國(guó)務(wù)院印發(fā)《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》,合作區(qū)實(shí)施范圍為橫琴島“一線”和“二線”之間的海關(guān)監(jiān)管區(qū)域,總面積約106平方公里。
到2035年,“一國(guó)兩制”強(qiáng)大生命力和優(yōu)越性全面彰顯,促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。
發(fā)展促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元的新產(chǎn)業(yè),包括高端制造業(yè),中醫(yī)藥,文旅會(huì)展和現(xiàn)代金融等。
吸引澳門居民創(chuàng)業(yè)就業(yè),加強(qiáng)民生合作,大幅降低并逐步取消合作區(qū)與澳門間的手機(jī)長(zhǎng)途和跨境漫游費(fèi)。
基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,融入內(nèi)地軌道交通網(wǎng)。貨物“一線”放開、“二線”管住。人員進(jìn)出高度便利,建立高度便利市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,嚴(yán)格落實(shí)“非禁即入”。
創(chuàng)新金融管理,重點(diǎn)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)投融資需求,扶持合作區(qū)具有特色和比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,并在境外上市、發(fā)債等方面給予積極支持,簡(jiǎn)化匯兌管理。
這是特區(qū)之后的一個(gè)重大創(chuàng)新。當(dāng)然還有深圳的前?!愀邸⒏=ǖ钠教丁_(tái)灣合作區(qū)域。
同時(shí),我們也關(guān)注上周提出的北部灣的“西部省份飛地園區(qū)”。
國(guó)家發(fā)改委最近印發(fā)《“十四五”推進(jìn)西部陸海新通道高質(zhì)量建設(shè)實(shí)施方案》,從補(bǔ)短板、提高效率效益、降成本優(yōu)服務(wù)和推進(jìn)融合開放等四個(gè)方面著力,提出了一系列具體措施。
一些措施比較新。
比如,發(fā)揮通道對(duì)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展支撐引領(lǐng)作用,加快培育通道經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極,建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈和北部灣城市群,壯大黔中、滇中等城市群,加快重點(diǎn)都市圈建設(shè)。
加快都市圈資源要素聚集,拓展服務(wù)業(yè)態(tài),吸引產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
方案還提出,加強(qiáng)與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展銜接,發(fā)揮重慶物流與運(yùn)營(yíng)組織中心作用,緩解三峽樞紐過(guò)壩運(yùn)輸壓力(宜昌要主動(dòng)對(duì)接)。
將支持西部省份在北部灣建設(shè)“飛地園區(qū)”,參與向海經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
這個(gè)措施很有創(chuàng)意。讓西部省市區(qū)都有出???。
湖北能不能參與?《“十四五”推進(jìn)西部陸海新通道高質(zhì)量建設(shè)實(shí)施方案》也發(fā)給了廣東省,其中湛江是一個(gè)節(jié)點(diǎn)。湖北的宜昌也是節(jié)點(diǎn)城市。
5月,南寧發(fā)布十四五規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要的通知,規(guī)劃中就明確提到:以南寧與欽州毗鄰區(qū)域?yàn)樵圏c(diǎn),探索經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離,打造南欽產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū),借助南寧臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū),培育發(fā)展南崇經(jīng)濟(jì)帶,探索在北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建立“飛地園區(qū)”,促進(jìn)城市框架向海向邊延伸,形成陸?;?dòng)新格局,助推北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)新一輪高質(zhì)量發(fā)展。
這種“飛地”,在廣西已經(jīng)有先例,那就是玉林市在北海市鐵山東港產(chǎn)業(yè)園建了一個(gè)“玉港園區(qū)”的飛地。
西部省份在北部灣建設(shè)“飛地園區(qū)”也應(yīng)該是在靠海的區(qū)域。
現(xiàn)在看來(lái),武鋼在防城港建設(shè)鋼鐵基地也是非常明智的。
2012年5月28日,防城港鋼鐵基地項(xiàng)目全面開工儀式在防城港市企沙臨海工業(yè)園區(qū)隆重舉行。
2013年7月26日,武鋼防城港鋼鐵基地冷軋項(xiàng)目開工。該項(xiàng)目是武鋼防城港鋼鐵基地的重要主體工程建設(shè)項(xiàng)目之一。項(xiàng)目建成后將形成年產(chǎn)210萬(wàn)噸的生產(chǎn)能力,產(chǎn)品定位為汽車板。
2014年9月26日,武鋼防城港鋼鐵有限公司正式組建成立。
2016年3月,武鋼防城港鋼鐵基地第一卷高端冷軋產(chǎn)品已于3月15日順利下線。
2016年9月18日,國(guó)務(wù)院國(guó)資委已于8月最后一個(gè)星期通過(guò)了寶武重組方案,并于9月初上報(bào)國(guó)務(wù)院,防城港項(xiàng)目停滯。
2018年7月19日,柳鋼集團(tuán)已與武鋼集團(tuán)簽署廣西鋼鐵管理權(quán)移交協(xié)議,并完成了柳鋼集團(tuán)控股廣西鋼鐵的工商變更登記手續(xù)。
在這里,我想提一個(gè)建議:讓長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶省市在長(zhǎng)三角設(shè)立“飛地園區(qū)”。過(guò)去,是沿海在內(nèi)地設(shè)飛地,現(xiàn)在也可以是內(nèi)地在沿海設(shè)飛地,何況西部已經(jīng)開始了。