光伏下鄉(xiāng)扶貧小史：
2014年10月17日，國(guó)家能源局、國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室決定利用6年時(shí)間組織實(shí)施光伏扶貧工程。
光伏扶貧作為國(guó)務(wù)院扶貧辦2015年確定實(shí)施的“十大精準(zhǔn)扶貧工程”之一，充分利用了貧困地區(qū)太陽(yáng)能資源豐富的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)開發(fā)太陽(yáng)能資源、連續(xù)25年產(chǎn)生的穩(wěn)定收益，實(shí)現(xiàn)了扶貧開發(fā)和新能源利用、節(jié)能減排相結(jié)合。
光伏扶貧的實(shí)施對(duì)象：
一是無(wú)集體經(jīng)濟(jì)收入或集體經(jīng)濟(jì)薄弱、資源缺乏的貧困村；二是無(wú)勞動(dòng)力、無(wú)資源、無(wú)穩(wěn)定收入來(lái)源的貧困戶。
光伏扶貧的五種方式：
一是結(jié)合危房改造，異地搬遷等，直接在貧困戶屋頂建設(shè)時(shí)建設(shè)光伏電站；二是在貧困戶屋頂、房前屋后地面分戶建設(shè)；三是在貧困村內(nèi)集中選址建設(shè)小規(guī)模分布式光伏電站，貧困戶參與分成；四是與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施結(jié)合，如觀光農(nóng)業(yè)、光伏農(nóng)業(yè)大棚等；五是在貧困地區(qū)建設(shè)大型地面電站。
光伏扶貧的成績(jī)單：
2015年，全國(guó)光伏精準(zhǔn)扶貧試點(diǎn)建設(shè)規(guī)模達(dá)1836兆瓦，年均收益22.6億元，投資收益率接近13.72%；近43萬(wàn)建檔立卡貧困戶實(shí)現(xiàn)增收，其中包括8.8萬(wàn)戶失能貧困戶，解決了956個(gè)貧困村無(wú)集體收入的問(wèn)題。在我國(guó)832個(gè)貧困縣中，有451個(gè)縣年均等效發(fā)電時(shí)間超過(guò)1100小時(shí)，適合發(fā)展光伏精準(zhǔn)扶貧。
截止到2019年底，光伏扶貧建設(shè)任務(wù)已經(jīng)全面完成，累計(jì)建成光伏扶貧電站的規(guī)模是2636萬(wàn)千瓦，惠及415萬(wàn)戶，大概每年可產(chǎn)生的發(fā)電收益是180億元。
在光伏扶貧電站里面，村級(jí)電站是主體，大概有8.3萬(wàn)座，覆蓋了9.23萬(wàn)個(gè)村，其中有5.98萬(wàn)個(gè)村是建檔立卡的貧困村。
光伏扶貧主要是在住房屋頂和農(nóng)業(yè)大棚上鋪設(shè)太陽(yáng)能電池板，“自發(fā)自用、多余上網(wǎng)”。也就是說(shuō)，農(nóng)民可以自己使用這些電能，并將多余的電量賣給國(guó)家電網(wǎng)。通過(guò)分布式太陽(yáng)能發(fā)電，每戶人家都將成為微型太陽(yáng)能電站。
4種比較成功的“戶用光伏發(fā)電扶貧”模式：一是扶貧資金+貧困戶銀行貸款。即政府出資70%，政府擔(dān)保、貧困戶從信用社貸款30%。二是扶貧資金+企業(yè)墊付。即政府出資80%，企業(yè)墊付20%，后期貧困戶以發(fā)電收益分期償還企業(yè)。三是扶貧資金+地方財(cái)政配套。即由地方財(cái)政配套，貧困戶沒(méi)有負(fù)擔(dān)。四是扶貧資金+地方投資公司墊付。即政府出資70%，當(dāng)?shù)赝顿Y公司墊付30%，后期貧困戶以發(fā)電收益分期償還投資公司。
以上4種模式，順利解決了貧困戶需要承擔(dān)的8000元左右初始投資，用3年左右的發(fā)電收益還清貸款，之后可獲得長(zhǎng)期穩(wěn)定的每年3000元以上發(fā)電收益，實(shí)現(xiàn)脫貧。
安徽亳州渦陽(yáng)縣扶貧開發(fā)局發(fā)布《關(guān)于做好2021年度光伏扶貧到戶項(xiàng)目工作的通知》，通知表示：渦陽(yáng)縣2021年參照往年標(biāo)準(zhǔn)，每戶資助3000元。
此外還有專門的村集體光伏項(xiàng)目：
四川省宜賓市南溪區(qū)留賓鄉(xiāng)馬村黃桷橋光伏發(fā)電項(xiàng)目，馬村裝機(jī)容量50KW，所有余電按照0.87元/度出售國(guó)網(wǎng)公司，南溪年光照時(shí)間850小時(shí)，年發(fā)電量5萬(wàn)度，并網(wǎng)后可實(shí)現(xiàn)收益近4.5萬(wàn)元。除去日常維護(hù)成本，年集體經(jīng)濟(jì)純收入可達(dá)4萬(wàn)元，使用壽命25年以上，僅僅光伏發(fā)電這一項(xiàng)就可以增加村集體收入100萬(wàn)元。
光伏扶貧還在繼續(xù)，風(fēng)電扶貧又來(lái)了。
今年2月底，國(guó)家能源局就在《關(guān)于2021年風(fēng)電、光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知（征求意見(jiàn)稿）》中提出了要加快開展項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和建設(shè)，啟動(dòng)“千鄉(xiāng)萬(wàn)村馭風(fēng)計(jì)劃”和“千鄉(xiāng)萬(wàn)村沐光行動(dòng)”。
10月17日上午，北京國(guó)際風(fēng)能大會(huì)前夕，118個(gè)城市與600多家風(fēng)電企業(yè)共同發(fā)起了“風(fēng)電伙伴行動(dòng)·零碳城市富美鄉(xiāng)村”計(jì)劃。
其中提到，2025年陸上風(fēng)電度電成本最低降至0.1元，海上風(fēng)電力爭(zhēng)在2024年全面實(shí)現(xiàn)平價(jià)。
風(fēng)電伙伴行動(dòng)計(jì)劃提出，伙伴城市和風(fēng)電企業(yè)要形成面向未來(lái)的全方位伙伴關(guān)系，風(fēng)電企業(yè)以伙伴城市作為項(xiàng)目落地的首選城市，為伙伴城市開展包括零碳產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和模式創(chuàng)新、零碳產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、低碳能源技術(shù)經(jīng)濟(jì)開發(fā)、助力鄉(xiāng)村振興以及社會(huì)綜合發(fā)展在內(nèi)的全面服務(wù)。
根據(jù)行動(dòng)計(jì)劃，各地要為風(fēng)電營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，助其降低非技術(shù)成本；風(fēng)電力爭(zhēng)在2025年將陸上高、中、低風(fēng)速地區(qū)的度電成本分別降至0.1元、0.2元和0.3元，將近海和深遠(yuǎn)海風(fēng)電度電成本分別降至0.4元和0.5元，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成強(qiáng)有力支撐。
與此同時(shí)，今年底前要啟動(dòng)5GW風(fēng)電“下鄉(xiāng)”項(xiàng)目。
結(jié)合國(guó)家政策規(guī)劃，與風(fēng)電行業(yè)攜手開展“千鄉(xiāng)萬(wàn)村馭風(fēng)計(jì)劃”，在條件較好地區(qū)率先啟動(dòng)“百縣千村萬(wàn)臺(tái)示范工程”，加快推進(jìn)“直接惠民”樣板工程建設(shè)。
風(fēng)電“下鄉(xiāng)”將力爭(zhēng)2021年年底前啟動(dòng)首批10個(gè)縣市總規(guī)劃容量500萬(wàn)千瓦示范項(xiàng)目?！笆奈濉逼陂g，在全國(guó)100個(gè)縣，優(yōu)選5000個(gè)村，安裝1萬(wàn)臺(tái)風(fēng)機(jī)，總裝機(jī)規(guī)模達(dá)到5000萬(wàn)千瓦，為5000個(gè)村集體帶來(lái)穩(wěn)定持久收益，惠及農(nóng)村人口300萬(wàn)以上。
中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專業(yè)委員會(huì)秘書長(zhǎng)秦海巖曾以一個(gè)貧困村安裝兩臺(tái)3MW風(fēng)機(jī)進(jìn)行估算，一個(gè)機(jī)位占地一百平米，合計(jì)只需要占地200平米，一年就可以給當(dāng)?shù)卮寮w貢獻(xiàn)接近300萬(wàn)元的純利潤(rùn)。
三一重能也曾表示過(guò)，據(jù)相關(guān)測(cè)算，在河南等中低風(fēng)速區(qū)域，安裝兩臺(tái)3MW風(fēng)電機(jī)組，扣除貸款、運(yùn)維等成本，通過(guò)電費(fèi)收入獲得的年均凈利潤(rùn)超過(guò)200萬(wàn)元。若是考慮到裝備制造等上下游產(chǎn)業(yè)鏈，可創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益更大。
鄉(xiāng)村有大量的零散未利用土地。據(jù)初步測(cè)算，約有100萬(wàn)平方公里的建設(shè)潛力空間。
關(guān)鍵靠企業(yè)。金風(fēng)科技和三一重能等國(guó)內(nèi)龍頭整機(jī)制造商近期已針對(duì)分散式風(fēng)電的發(fā)展和“千鄉(xiāng)萬(wàn)村馭風(fēng)計(jì)劃”推出了新機(jī)型或風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)。如三一重能推出的兩款新一代超低風(fēng)速機(jī)型SI-175335和SI-183365，主要就是針對(duì)年平均風(fēng)速4.6m/s～5.2m/s的超低風(fēng)速項(xiàng)目。三一重能表示，兩款機(jī)型的風(fēng)輪直徑分別為175m和183m，額定容量分別為3350kW和3650kW，單位千瓦掃風(fēng)面積分別可以達(dá)到7.18m2/kW和7.21m2/kW，在提升機(jī)組發(fā)電能力的同時(shí)，不僅能夠有效減少機(jī)位數(shù)量，也可以最大限度地降低現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)輸和安裝難度。目前，兩款機(jī)型均已取得設(shè)計(jì)認(rèn)證，將于近期掛機(jī)測(cè)試。
隨著低風(fēng)速風(fēng)電技術(shù)取得突破，我國(guó)大部分鄉(xiāng)村地區(qū)的低風(fēng)速資源已具備開發(fā)條件，可供開發(fā)的資源潛力約14億千瓦，目前利用率不足10%，發(fā)展前景廣闊。
期待！
