24日晚上，應市經信局之邀，在網上解讀這個問題。
一、“817會議”中央財經委員會第十次會議于8月17日召開，研究扎實促進共同富裕問題。
中國將正式進入“全面推進共同富裕的時代”。在高質量發(fā)展中實現(xiàn)共同富裕。
共同富裕被擺上了空前重要的位置，并已成為“頭號國策”。
幾個重要原則，值得關注。
第一，強調共同富裕不是“平均主義”，重申了“允許一部分人先富起來，先富帶后富、幫后富”的原則。
第二，強調“重點鼓勵辛勤勞動、合法經營、敢于創(chuàng)業(yè)的致富帶頭人”。還強調，“要保護產權和知識產權，保護合法致富，促進各類資本規(guī)范健康發(fā)展”。
第三，強調共同富裕很難一蹴而就，“要堅持循序漸進，對共同富裕的長期性、艱巨性、復雜性有充分估計，鼓勵各地因地制宜探索有效路徑，總結經驗，逐步推開”。
第四，此次會議強調構建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調配套的基礎性制度安排，加大稅收、社保、轉移支付等調節(jié)力度并提高精準性。
第五，提倡富人更多地回報社會?！案蝗硕嘧錾剖隆睂⑹且淮筅厔荨?/span>
第六，會議提出“增強區(qū)域發(fā)展的平衡性，強化行業(yè)發(fā)展的協(xié)調性”。未來會有更多措施來實現(xiàn)地區(qū)和行業(yè)的平衡。
以2020年為例，38家銀行合計凈利潤16902億元，占滬深兩市4000多家上市公司總凈利潤的42%。其中僅工商銀行一家年盈利就達3159億元。
促進共同富裕，除了各級政府增加社會保障性投入，再就是在收入側進行有效的調整。改變收入分配格局很困難，但是一定要去做。
此次會議突出了收入調節(jié)的五個重點：
擴中——擴大中等收入群體比重。中產階層是社會穩(wěn)定重要力量。中產階級，大多從事腦力勞動，或技術基礎的體力勞動，主要靠工資及薪金謀生，一般受過良好教育，具有專業(yè)知識和較強的職業(yè)能力及相應的家庭消費能力；有一定的閑暇，追求生活質量，對其勞動、工作對象一般也擁有一定的管理權和支配權。
按照“十四五規(guī)劃”，中國未來中產階級將從4億提高到8億，消費更是將大幅翻幾倍。
增低——增加低收入群體收入。上海市的低保標準全國最高，由原來的每月1240元漲到1330元，月增加90元。武漢從4月1日起，城鄉(xiāng)低保標準分別提高至每月830元和每月680元。
18日舉行的國務院政策例行吹風會上，多部門負責人公布了一攬子維護新就業(yè)形態(tài)勞動者權益的新政策。
交通運輸部：“要求網約車平臺企業(yè)規(guī)范自主定價行為、降低過高的抽成比例”“督促網約車平臺企業(yè)合理地確定駕駛員的勞動報酬標準”“要求網約車平臺企業(yè)持續(xù)優(yōu)化派單機制”。
目前全國共有236家網約車平臺企業(yè)，取得許可的網約車駕駛員超過351萬人，廣大網約車司機通過辛勤勞動，為滿足人民群眾多樣化便捷出行需求，作出了積極貢獻。個別網約車平臺上的司機反映，平臺抽成高、隨意調價，造成收入下降，為了獲得更多收益，不得不延長勞動時間。
易到用車調整平臺抽成政策：取消傳統(tǒng)抽成模式，變?yōu)樾畔⒎召M模式；按照階梯模式收取信息服務費，最低1元，最高5元；按照用戶端結算金額扣取服務費；9月6日起執(zhí)行。
出租車分配，由“員工制”、“份子錢”到“一次一分”、“信息服務費”是一次進步。
調高——合理調節(jié)高收入。通過個人所得稅進行有效調節(jié)。2020年全國財政收入超18萬億元，個稅收入超1.1萬億元。
取非——取締非法收入。這是最困難、最隱蔽的，也只有通過政府力量才能夠做到。掃黑除惡，反腐敗。
回報——鼓勵高收入人群和企業(yè)更多回報社會?！案唷倍?，含義深刻。說明過去有，還不夠。
繼4月份投入500億元啟動“可持續(xù)社會價值創(chuàng)新”戰(zhàn)略后，騰訊18日晚宣布再次增加500億元資金，啟動“共同富裕專項計劃”。這一次騰訊計劃深入結合自身的數(shù)字和科技能力，在鄉(xiāng)村振興、低收入人群增收等民生領域提供持續(xù)助力。短短4個月，騰訊已連續(xù)規(guī)劃投入1000億元，這大約是騰訊經營10個月的利潤。
截至2020年12月，我國慈善界大名鼎鼎的3位富豪：
馬云在慈善領域累計捐款已經達到了300億。
許家印累計捐款高達177億。
曹德旺多年來累計捐款超過120億。
今年，曹德旺100億辦大學，武大最大的捐贈陳東升10億元。
收入分配調節(jié)是彌補市場失靈的重要手段。
我20年前曾經建議，社會“一經濟建設為中心”，“政府以提供公共產品為中心”。政府不是以經濟建設為中心。
二、“820”：生育、養(yǎng)育、教育
20日，全國人大常委會通過人口與計劃生育法、任命教育部長。
積極生育支持措施：
一是國家采取支持措施，減輕家庭生育、養(yǎng)育、教育負擔。
二是要求醫(yī)療衛(wèi)生機構開展圍孕期、孕產期保健服務，加強對嬰幼兒照護的支持和指導。
三是推動建立普惠托育服務體系，提高嬰幼兒家庭獲得服務的可及性和公平性，規(guī)范托育服務。
四是支持有條件的地方探索設立父母育兒假。
五是在居住社區(qū)建設嬰幼兒活動場所及配套服務設施，在公共場所、工作場所按規(guī)定配置母嬰設施。
7月21日消息，國家醫(yī)療保障局辦公室發(fā)布關于做好支持三孩政策生育保險工作的通知，要求確保參保女職工生育三孩的費用納入生育保險待遇支付范圍。
黑龍江、廣西印發(fā)通知，將生育三孩費用納入生育保險待遇支付范圍。
養(yǎng)育：四川攀枝花，2、3胎，每月500元，到3歲。
8月9日，東吳證券首席經濟學家任澤平呼吁，隨著老齡化少子化加速到來，一線城市生三孩，每人每月獎勵3000元-5000元的現(xiàn)金。放開三孩已經晚了五年，未來應該加大鼓勵生育的力度，包括普惠托育服務供給、女性就業(yè)權益保障、現(xiàn)金補貼和個稅抵扣、休假激勵等。
在2018年我國的單身成年人口高達2.4億人。其中有超過7700萬成年人是獨居狀態(tài)，預計到2021年，這一數(shù)字會上升到9200萬。從2013年，我國每年登記結婚的數(shù)量都在減少，去年登記結婚的人數(shù)僅為813萬對。今年的第七次人口普查結果顯示，截止2020年11月1日零點，全國人口共14.1178億人，新增7206萬人，年平均增長率為0.53%。我國人口10年來繼續(xù)保持低速增長勢態(tài)。
8月4日“北京12345”援引市衛(wèi)生健康委員會消息稱：經核實，5月31日（含）后按規(guī)定生育三孩的，除享受國家規(guī)定的產假外，享受生育獎勵假30天，其配偶享受陪產假15天。女職工經所在機關、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和其他組織同意，可以再增加假期一至三個月。
國家法定產假是98天。陪產假(部分地區(qū)稱為護理假)的期限。其中，最短的陪產假有7天，最長的則有1個月之久，多數(shù)地區(qū)的陪產假為15天。
教育：雙減、5+2、教師交流
國務院教育督導委員會辦公室通知，擬對各省“雙減”工作落實進度每半月通報一次。
遼寧省委教育工作領導小組印發(fā)了“雙減”督查工作方案。8月10日遼寧省督查組正式進駐沈陽。
廣州市教育局：從細摸查學科類校外培訓機構底數(shù)，全面摸查現(xiàn)有未取得辦學許可證的非學科類和外語類校外培訓機構，于8月17日前填寫《情況摸查表》報送市教育局。
廣州日報：國家采取措施整治校外培訓機構，并不意味著校外培訓沒有市場了。實際上，不少校外培訓機構已積極轉型，將視野投向其他賽道。素質教育、校內外托管、職業(yè)教育成校外培訓機構轉型升級三大關鍵詞。
江蘇省教育廳、發(fā)改委、財政廳、人社廳等四部門聯(lián)合印發(fā)《關于全面推進中小學課后服務進一步提升課后服務水平的實施意見》，對全省推進課后服務的時間、范圍、課程、師資及保障措施等提出了具體要求：
課后服務一般由本校教師承擔；也可積極爭取退休教師、學生家長、高校優(yōu)秀學生、體育教練、民間藝人、能工巧匠、非物質文化傳承人等具備資質的社會專業(yè)人員或志愿服務力量。
義務教育學校教師在法定工作日課后服務報酬按照每課時不低于60元的標準核定發(fā)放。
小學生課后作業(yè)一般在學校完成，初中生大部分課后作業(yè)盡量在學校完成。
8月27日起，上海市停止一切暑期學科類培訓，含學齡前、義務教育階段和高中階段。
上海市自9月1日起，在周末、節(jié)假日及寒暑假，義務教育階段和高中階段不允許做學科類培訓，僅周一至周五可以培訓。明確任何時間段都不能組織學前兒童的學科類培訓。
對于文學素養(yǎng)、少兒語言能力等模糊性非學科類培訓機構的審批，需要兩名教授和一名律師進行鑒定。
在2021年12月31日前，所有營利性培訓機構須轉成非營利性培訓機構。
一對一家教也行不通。8月8日，根據(jù)北京市教委通報，在平谷區(qū)某咖啡店內，某個人因“無辦學資質擅自組織學科培訓”被罰；北京市教委明確處罰對象“含一對一培訓”。
7月28日，湖北省宜昌發(fā)布《關于進一步規(guī)范校外培訓機構管理的通知》，規(guī)定中包括：未經教育部門批準，嚴禁任何組織和個人以家教、咨詢、文化傳播等名義面向中小學生開展培訓業(yè)務。
養(yǎng)老托育：“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要明確提出，實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略，以“一老一小”為重點完善人口服務體系，發(fā)展普惠托育和基本養(yǎng)老服務體系。每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)4.5個，養(yǎng)老機構護理型床位占比提高到55%……
預計“十四五”時期“銀發(fā)經濟”投資規(guī)模進一步擴大，老年群體消費持續(xù)迸發(fā)，逐步形成萬億級大市場。托育方面還需要新增托位450萬個，帶動的投資和消費規(guī)模均超過千億元。
6月17日，國家發(fā)展改革委、民政部、國家衛(wèi)生健康委共同制定了《“十四五”積極應對人口老齡化工程和托育建設實施方案》。
2020 年底，我國 60 歲以上的老年人口達 2.6 億，今后 5 年 60 歲及以上老年人將以每年約 1000 萬。
中央預算內投資支持標準。
1.公辦養(yǎng)老服務機構能力提升項目，中央預算內投資原則上按照東、中、西部地區(qū)（含享受中、西部政策地區(qū)）分別不超過床均建設投資或平均總投資的 30%、60%和 80%的比例進行補助。
2.普惠養(yǎng)老城企聯(lián)動專項行動，采用定額補助的方式，按每張養(yǎng)老床位2萬元的標準支持居家社區(qū)型和醫(yī)養(yǎng)結合型機構建設，1萬元的標準支持旅居型機構建設。
原則上每個城市年度補助床位數(shù)不超過10000張，高于年度補助床位數(shù)上限的按10000張補助，或者分年度實施。建設任務跨年度的項目，可以分年度安排。
——單獨針對日間照料中心的補貼：
山東補貼標準為13萬元，深圳補貼標準為30-100萬元，成都對社區(qū)日間照料中心補助資金標準：城市社區(qū)30萬元，農村25萬元。
——針對養(yǎng)老機構床位建設的補貼：
各省市建設補貼額度從每張床位補貼1000-40000元不等，江西、廣西、湖北等補貼額度較低，每張床位補貼額度在1000元左右。每個床位補貼額度超過1萬元的有上海、北京、天津、甘肅、四川、云南、大連等。四川公辦養(yǎng)老機構每張床位投資不低于4萬元，民辦養(yǎng)老機構每張床位補貼1.1萬元。
在云南，對用自建產權用房新辦民營養(yǎng)老機構、租賃用房新辦民營養(yǎng)老機構且租期滿5年以上的，每張床位分別給予一次性建設補助10000元、5000元，省級和州、市、縣、區(qū)各承擔50%。
在床位運營方面，補貼額度在每人每月30-2250元，大多集中在每人每月100-500元，其中四川的補貼額度每人570-600元，補貼超過1000元的有福建、天津、寧夏、吉林、大慶等。
——針對養(yǎng)老服務人才就業(yè)補貼：
不少大學和職業(yè)學院開設了康養(yǎng)專業(yè)，吸納這些畢業(yè)生就業(yè)的養(yǎng)老機構國家也提供就業(yè)補貼，成都為每人1200元。
——稅收優(yōu)惠：免增值稅、房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、耕地占用稅，盈利性養(yǎng)老服務機構減半征收所得稅。
3.公辦托育服務能力建設項目，中央預算內投資原則上按照東、中、西部地區(qū)（含享受中、西部政策地區(qū)）分別不超過平均總投資的 30%、60%和 80%的比例進行補助。
4.普惠托育服務專項行動建設項目，采用定額補助的方式，按每個新增托位 1 萬元的標準給予支持。
5.兒童友好城市建設示范項目，中央預算內投資原則上按照東、中、西部地區(qū)（含享受中、西部政策地區(qū)）分別不超過項目總投資的 30%、60%和 80%的比例進行補助。
——引進金融機構降低企業(yè)成本。引導金融機構對普惠養(yǎng)老、普惠托育企業(yè)和機構提供金融支持，鼓勵銀行、保險、基金等各類金融機構參與合作，充分發(fā)揮“投貸債租證”協(xié)同作用，對普惠養(yǎng)老、普惠托育專項行動提供多樣化金融服務。
上海90%的老人處于居家養(yǎng)老狀態(tài)，上海走出了一條“社區(qū)嵌入式”的大城養(yǎng)老之路，越來越多的老年日托站、長者照護之家、老年食堂等出現(xiàn)在社區(qū)里、家門口，老人們得以在“一碗湯”距離內享受高質量的養(yǎng)老服務。
今年上海計劃建設50家社區(qū)養(yǎng)老服務綜合體和200家社區(qū)老年助餐場所。
到2022年，社區(qū)老年助餐服務場所的階段性目標為新增400家，全市總量預計達到1600家以上，至“十四五”末，助餐服務日供客能力將達到25萬客。
三、政策：
1、稅收
3月24日召開的國務院常務會議。
今年1月1日起，將制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例由75%提高至100%，相當于企業(yè)每投入100萬元研發(fā)費用，可在應納稅所得額中扣除200萬元。實施這項政策，預計可在去年減稅超過3600億元基礎上，今年再為企業(yè)新增減稅800億元。這一制度性安排，是今年結構性減稅中力度最大的一項政策。
浙江補貼研發(fā)經費25%
2. 改革研發(fā)費用加計扣除清繳核算方式，允許企業(yè)自主選擇按半年享受加計扣除優(yōu)惠，上半年的研發(fā)費用由次年所得稅匯算清繳時扣除改為當年10月份預繳時即可扣除，讓企業(yè)盡早受惠。
3月31日主持召開國務院常務會議
一是從今年1月1日起至明年底，對小微企業(yè)和個體工商戶所得稅年應納稅所得額不到100萬元部分，在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎上，再減半征收所得稅。
二是從4月1日起至明年底，將小規(guī)模納稅人增值稅起征點由現(xiàn)行月銷售額10萬元提高到15萬元。
三是從4月1日起，將運輸設備、電氣機械、醫(yī)藥等制造業(yè)企業(yè)納入先進制造業(yè)企業(yè)，按月全額退還增值稅增量留抵稅額。上述政策加上已出臺稅收優(yōu)惠政策，預計全年新增減稅超過5500億元。
2、金融
大型商業(yè)銀行普惠小微企業(yè)貸款增長30％以上
延續(xù)普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息政策，加大再貸款再貼現(xiàn)支持普惠金融力度，延長小微企業(yè)融資擔保降費獎補政策,完善貸款風險分擔補償機制。
為落實武漢市2021年度中小微企業(yè)及個體工商戶紓困貸款貼息政策，促進中小微企業(yè)及個體工商戶穩(wěn)健發(fā)展，8月18日，武漢市地方金融工作局、武漢市財政局、中國人民銀行武漢分行營管部等九部門制定的《2021年度中小微企業(yè)及個體工商戶紓困貸款貼息工作指引》正式發(fā)布。
凡在武漢市注冊且正常經營，符合中小微企業(yè)劃型標準等條件的市場主體，獲得2021年新發(fā)放的用于流動資金周轉及生產經營的貸款，均可進行貼息申報。取消名單限制。
融資對接及貼息申報在武漢市企業(yè)融資服務對接平臺（簡稱漢融通）線上完成。
2021年紓困貸款貼息標準進一步明確，規(guī)上工業(yè)企業(yè)貼息貸款額度不超過3000萬元，其他企業(yè)貼息貸款額度不超過1000萬元，個體工商戶貼息貸款額度不超過50萬元；貼息利率不超過1年期市場報價利率加0.5個百分點，且不高于實際貸款利率；貼息期限自貸款發(fā)放日至2022年3月31日，最長不超過365天。
市、區(qū)各承擔50%比例。
3、人社
8月12日，湖北深化實施部分減負穩(wěn)崗擴就業(yè)政策措施。包含13個方面的具體措施：
（1）深化實施階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策
階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策，實施期限延續(xù)至2022年4月30日。
失業(yè)保險費率仍按1%執(zhí)行。繼續(xù)執(zhí)行階段性降低工傷保險費率政策，按原統(tǒng)籌地區(qū)基金結余情況區(qū)別確定，截至2020年12月31日，工傷保險基金累計結余可支付月數(shù)在18至23個月的統(tǒng)籌地區(qū)繼續(xù)執(zhí)行費率下調20%的政策，累計結余可支付月數(shù)在24個月以上的統(tǒng)籌地區(qū)繼續(xù)執(zhí)行費率下調50%的政策，累計結余可支付月數(shù)低于18個月后停止下調。
（2）深化實施普惠性失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策
參保企業(yè)上年度未裁員或裁員（減員）率不高于上年度全國城鎮(zhèn)調查失業(yè)率控制目標（6%），30人（含）以下的參保企業(yè)裁員（減員）率不高于參保職工總數(shù)20%的，可以申請失業(yè)保險穩(wěn)崗返還。
大型企業(yè)按不超過企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費的30%返還，中小微企業(yè)按不超過60%返還。
（3）實施以工代訓擴圍政策
對中小微企業(yè)吸納就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員、離校兩年內高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員就業(yè)并開展以工代訓的，根據(jù)吸納人數(shù)給予企業(yè)職業(yè)培訓補貼。
對生產經營出現(xiàn)暫時困難導致停工停業(yè)的中小微企業(yè)組織職工以工代訓的，根據(jù)以工代訓人數(shù)給予企業(yè)職業(yè)培訓補貼（不超過每月支付給貧困勞動力工資收入的30%，給予一定標準的培訓補貼）
（4）實施困難人員培訓生活費補貼政策
對脫貧人口、就業(yè)困難人員、長江禁捕退捕漁民、零就業(yè)家庭成員、“兩后生”（初中、高中畢業(yè)后未考取大、中專院校，又不愿再復讀的學生）中的農村學員和城市低保家庭學員參加培訓的，在落實職業(yè)培訓補貼的同時，給予生活費（含交通費）補貼。
（5）放寬技能提升補貼申領條件
參保職工取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的，可按規(guī)定申請技能提升補貼。技能提升補貼申領條件，繼續(xù)放寬至企業(yè)在職職工參加失業(yè)保險1年以上。
（6）實施就業(yè)見習補貼提前發(fā)放政策
對見習期未滿與高校畢業(yè)生簽訂勞動合同的，給予見習單位剩余期限見習補貼。
（7）實施失業(yè)保險保障擴圍政策
對2021年1月1日之后新發(fā)生的領取失業(yè)保險金期滿仍未就業(yè)的失業(yè)人員、不符合領取失業(yè)保險金條件的參保失業(yè)人員，發(fā)放失業(yè)補助金。參保1年及以上人員的失業(yè)補助金發(fā)放標準不超過500元/人、月，參保不足1年人員的發(fā)放標準不超過300元/人、月。對符合條件的人員，從申領的次月按月發(fā)放，發(fā)放不超過6個月。
（8）實施企業(yè)吸納就業(yè)補貼政策
有條件的地方，對中小微企業(yè)招用應屆高校畢業(yè)生（含離校2年內未就業(yè)的高校畢業(yè)生）且簽訂1年以上勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險費的，可給予1000元／人一次性吸納就業(yè)補貼；對企業(yè)吸納登記失業(yè)半年以上人員或就業(yè)困難人員就業(yè)簽訂1年以上勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險費的，可給予1000元/人一次性吸納就業(yè)補貼。
（9）加大創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策力度
小微企業(yè)1年內新招用符合創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請條件的人數(shù)與企業(yè)現(xiàn)有在職職工人數(shù)的占比，由20%下調為15%，超過100人的企業(yè)下調為8%。
對新發(fā)放的10萬元及以下的個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款免除反擔保要求。
將提供信用反擔保的人員拓寬至有較好經濟基礎、有穩(wěn)定收入來源且信用良好的各類人員。鼓勵有條件的地方將反擔保方式擴大到信用保證、動產（倉單、保單、存單）質押、第三方擔保、企業(yè)聯(lián)保、企業(yè)上下游聯(lián)保等。
有條件的地方可實行個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款全額貼息（LPR—150BP以下部分由地方財政貼息）。
（10）穩(wěn)定和擴大畢業(yè)生就業(yè)渠道
各級事業(yè)單位2021年空缺崗位繼續(xù)主要用于專項招聘高校畢業(yè)生，可面向湖北高校及湖北籍高校畢業(yè)生開展專項招聘。穩(wěn)定“三支一扶”計劃等基層服務項目招募規(guī)模。加快各類政策性招錄（聘）實施進程。
（11）優(yōu)化應屆高校畢業(yè)生就業(yè)服務
簡化應屆高校畢業(yè)生就業(yè)手續(xù)，推動取消應屆高校畢業(yè)生報到證，對非公單位接收應屆高校畢業(yè)生，取消由所在地公共就業(yè)人才服務機構在就業(yè)協(xié)議書上簽章的環(huán)節(jié)。
（12）加大畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持力度
對自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生，精準提供創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)服務，按規(guī)定落實創(chuàng)業(yè)擔保貸款及貼息、創(chuàng)業(yè)補貼、場地支持等扶持政策。將支持和促進高校畢業(yè)生等重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關稅收優(yōu)惠政策延續(xù)實施至2025年12月31日。
（13）鼓勵和支持多渠道靈活就業(yè)
對就業(yè)困難人員、離校2年內未就業(yè)高校畢業(yè)生靈活就業(yè)后繳納社會保險費的，按規(guī)定給予社會保險補貼。
靈活就業(yè)人員參加職工基本養(yǎng)老保險，可選擇靈活的繳費方式，在個人繳費基數(shù)上下限范圍內選擇適當?shù)睦U費基數(shù)，選擇按月、按季、按半年或按年繳費。
加強零工市場建設，力爭實現(xiàn)每個縣（市、區(qū)）城區(qū)至少建設一個零工市場。把靈活就業(yè)人員納入公共就業(yè)服務范圍，免費發(fā)布供求信息，按需組織專場招聘。
4、消費
商務部：我國已成為全球第二大消費市場、第一貿易大國。傳統(tǒng)消費還有很大潛力。家電、家具、汽車和餐飲算消費的“四大金剛”，占社零總額的1/4左右。
推動汽車由購買管理向使用管理轉變，特別是擴大二手車流通，促進消費的梯次消費、循環(huán)消費。汽車保有量到一定程度以后，二手車的市場就開始放量，這是國際上汽車消費的一個規(guī)律問題，二手汽車市場今后是很大的市場。
鼓勵有條件的地區(qū)家電家具循環(huán)利用、以舊換新，支持餐飲業(yè)創(chuàng)新經營模式，提升服務質量，使餐飲消費進一步擴大。
《2021中國餐飲業(yè)年度報告》，2020年中國在線外賣市場規(guī)模為6646億元，同比增長15%，且市場仍在不斷下沉、擴大，餐飲企業(yè)向電商零售進軍趨勢明顯。報告還認為，綠色化、數(shù)字化、新零售化、標準化和品牌化成為餐飲企業(yè)未來發(fā)展的重要導向標。
老字號的傳承創(chuàng)新、品牌消費，特別是現(xiàn)在我們注意到新業(yè)態(tài)新模式，其中包括年輕人很關注的“國潮消費”。
鼓勵傳統(tǒng)的流通企業(yè)能夠打造一些新的沉浸式、體驗式、互動式的消費場景。高質量推進步行街改造提升，發(fā)展特色商圈和特色街區(qū)。
8月13日，在武漢疫情防控第九場新聞發(fā)布會上公布，武漢將謀劃新一輪刺激消費政策，研究策劃系列刺激消費活動，注重線上線下協(xié)調發(fā)力，幫扶商貿餐飲住宿等企業(yè)恢復。
今年上半年，雖然武漢社會消費品零售總額增速達到28.1%，但是再次被杭州反超，杭州領先武漢190億元。
此輪疫情，最先受到沖擊的依然是餐飲、旅游等行業(yè)。在武漢，封閉區(qū)除保留部分與居民生活密切相關的場所外，其他商貿服務、娛樂、餐飲、健身活動等場所全部停業(yè)。管控區(qū)可保留一定數(shù)量超市、農貿市場等；防范區(qū)暫停運營密閉經營場所，超市、農貿市場限流，餐飲場所禁止堂食。即使在非疫情防控區(qū)域，市民也自覺減少了外出機會。
在上半年社會消費品零售總額排名前十的城市中，除武漢之外，其他城市社會消費品零售總額都已超過去年全年的一半。對于武漢而言，消費的恢復、提升將是一個更為漫長的過程，需要給武漢更多的耐心，政府也可以采取更為積極的促消費措施。這非常必要。
四、機遇:
1、產業(yè)
8月17日，省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，解讀《湖北省戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》。
對標“51020”現(xiàn)代產業(yè)體系（打造5個萬億級支柱產業(yè)、10個五千億級優(yōu)勢產業(yè)、20個千億級特色產業(yè)集群），提出到2025年戰(zhàn)略性新興產業(yè)產值實現(xiàn)倍增，達到5萬億元，增加值占GDP比重達到20%，高于國家規(guī)劃3個百分點。
打造“兩都七基地”的發(fā)展目標，即世界存儲之都、世界設計之都，全球光電子產業(yè)基地、全國“新汽車”產業(yè)基地、大健康產業(yè)基地、生物育種基地、航空航天與北斗產業(yè)基地、網絡安全產業(yè)基地、未來產業(yè)策源地。大力發(fā)展新一代信息技術、大健康、高端裝備、先進材料、新能源、新能源與智能網聯(lián)汽車、節(jié)能環(huán)保、數(shù)字創(chuàng)意及科技服務等8個重點領域37個細分行業(yè)。
到2025年，形成新一代信息技術、大健康2個萬億級支柱產業(yè)。武漢四大國家首批戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群集聚7000家企業(yè)。
我國工業(yè)互聯(lián)網產業(yè)生態(tài)不斷壯大，2020年產業(yè)規(guī)模達到9164.8億元。目前，全國已培育100個以上具有行業(yè)特色和區(qū)域影響力的工業(yè)互聯(lián)網平臺，連接工業(yè)設備數(shù)量超過了7300萬臺，工業(yè)APP突破50萬個，發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
2、小巨人
2018年11月，工信部著手開展培育專精特新“小巨人”企業(yè)?！皩＞匦隆笔侵妇邆鋵I(yè)化、精細化、特色化、新穎化四大優(yōu)勢的企業(yè)。
21日，工信部公布第三批2930家專精特新“小巨人”企業(yè)。截至目前，我國“小巨人”企業(yè)已達4762家。最新公布的第三批“專精特新”小巨人企業(yè)數(shù)量超過前兩批的總和。
各地針對中小企業(yè)特點，多措并舉，加大服務力度。
北京市、上海市、浙江省等地運用數(shù)字技術創(chuàng)新開展服務，打通資源通達“最后一公里”，實現(xiàn)中小企業(yè)“一站式”“一鍵式”服務；
福建省、青島市、蘇州市通過開展政策服務，將企業(yè)信息和政策信息進行匹配計算并得出智能匹配報告，變“企業(yè)找政策”為“政策找企業(yè)”；浙江省、湖南省整合“政產學研用”等各方面資源，開展協(xié)同創(chuàng)新，加強共性技術供給，服務地方中小企業(yè)實現(xiàn)產業(yè)轉型升級。
北京市利用高價值政務數(shù)據(jù)打通銀企對接渠道，提升授信審批效率。截至5月20日，北京市首貸融資服務中心登記業(yè)務申請共21094筆，意向貸款金額約818.74億元。
我省有172家，占全國總數(shù)的3.61％。
湖北省即日起組織申報兩批省級專精特新“小巨人”企業(yè)，力爭明年申報第四批國家級專精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)達到全國總數(shù)的5％以上。
3、消費醫(yī)療
經濟日報：消費醫(yī)療駛入快車道。疫苗服務6月成交額環(huán)比增長60%、健康體檢上半年成交額同比增長200%、基因檢測服務成交額同比增長316%?！敖】抵袊睉?zhàn)略提出以來，“每個人是自己健康第一責任人”的觀念逐漸深入人心。
在技術層面上，預防醫(yī)療企業(yè)可加強對可穿戴設備、傳感技術、人工智能、數(shù)據(jù)挖掘等新技術在行業(yè)內的應用與推廣，加快推動預防醫(yī)療產業(yè)的智能化進程。同時，還要加大預防醫(yī)療領域的專業(yè)人才培養(yǎng)與儲備，畢竟好醫(yī)生才是提高專業(yè)服務能力的最大保障。
在理念層面上，雖然我國居民健康知識普及率有了較大提升，但從“治已病”到“治未病”的理念轉變，還有很長一段路要走。
美牙
為了一顆牙，以專業(yè)技術為主導的中華口腔醫(yī)學會和以市場為主導的中國美發(fā)美容協(xié)會“打起來了”。
在7月25日中國美發(fā)美容協(xié)會美牙專業(yè)委員會成立，以加快美容業(yè)的精細化拆分。8月1日，中華口腔醫(yī)學會針對中國美發(fā)美容協(xié)會成立美牙專業(yè)委員會一事，發(fā)布了《關于堅決抵制口腔醫(yī)療美容亂象的聲明》。
在美容美發(fā)店做美牙，視牙齒不同，收費不同，全口做下來，平均三四千元左右。全國目前從事美牙行業(yè)的有200多萬人，從業(yè)人員的素質和行為標準是規(guī)范行業(yè)發(fā)展的一個方面，已向人社部遞交了設立新工種“美牙工藝師”的申請。能否獲批也沒有把握。去年10月以來我一直關注這個事。
4、體育
目前，我國經常參加體育鍛煉的人數(shù)比例達到了37.2%。人均體育消費金額也在持續(xù)提升，其中2020年同比增長超過30%。單桿。
2019年和2020年分別新增超159萬和180萬家與體育相關的企業(yè)。今年上半年已新增超112萬家體育相關企業(yè)，同比增長54%。
按照《全民健身計劃》，2021-2025年，經常參加體育鍛煉人數(shù)比例要達到38.5%，新建或改擴建2000個以上健身場地，實現(xiàn)社區(qū)15分鐘健身圈全覆蓋，每千人擁有社會體育指導員2.16名。
截至2019年底我國體育產業(yè)總規(guī)模約為2.95萬億元，十四五，帶動全國體育產業(yè)總規(guī)模達到5萬億元。
推進體育產業(yè)數(shù)字化轉型，鼓勵體育企業(yè)“上云用數(shù)賦智”，推動數(shù)據(jù)賦能全產業(yè)鏈協(xié)同轉型。探索建立全國統(tǒng)一的“運動銀行”制度和個人運動碼，開發(fā)標準統(tǒng)一的科學運動積分體系。
大力發(fā)展運動項目產業(yè)，積極培育戶外運動、智能體育等體育產業(yè)，催生更多新產品、新業(yè)態(tài)、新模式。
5、屋頂光伏
6月20日，國家能源局綜合司正式下發(fā)《關于報送整縣(市、區(qū))屋頂分布式光伏開發(fā)試點方案的通知》，已有25個省份500個縣提交了整縣推進試點方案。在業(yè)內看來，這預示著行業(yè)格局即將發(fā)生重大變化。全國有3000個縣。
黨政機關建筑屋頂總面積可安裝光伏發(fā)電比例不低于50%；學校、醫(yī)院、村委會等公共建筑屋頂總面積可安裝光伏發(fā)電比例不低于40%；工商業(yè)廠房屋頂總面積可安裝光伏發(fā)電比例不低于30%；農村居民屋頂總面積可安裝光伏發(fā)電比例不低于20%。
既有建筑總面積約800億平方米，且每年新增近一億平方米的采光瓦屋頂面積，這意味著一旦分布式光伏走向規(guī)?；瘧茫夥ㄖ惑w化行業(yè)將是成為萬億級市場。
如果這些屋頂是水泥屋頂?shù)脑?，還可能安裝雙面組件，發(fā)電量也會更大些。
6、電商：制造業(yè)回歸中西部
在天門岳口鎮(zhèn)服裝產業(yè)街，2020年，這里入駐了包括服裝生產、輔料、電商、專機、裁床在內的75家與服裝相關的工廠。這些工廠有一個特征：基本都是從廣州橋南新街、康樂、龍?zhí)兜鹊鼗貧w的天門服裝廠老板開辦。
位于岳口鎮(zhèn)區(qū)的天門電商文創(chuàng)城。這里占地面積約8500多平方米，環(huán)形結構，共4層，可以容納約200家電商企業(yè)入駐。
電商文創(chuàng)城已經吸納了包括拼多多、天貓、淘寶等在內的電商以及短視頻直播、物流、網絡批發(fā)等相關企業(yè)35家。
一個網紅主播、一部手機，分分鐘就能在電商直播間賣出去幾百萬元的貨物，這在當下的直播行業(yè)并不罕見。在電商文創(chuàng)城，也有一些老板在嘗試電商直播帶貨。
8月13日，天門市九真工業(yè)園小李鄉(xiāng)味坊工作間，老板李軍波雙手在鍵盤上飛舞，忙著處理網絡訂單。
李軍波是天門市九真鎮(zhèn)九真村人，早年在浙江義烏小商品市場做網絡銷售。2015年底，隨著“淘寶下鄉(xiāng)”浪潮，李軍波回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。九真鎮(zhèn)沿湖村莊幾乎家家戶戶種植慈菇、荸薺、蓮藕、水芋、水芹、茭白、芡實、野菱等水產品，是天門有名的“水八仙”。僅天門籍在外人士就是數(shù)十萬人，即使一人一元錢的生意也是可觀的。6年間，小李鄉(xiāng)味坊已在各大平臺開設8家網店，銷售品種從最初的10多種增加到30多種。
2020年實現(xiàn)銷售收入700萬元。九真鎮(zhèn)推進“水八仙”產業(yè)示范帶建設，按照產業(yè)規(guī)劃，沿張家大湖周邊張廟、龍背、陸嶺、杜場等村建設“水八仙”標準化種植示范帶2000畝，帶動全鎮(zhèn)“水八仙”面積發(fā)展到2萬畝以上。
7、班列、陽邏鐵水對接、花湖機場出口基地的回歸
鄂州順豐機場2020年左右建成使用。2025年預計可實現(xiàn)年貨郵吞吐量245萬噸、旅客吞吐量100萬人次；2045年，預計年實現(xiàn)貨郵吞吐量765萬噸、旅客吞吐量1500萬人。
（1）樞紐式，軸輻式，快遞
（2）國內電商
鄂州快遞物流電商直播產業(yè)園項目，采用“快遞+云倉+電商+直播”模式落地，將扶持1000人以上從事電商直播創(chuàng)業(yè)，培養(yǎng)直播人才1000人以上，帶動就業(yè)5000人以上。
產業(yè)園位于鄂州市鄂城區(qū)七里界村五組昌林路11號（原市三水泥廠），是基于互聯(lián)網+的集快遞物流倉儲、云倉、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、電商直播基地、雙創(chuàng)基地、培訓學校、人才公寓、創(chuàng)業(yè)食堂等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理念于一體的綜合性快遞物流電商直播產業(yè)園。
距離花湖機場23公里。
（3）跨境電商
2020年12月22日，黃石臨空跨境電商產業(yè)園舉行開工儀式。
位于下陸區(qū)老下陸街道辦事處，距離鄂州機場15公里，距離黃石新港30公里，總面積8.14平方公里，其中核心區(qū)約1500畝。
先期啟動建設的核心區(qū)一期占地182畝，總投資11.5億元，擬建海關監(jiān)管中心，包括現(xiàn)代化保稅倉3個，現(xiàn)場服務樓1棟，內部設查驗、海關、理貨、卡口等4個系統(tǒng)，負責進出貨物查驗處理和對外貿易正常運轉；還將建設跨境電商一站式服務中心、數(shù)字展示館、跨境電商O2O展銷辦公集群、跨境電商孵化中心以及跨境電商直播娛樂一條街，全面完善園區(qū)功能，進一步延伸跨境電商產業(yè)鏈、生態(tài)鏈。
（4）精細制造業(yè)。體積小、價值大。比如，手機、電腦等。
每天，超10萬部手機從這里下線，九成出口，從武漢飛向拉美、印度、東南亞、俄羅斯等世界各地，用戶遍布160多個國家，智能終端設備主要出口歐洲、中東、非洲及美洲國家。
據(jù)了解，在武漢基地內，共擁有33條貼裝線、51條主板測試線、82條預組裝線、56條組裝線、48條包裝線高速運轉，每一秒就有一部手機或平板電腦誕生。
（5）定制產品。C2M又稱“短路經濟”，消費者直達工廠，強調的是制造業(yè)與消費者的銜接。去掉了品牌商、代理商和商場等中間渠道環(huán)節(jié)，使產品幾乎可以批發(fā)價出售給消費者。
深耕定制十余年的酷特智能（紅領）2020年7月在深交所成功上市，也意味著C2M定制商業(yè)生態(tài)模式在資本領域獲得認可。
布局C2M的紡織服裝上市公司包括夢潔股份、歌力思、美邦服飾、奧康國際、華紡股份、如意集團、朗姿股份、天創(chuàng)時尚、柏堡龍、搜于特等。已經在淘寶特價版開店的上市公司包括安踏體育、森馬服飾的童裝品牌巴拉巴拉、波司登、孚日股份等。
該模式在我國服裝行業(yè)還處于早期發(fā)展階段，隨著技術的進步和消費者的成熟以及各大傳統(tǒng)服裝企業(yè)和電商的布局，將迎來快速發(fā)展期。
（6）臨空維修業(yè)。世界最大的便攜電腦維修點——Soleetron公司每個晚上在孟菲斯維修5000臺電腦。手機維修。
（7）醫(yī)療保險業(yè)。世界最大的角膜銀行——國家眼科銀行中心座落于孟菲斯。人造骨骼，3D打印。
（8）臨空檢測業(yè)。孟菲斯有美國最大的通宵麻醉藥品檢測站——Advanced Toxicology每晚對通過聯(lián)邦快遞公司運來孟菲斯的全美5000多份樣品進行實驗。
（9）飛機改裝與拆解（三峽機場凌云集團）
（10）多式聯(lián)運，高鐵物流
時速350公里的貨運高鐵下線了。800立方米——載貨容積相當于30架波音737全貨機；8%——貨物單位重量能耗僅為飛機的8%；1500公里的距離5小時內即可到達。
