10月16日出版的第20期《求是》雜志將發(fā)表中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平的重要文章《扎實推動共同富裕》。
其中的六大部署，完整全面。
把行業(yè)、領(lǐng)域、群體、精神物質(zhì)、城鄉(xiāng)的所有問題都提到。
2021年9月25日，黃奇帆在第六屆復(fù)旦大學(xué)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家論壇上的發(fā)言：未來15年，中國五個戰(zhàn)略與路徑。
——以內(nèi)循環(huán)為主體的國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略推出（新格局）
——實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)（新發(fā)展）
——城市化的發(fā)展模式會有所變化（新階段）
——科技創(chuàng)新引領(lǐng)
——實現(xiàn)共同富裕：一次分配講效率，兼顧公平，二次分配講公平，兼顧效率，三次分配講道義，講風(fēng)格，講自愿，不能靠強(qiáng)迫捐款。一次分配是基礎(chǔ)，二次分配是關(guān)鍵，三次分配是輔助。
2035年中國可能實現(xiàn)4億中等收入人群翻番，6億低收入人群減半。到2035年，中國的人均GDP將達(dá)到25000美元以上，中國GDP總量會達(dá)到30多萬億美元。中國將進(jìn)入世界中等發(fā)達(dá)國家的高收入人群。全世界高收入人群現(xiàn)在是11億人，中國一進(jìn)入就變成25億人，而14億人是相對共同富裕的而不是兩極分化的14億人。
我注意到重慶在十年前就啟動共同富裕工程。
在2011年7月20日至21日召開的重慶市委三屆九次全會上，通過了《中共重慶市委關(guān)于縮小三個差距促進(jìn)共同富裕的決定》。在第一次全體會議上，市長黃奇帆就《決定（討論稿）》作了說明。
黃奇帆說，市委決定將縮小三個差距作為本次全委會主題，主要基于四點戰(zhàn)略性考慮：
一是走共同富裕道路的本質(zhì)要求。改革開放30多年，我們在做大“蛋糕”方面取得了舉世公認(rèn)的成就，然而“蛋糕”始終沒有切分好，我們?nèi)裟芟到y(tǒng)解決這個問題，走好民生導(dǎo)向發(fā)展路子，就能為中國特色社會主義提供一個“范本”。
二是全面落實“314”總體部署的題中之義。重慶發(fā)展已呈現(xiàn)出“加快”、“率先”之勢，但三個差距問題得到解決，才意味著我們?nèi)嫱瓿闪恕?span style="margin: 0px; padding: 0px; outline: 0px; max-width: 100%; box-sizing: border-box !important; overflow-wrap: break-word !important; font-family: Calibri;">314”總體部署。
2007年3月兩會期間，胡錦濤總書記參加重慶代表團(tuán)討論的時候提出了重慶新階段發(fā)展的“314”總體部署：
明確了三大定位——努力把重慶加快建設(shè)成為西部地區(qū)的重要增長極、長江上游地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的直轄市；
提出了一大目標(biāo)——在西部地區(qū)率先實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)；
交辦了四大任務(wù)——加大以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)力度，扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)；切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，加快老工業(yè)基地調(diào)整改革步伐；著力解決好民生問題，積極構(gòu)建社會主義和諧社會；全面加強(qiáng)城市建設(shè)，提高城市管理水平。
三是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必然選擇。重慶投資率已高達(dá)80%，寄望長久性地“高投資、高增長”并不現(xiàn)實，必須通過縮小三個差距，推動經(jīng)濟(jì)增長向內(nèi)需拉動特別是消費(fèi)拉動轉(zhuǎn)型。
四是促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的迫切需要。這些年，全面建設(shè)“五個重慶”，務(wù)實推進(jìn)“民生十條”，解決了老百姓關(guān)切的一大批民生問題，但城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾依然突出，社會建設(shè)欠賬還很多，居民收入差距還很大。
2008年7月20日提出“宜居重慶”、“暢通重慶”、“森林重慶”、“平安重慶”和“健康重慶”。
主要目標(biāo)，到2015年，全市經(jīng)濟(jì)總量與居民收入同步倍增，城鄉(xiāng)居民收入差距縮小到2.5:1左右，“圈翼”發(fā)展差距縮小到2:1左右，基尼系數(shù)縮小到0.35左右，基本建成西部地區(qū)重要增長極、長江上游地區(qū)經(jīng)濟(jì)中心和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的直轄市，在西部地區(qū)率先實現(xiàn)全面小康。為此，市委將出臺12條重點舉措。
重慶2016年支出4002億元，2020年預(yù)計約4800億元，五年時間增長了20%，總量超過兩萬億元，其中80%左右都用在了民生上面。
在資金使用上，重慶首先是確保群眾基本生活網(wǎng)底不破；其次是補(bǔ)就業(yè)、教育、健康、養(yǎng)老等領(lǐng)域短板，穩(wěn)步提高基本公共服務(wù)水平。
社會救助標(biāo)準(zhǔn)5年連漲，家庭貧困學(xué)生從學(xué)前到大學(xué)全程都有資助，城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險參保率95%以上，村村都有衛(wèi)生室，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金16連增，城市、農(nóng)村低保分別增長34.8%和65.3%。
重慶已經(jīng)累計分配公租房約54萬套，發(fā)放租賃補(bǔ)貼0.96萬戶，直接惠及約140萬住房困難群眾，其中外來務(wù)工人員、新就業(yè)大中專院校畢業(yè)生等新市民約占60%。
“十三五”時期，重慶累計完成棚戶區(qū)改造2787.56萬平方米、24.78萬戶，惠及群眾約87萬人，及時有效地改善了棚戶區(qū)群眾的居住條件。
重慶已建成運(yùn)營220個街道養(yǎng)老服務(wù)中心、2900個社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站，市級財政投入10.2億元，吸引社會資本投入32.4億元，設(shè)施覆蓋率從2019年初的38.9%提高到97.5%，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)基本實現(xiàn)全覆蓋。
助餐、助浴、助醫(yī)是老人居家養(yǎng)老的“剛需”，按照適度保障、逐步推廣的原則，2019年，市民政局在渝中、沙坪壩、九龍坡、渝北4個區(qū)縣開展老年人照顧服務(wù)計劃試點，2020年在中心城區(qū)范圍內(nèi)推廣，其他區(qū)縣結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H自行組織開展“三助”關(guān)愛行動。有12個區(qū)縣開展城市社區(qū)“三助”行動，投入資金1000萬余元通過政府購買服務(wù)開展助餐上門、助浴到戶等居家養(yǎng)老服務(wù)。
據(jù)初步統(tǒng)計，全市開展“三助”居家上門服務(wù)的站點達(dá)875個，開展社區(qū)助餐服務(wù)12.6萬人次，助浴服務(wù)1.2萬人次，助醫(yī)服務(wù)30萬人次；流動助浴車深入社區(qū)和農(nóng)村開展服務(wù)300余次、7400余人次享受服務(wù)。
不是每個城市都有老人流動助浴車的。
2020年5月20日，“重慶市慈善總會助浴快車”項目正式啟動，10輛“助浴快車”將送“浴”上門，即日起，符合失能、半失能、高齡等助浴條件的老人，可通過社區(qū)、街道、區(qū)縣慈善總會報名，經(jīng)“助浴快車”管理辦公室審核資格后，就可享受送“浴”上門。
在“助浴快車”里，各處設(shè)計都體現(xiàn)出人性化需求，浴缸、更衣間、便攜式移動馬桶等設(shè)施一應(yīng)俱全，所有的設(shè)施都有扶手。老人可根據(jù)自身需求，選擇淋浴、泡浴，而每次助浴都配備了三名經(jīng)過培訓(xùn)的助浴師。
2018年12月，由重慶市慈善總會發(fā)起、市養(yǎng)老服務(wù)協(xié)會指導(dǎo)和監(jiān)督、三心堂養(yǎng)老服務(wù)有限公司具體實施的“重慶市慈善總會助浴快車”項目開始試運(yùn)行，已在16個區(qū)縣65個社區(qū)開展了129場免費(fèi)服務(wù)，為2800名失能、半失能老人提供免費(fèi)洗浴。隨著重慶越來越多區(qū)縣民政局和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)積極對接助浴快車項目預(yù)約服務(wù)，試運(yùn)行的一輛車已經(jīng)供不應(yīng)求。
今年，浙江首輛流動助浴車出街，9個月幫幾百個老人好好洗了個澡。
基本程序：“一般都是子女給父母預(yù)約，我們先上門溝通，了解老人的喜好和生活習(xí)慣，告訴老人們我們來給他們洗澡的，然后用爬樓機(jī)把老人接到車上來，做個健康評估，合格的話給老人倒杯水、聊聊天、修個頭發(fā)，大多數(shù)老人這時候已經(jīng)比較放松了”。
助浴車，這就是一個很大的產(chǎn)業(yè)。
重慶還聚焦特困供養(yǎng)服務(wù)體系中最薄弱的特困失能老年人這一環(huán)，市民政局于2019年明確在北碚、大足、奉節(jié)等7個區(qū)縣試點建設(shè)農(nóng)村失能人員集中照護(hù)機(jī)構(gòu)，2020年向全市推開實現(xiàn)全覆蓋。目前，7個試點區(qū)縣已全部建成，全市已建成失能人員集中照護(hù)機(jī)構(gòu)47家，新增失能護(hù)理型床位4500余張，基本實現(xiàn)了特困失能人員“應(yīng)護(hù)盡護(hù)”。
