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葉青看財經(jīng):真數(shù)治省到真數(shù)治國
2021-10-15 16:09:23   來源:今日湖北

國家統(tǒng)計局10日宣布根據(jù)《防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假督察工作規(guī)定》,經(jīng)黨中央、國務(wù)院授權(quán),國家統(tǒng)計局第915統(tǒng)計督察組于10月中旬起分別進駐6個省(自治區(qū))、1個國務(wù)院部門開展統(tǒng)計督察,監(jiān)督檢查上述地區(qū)和部門貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)計工作的決策部署和要求、統(tǒng)計法律法規(guī)、國家統(tǒng)計政令等情況。


這是今年的第二批。根據(jù)網(wǎng)上信息,已經(jīng)進駐貴州、陜西、湖北。


11統(tǒng)計督察組日前進駐湖北省開展統(tǒng)計督察工作,并于1012日與省委、省政府進行對接溝通。督察組組長、國家統(tǒng)計局副局長毛有豐通報統(tǒng)計督察事宜,提出工作要求。省委書記應(yīng)勇主持對接溝通會并講話。省委副書記、省長王忠林介紹湖北省貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計工作重要講話和重要指示批示精神有關(guān)情況。


常委副省長李樂成、武漢市委書記郭元強、武漢市長程用文參加會議。


11統(tǒng)計督察組將對湖北省開展為期12天左右的統(tǒng)計督察。進駐期間設(shè)立統(tǒng)計造假、弄虛作假等違紀違法行為問題舉報電話:02786602334;舉報信箱:湖北省A117號郵政信箱;舉報電子郵箱:2021tjdc11@stats.gov.cn。受理舉報期限:20211012日—1023日,受理時間為每天8301830


這里做一個廣告。


這就是與政治巡視、環(huán)保督察、安全檢查并駕齊驅(qū)的統(tǒng)計督察。

 

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12日晚上,正好給中南財大70本科生講《統(tǒng)計治國理財。順便介紹統(tǒng)計督察的由來。


核心內(nèi)容是:從真數(shù)治省到真數(shù)治國。


20061月,時任浙江省委書記的習(xí)近平在《浙江新聞》發(fā)表《與時俱進的浙江精神》署名文章,將與時俱進的浙江精神概括為“求真務(wù)實、誠信和諧、開放圖強”12個字。


2006717日下午,時任浙江省委書記的習(xí)近平在浙江省統(tǒng)計局調(diào)研時強調(diào),要堅持求真求新求精,做好新形勢下的統(tǒng)計工作。


黨的十八大以來,習(xí)總書記多次指出:最重要的是要完善經(jīng)濟社會發(fā)展考核評價體系,把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等體現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)狀況的指標納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系,使之成為推進生態(tài)文明建設(shè)的重要導(dǎo)向和約束。


再也不能簡單以國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率來論英雄了,更不要為生產(chǎn)總值增長率、全國排位等糾結(jié),防止把發(fā)展簡單化為增加生產(chǎn)總值。


增長必須是實實在在和沒有水分的增長。從本質(zhì)上講這就是有效益、有質(zhì)量、可持續(xù)的增長,就是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上的增長,就是資源利用率高、生態(tài)環(huán)境良好的增長。表現(xiàn)在統(tǒng)計數(shù)據(jù)上就是實打?qū)崱⒂才鲇?、沒有水分。


2016316日,監(jiān)察部發(fā)出《關(guān)于五起統(tǒng)計違紀典型問題的通報》,具體是河北省盧龍縣、山西省朔州市朔城區(qū)、安徽省淮北市烈山區(qū)、河南省衛(wèi)輝市、貴州省織金縣統(tǒng)計違紀問題。有的虛報瞞報統(tǒng)計數(shù)據(jù),有的偽造篡改統(tǒng)計資料,相關(guān)地方政府和統(tǒng)計等職能部門履職不力、監(jiān)管缺位,有的甚至強令、授意或直接參與統(tǒng)計數(shù)字造假。


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新華社記者立刻對我等6人進行采訪。我的要求是“實名采訪”。


427日,新華社《內(nèi)參選編》(16期)刊登《統(tǒng)計數(shù)據(jù)造假出現(xiàn)新特點誤導(dǎo)決策影響公信》。6人中只有我一人署名,其他5人只是“某地統(tǒng)計局負責(zé)人”“企業(yè)負責(zé)人”。


512日,中共中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志在中央改革辦《改革輿情信息》(53期)“統(tǒng)計數(shù)據(jù)造假出現(xiàn)新特點”上做出批示。中央領(lǐng)導(dǎo)批示:強調(diào)依法依規(guī)統(tǒng)計,汲取歷史教訓(xùn),殷鑒不遠,防范統(tǒng)計作假、弄虛作假;強調(diào)偉大的目標,要靠實干來實現(xiàn)。


526日下午,國家統(tǒng)計局召開全國統(tǒng)計系統(tǒng)座談會,各省局長隊長進京,研究部署防范統(tǒng)計造假、弄虛作假和提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量工作。


中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)文要求在26日,把中央領(lǐng)導(dǎo)的批示內(nèi)容傳達到縣長、縣委書記一級。晚上815分,湖北省委召開電視電話會,傳達了中央領(lǐng)導(dǎo)的重要指示。此后一周,各級政府陸續(xù)統(tǒng)計工作會議。增加經(jīng)費、人員,加大統(tǒng)計執(zhí)法力度。從過去被動關(guān)心統(tǒng)計,演變?yōu)橹鲃雨P(guān)心統(tǒng)計。


我是國家審計署兩屆的特約審計員,關(guān)注“審計風(fēng)暴”?,F(xiàn)在“統(tǒng)計風(fēng)暴”也來了。


20161011日下午,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十八次會議審議通過了《關(guān)于深化統(tǒng)計管理體制改革提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的意見》,指出防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假,根本出路在深化統(tǒng)計管理體制改革。


201737日上午,習(xí)近平總書記來到遼寧代表團。


遼寧省委書記李希代表講到幾個例子:一個鎮(zhèn),一年財政收入160萬元,最后報成2900多萬元;一個市,規(guī)模以上企業(yè)只有281家,卻上報成1600多家。


“此風(fēng)不可長,必須堅決剎住?!绷?xí)近平斬釘截鐵地說。


李希表示,遼寧全省上下要從講政治的高度來認識、整治弄虛作假的惡劣作風(fēng),堅決擠壓水分,做實經(jīng)濟數(shù)據(jù)。


談到遼寧脫貧攻堅奔小康時,總書記問:遼寧現(xiàn)在還有多少貧困人口?


當(dāng)?shù)弥€有50萬的時候,習(xí)近平指出,脫貧攻堅一定要扎扎實實,不要脫離實際隨意提前,這樣的提前就容易摻水。


2017420日,國家統(tǒng)計局統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督局成立。


2017626日,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十六次會議,通過《地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算改革方案》、《統(tǒng)計違紀違法責(zé)任人處分處理建議辦法》、《全國和地方資產(chǎn)負債表編制工作方案》。統(tǒng)計法長牙齒。


20182月,十九屆三中全會《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》全文中,“監(jiān)督”一詞共出現(xiàn)52次,是《決定》高頻詞之一。


以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo),推動各類監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調(diào)。


黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系是一張織密了的監(jiān)督之網(wǎng),既包括紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督等,又包括人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督制度,發(fā)揮審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督職能作用。


2018620日,全國人大常委會副委員長王東明在十三屆全國人大常委會第三次會議上作全國人大常委會執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查統(tǒng)計法實施情況的報告。報告指出,個別干部法治意識淡薄,統(tǒng)計造假、弄虛作假屢禁不止。最關(guān)鍵建議是開展統(tǒng)計督察。


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很快,201876日下午習(xí)近平主持召開中央全面深化改革委員會第三次會議。審議通過了《防范和懲治統(tǒng)計造假弄虛作假督察工作規(guī)定》。會議指出,開展防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假督察工作,目的是確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實準確。要聚焦統(tǒng)計法定職責(zé)履行、統(tǒng)計違紀違法現(xiàn)象治理、統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量提升,突出重點、發(fā)現(xiàn)問題、嚴明紀律,維護統(tǒng)計法律法規(guī)權(quán)威,為經(jīng)濟社會發(fā)展做好統(tǒng)計制度保障。


2019513日,國家統(tǒng)計局關(guān)于印發(fā)《防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假督察工作規(guī)定實施辦法(試行)》的通知。


第四條 統(tǒng)計督察包括常規(guī)督察、專項督察和督察回頭看。常規(guī)督察是對某一地區(qū)、部門所有督察內(nèi)容的監(jiān)督檢查,專項督察是對督察內(nèi)容中某一項或者幾項內(nèi)容的監(jiān)督檢查,督察回頭看是對已督察地區(qū)、部門落實督察整改情況的監(jiān)督檢查。

2019-2021構(gòu)成了第一輪全覆蓋的統(tǒng)計督察。


我希望,下一步是各級“書記到局”,即統(tǒng)計局,進一步杜絕統(tǒng)計上的官僚主義、機會主義,真正實現(xiàn)“真數(shù)治國”、“真數(shù)強國。

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