國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)表《中國(guó)的全面小康》白皮書(shū)。100年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民頑強(qiáng)拼搏，幾代人一以貫之、接續(xù)奮斗，從“小康之家”到“小康社會(huì)”，從“總體小康”到“全面小康”，從“全面建設(shè)”到“全面建成”，小康目標(biāo)不斷實(shí)現(xiàn)，小康夢(mèng)想成為現(xiàn)實(shí)。中國(guó)共產(chǎn)黨將團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民，向著實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕繼續(xù)邁進(jìn)。
中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從1952年的679.1億元躍升至2020年的101.6萬(wàn)億元，經(jīng)濟(jì)總量占全球經(jīng)濟(jì)比重超過(guò)17%，穩(wěn)居世界第二大經(jīng)濟(jì)體。全國(guó)居民人均年可支配收入從1978年的171元增加到2020年的32189元。
從1949年至2020年，常住人口城鎮(zhèn)化率由10.6%提高到63.9%，城市數(shù)量由132個(gè)增長(zhǎng)到687個(gè)，建制鎮(zhèn)數(shù)量由2000個(gè)增長(zhǎng)到2.1萬(wàn)多個(gè)。
幾個(gè)數(shù)據(jù)說(shuō)明共同富裕的成績(jī)。小康社會(huì)監(jiān)測(cè)是全國(guó)統(tǒng)計(jì)調(diào)查系統(tǒng)的重要任務(wù)。這個(gè)任務(wù)完成了，下一步應(yīng)該是共同富裕監(jiān)測(cè)工作。
中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局直屬調(diào)查隊(duì)管理體制改革十五周年座談會(huì)9月27日至28日在北京召開(kāi)。寧吉喆表示，要積極拓展調(diào)查監(jiān)測(cè)領(lǐng)域，建立完善統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系。其中提及要積極拓展調(diào)查監(jiān)測(cè)領(lǐng)域，圍繞扎實(shí)推動(dòng)共同富裕等重大戰(zhàn)略部署，圍繞共同富裕等一系列國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略，完善統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系，實(shí)施脫貧縣農(nóng)村住戶監(jiān)測(cè)調(diào)查，完善鄉(xiāng)村振興監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
這個(gè)工作已經(jīng)有地方開(kāi)始做了。
浙江湖州市長(zhǎng)興縣，抓住浙江省率先開(kāi)展共同富裕示范區(qū)建設(shè)的契機(jī)，結(jié)合人口調(diào)查、住戶調(diào)查和常規(guī)調(diào)查，抓好人口情況、社情民意等方面的監(jiān)測(cè)，積極推進(jìn)共同富裕統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。
——緊扣人口調(diào)查，深入開(kāi)展人口情況監(jiān)測(cè)。長(zhǎng)興統(tǒng)計(jì)局充分把握人口普查有利契機(jī)，利用公安戶籍人口，流動(dòng)人口數(shù)信息，開(kāi)展人口的信息比對(duì)審核，不斷提升人口普查精準(zhǔn)性。并重點(diǎn)把握60歲以上老齡人口、勞動(dòng)力人口等指標(biāo)，將有關(guān)數(shù)據(jù)運(yùn)用于共同富裕收入分配、公共服務(wù)、社會(huì)治理等方面監(jiān)測(cè)分析。將人均GDP、城鎮(zhèn)化率、勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限等作為共同富裕統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)的重要指標(biāo)之一，牢牢把握分鄉(xiāng)鎮(zhèn)常住人口數(shù)、城鎮(zhèn)人口、農(nóng)村人口等指標(biāo)開(kāi)展監(jiān)測(cè)分析。深入開(kāi)展分地區(qū)人口富裕程度、公共服務(wù)共享程度、人口受教育程度、人口居住狀況等反映和體現(xiàn)共富、共建、共享等情況。
——緊扣住戶調(diào)查，深入開(kāi)展社情民意監(jiān)測(cè)。長(zhǎng)興局強(qiáng)化中等收入群體擴(kuò)面監(jiān)測(cè)。結(jié)合住戶收支調(diào)查，對(duì)三口之家可支配收入10萬(wàn)-50萬(wàn)、20萬(wàn)-60萬(wàn)元的群體進(jìn)行監(jiān)測(cè)。充分利用恩格爾系數(shù)、收入水平中位數(shù)、五等分指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，對(duì)中等收入群體占比、收入增速等重要指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析，充分測(cè)算中等收入群體達(dá)到預(yù)定比例的年限、存在困難等，助力縣級(jí)中等收入群體擴(kuò)面工作。強(qiáng)化群眾獲得感監(jiān)測(cè)，充分利用住戶收支和生活狀況調(diào)查問(wèn)卷表，分析勞動(dòng)力從業(yè)等反映群眾富裕程度的指標(biāo)。針對(duì)部門數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)定報(bào)數(shù)據(jù)無(wú)法獲得的群眾對(duì)于公共服務(wù)、精神文明、全域美麗、社會(huì)治理等所期所盼情況，批準(zhǔn)增設(shè)共同富裕相關(guān)情況調(diào)查表。通過(guò)調(diào)查，獲得了群眾對(duì)教育醫(yī)療、公共文化、全域美麗等9大類領(lǐng)域500余項(xiàng)具體建議，向黨委政府反饋基層對(duì)共同富裕的所期所盼。
——緊扣常規(guī)統(tǒng)計(jì)，深入開(kāi)展經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)。長(zhǎng)興縣將經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)作為共同富裕監(jiān)測(cè)的重要環(huán)節(jié)，瞄準(zhǔn)地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入等關(guān)鍵指標(biāo)，緊盯人均GDP、數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重等體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)強(qiáng)化監(jiān)測(cè)，并將高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、綠色發(fā)展指數(shù)評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用于共同富裕監(jiān)測(cè)分析。利用固定資產(chǎn)投資、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、能源、科技等專業(yè)年（定）報(bào)指標(biāo)，從投資、出口、消費(fèi)三大領(lǐng)域分析其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用，找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)展的短板問(wèn)題；關(guān)注單位GDP能耗、R&D投入、人才資源的分產(chǎn)業(yè)、分行業(yè)數(shù)據(jù)，挖掘經(jīng)濟(jì)運(yùn)行高質(zhì)量發(fā)展的痛點(diǎn)問(wèn)題，不斷提升共同富裕經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)監(jiān)測(cè)的深度和精度。
早在2015年夏天，中央黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)部與延安市委黨校組成聯(lián)合課題組，深入陜西、甘肅、寧夏11個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣調(diào)研，并根據(jù)調(diào)研的第一手資料撰寫(xiě)了《陜甘寧革命老區(qū)精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告》。本次研討會(huì)上，課題組著重介紹了陜甘寧革命老區(qū)開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧的做法、面臨的問(wèn)題及對(duì)策建議。課題組指出，要實(shí)現(xiàn)2020年全面小康的目標(biāo)，扶貧工作將是未來(lái)5年黨和政府工作的重中之重，當(dāng)前老區(qū)貧困問(wèn)題依然嚴(yán)重，推進(jìn)革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展、人民脫貧致富是“十三五”的重要工作。
課題組提出了“關(guān)于設(shè)立陜甘寧擺脫貧困、全面小康、共同富裕國(guó)家級(jí)綜合改革開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)的建議”和“關(guān)于綜合開(kāi)發(fā)秦晉大峽谷的建議”，并認(rèn)為，設(shè)立綜改試驗(yàn)區(qū)有利于解決陜甘寧革命老區(qū)區(qū)內(nèi)相關(guān)扶貧政策和措施不統(tǒng)一、碎片化的問(wèn)題，有利于國(guó)家統(tǒng)籌規(guī)劃、集中力量解決該區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施落后的問(wèn)題。
秦晉大峽谷位于綜改實(shí)驗(yàn)區(qū)規(guī)劃內(nèi)，自然風(fēng)光俊美，人文景觀豐富，又是黃河生態(tài)治理的重要部分，兩岸共有16個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣，綜合開(kāi)發(fā)大峽谷既有利于黃河的綜合開(kāi)發(fā)利用，又有利于帶動(dòng)兩岸人民脫貧致富。
這些探討都是有益的。
