從2019年啟動新一輪舊改，到明年上海中心城區(qū)成片二級舊里以下房屋征收將全部完成。
上海的經(jīng)驗就是：上海地產(chǎn)公司收購——市區(qū)成立項目公司——轉(zhuǎn)讓股權(quán)——后期開發(fā)——新旅游點。
這一輪舊改提速，依托新機制，上海地產(chǎn)與相關(guān)區(qū)合作參與舊改地塊70個，涉及動遷居民6萬多戶，占全市成片二級舊里以下舊改任務(wù)的60%。
上海首個啟動居民簽約的“市區(qū)聯(lián)手”舊改項目——虹口區(qū)17街坊于2019年6月12日起簽約。
占地面積約39630平方米，居民約3010戶。地塊內(nèi)房屋大多是上世紀10年代到40年代建造的舊式里弄。
此次“市區(qū)聯(lián)手、政企合作、以區(qū)為主”的舊改模式打破了原有融資難等問題，由上海虹房（集團）有限公司和市地產(chǎn)集團，按照40%和60%比例分別出資，成立虹口城市更新建設(shè)發(fā)展有限公司，負責編制改造實施方案（包括房屋征收、規(guī)劃設(shè)計、資金平衡、建設(shè)開發(fā)等），籌措改造資金和安置房源，推進項目前期工作，組織開發(fā)建設(shè)和招商，以及承擔項目指揮部日常管理工作等。
為了避免碎片化建設(shè)，由上海地產(chǎn)與區(qū)屬國企成立的合資項目公司在舊改地塊中，仍保留一定股權(quán)。上海地產(chǎn)集團不參與后續(xù)開發(fā)，但仍承擔總控的角色，從規(guī)劃、設(shè)計、施工、投資到運營，全流程把控，避免合作的開發(fā)單位無序開發(fā)。
上海探索舊改地塊“場所聯(lián)動”股權(quán)轉(zhuǎn)讓，在中國內(nèi)地尚屬首例。
17街坊在2016年已經(jīng)通過了第一輪征詢，然而由于資金壓力大，街坊又被評為上海第二批風貌保護街坊，舊改工作一度停滯。
17街坊所在的四川北路街道黨工委將黨組織建立在基地，建立與征收事務(wù)所“融合式”共推工作模式，與征收項目部“捆綁式”結(jié)對工作形式，與各檔經(jīng)辦人“搭檔式”協(xié)同工作方式。通過完善宣傳發(fā)動機制，確保征收政策每戶居民知曉。
得到了居民的支持，比如，84歲的陳月娣阿婆第一個簽約，選擇了全貨幣的補償方案。陳阿婆說：“家里祖孫三代住在18平方米的老屋里，日子苦不堪言，單是今年我就從樓梯上摔下來3次。終于盼到了舊改這一天！這次可以拿到300多萬元，我可以在有生之年住上新房了?！?/span>
通過改造，加快改善和提高該區(qū)域居民的居住水平，實現(xiàn)風貌保護和文化傳承，打造企業(yè)參與舊區(qū)改造（城市更新）的新模式。
2020年下半年，最后一位居民喬遷新居，虹口17街坊恢復(fù)了最初的寧靜。
今年8月，17街坊項目公司啟動股權(quán)轉(zhuǎn)讓，成為首個通過上海市土地交易市場和上海聯(lián)交所“場所聯(lián)動”招商股轉(zhuǎn)工作機制的地塊。經(jīng)現(xiàn)場公證，加權(quán)匯總規(guī)劃實施方案評審得分和競價得分，確定招商蛇口下屬公司為股轉(zhuǎn)合作企業(yè)。
這家企業(yè)的報價不是最貴的，但它提供了最好的開發(fā)方案，在專家評審中的得分排名第一。可以最大程度保留文脈，留存石庫門肌理，并注入現(xiàn)代使用功能。
還有提籃橋案例：
虹口提籃橋歷史文化風貌區(qū)全部被納入了昆明路以南地塊舊改區(qū)域內(nèi)。這片29公頃的區(qū)域較為完整地保留了二戰(zhàn)時期猶太難民避難上海時期的建筑風貌，歷史文化價值很高。
上海猶太難民紀念館。
上海地產(chǎn)集團曾專門向市政府研究中心咨詢：對標紐約、東京等全球一流城市，上海邁向現(xiàn)代化國際大都市需要完善哪些功能，如何因地制宜地在提籃橋歷史文化風貌區(qū)中落地，帶動北外灘整體發(fā)展。
書隱樓案例：
書隱樓位于南市區(qū)天燈弄77號。傳為清乾隆時（1736-1795）江西學(xué)政沈初建，前身為陸氏改建明日涉園內(nèi)殿春軒，邀請江西學(xué)政沈初題寫匾額。
第一個啟動的舊改新機制地塊喬家路地塊，位于上海老城廂歷史文化風貌區(qū)。去年底，上海抓住舊改契機，厘清復(fù)雜的產(chǎn)權(quán)，將地塊里250多年歷史的私宅書隱樓收回。啟動了長達3個月的應(yīng)急搶險維護，結(jié)構(gòu)重新加固，頂部加蓋鋼結(jié)構(gòu)雨棚，深入墻體的野草被鏟除，脫落的老構(gòu)件也被歸整編號，等待未來的全面修繕。
借助舊改收回產(chǎn)權(quán)，對書隱樓進行全面搶修是對歷史建筑進行保護的一次探索。
類似機制在全球一流城市頗為常見。
從上世紀90年代起，香港成立專營城市更新部門。這一部門承擔政府與市場的銜接角色，尋求兩者契合點，引入合作單位開發(fā)土地，實現(xiàn)土地高效利用，保持投入產(chǎn)出長期平衡。
德國漢堡也成立了類似平臺，引入合適的市場主體，進行開發(fā)建設(shè)。
漢堡的建筑囊括了古典和現(xiàn)代的杰作，是一座不折不扣的建筑博物館。
可以預(yù)見，經(jīng)過幾年的努力，在新的機制作用之下，上海會有更多網(wǎng)紅打卡點。
保護城市建筑文化資源，武漢應(yīng)該多向上海學(xué)習。特別是租界的舊城改造。
