要解決確實難。


湖北大大小小的干部不可能都到上海浙江去跟班學(xué)習(xí),因此,認認真真閱讀《破冰與突圍——湖北干部“借火”長三角啟示錄》是應(yīng)該的、有效的。建議各級黨政機關(guān)開展該書的讀書會活動,相對于“跟班學(xué)習(xí)”該書2003、2008的訪談錄一并出版,也有了可以參照的內(nèi)容。


另外,也希望干部培養(yǎng)雙向進行的,上海浙江的干部也應(yīng)該到湖北“跟班指導(dǎo)”,指出我們存在的問題幫我們想想辦法。

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