本周周三、周四是一天半的省政協(xié)常委會,重點是科技創(chuàng)新。
小組會上做了發(fā)言:
1、大幅度獎勵研發(fā)
在計算所得稅時,企業(yè)研發(fā)加計扣除由75%提高到100%,以前還可以補貼研發(fā)額的10%,建議恢復(fù)。
一年前,浙江省新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于加大力度支持小微企業(yè)渡過難關(guān)的意見》,共19條,涉及社保費減免政策、住房公積金繳存比例、房租減免政策等。
其中規(guī)定,在全面執(zhí)行企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除政策基礎(chǔ)上,鼓勵有條件的市、縣(市、區(qū))對小微企業(yè)再按25%研發(fā)費用稅前加計扣除標(biāo)準(zhǔn)給予獎補,支持小微企業(yè)開展研發(fā)創(chuàng)新活動。
值得學(xué)習(xí)。
2、把光谷科創(chuàng)大走廊更名為“環(huán)梁子湖科創(chuàng)圈”
從33平方公里的東湖走向300平方公里的梁子湖。大走廊的“武鄂黃黃咸”,正好圍繞著梁子湖。
小組討論上,有常委說浙江也是如此。
2019年5月,浙江省杭州市委副書記、杭州市市長仇保興口述文章《我在杭州那兩三年》。仇保興說:杭州要從傳統(tǒng)的以西湖為核心的西湖時代走向以錢塘江為軸心的錢塘江時代。
2017年3月5日,李克強總理在政府工作報告中提出,要建設(shè)粵港澳大灣區(qū)城市群,打造國際一流灣區(qū)和世界級城市群。
嗅覺靈敏的浙江人在幾個月后的省黨代會報告中就提出,要謀劃實施“大灣區(qū)”建設(shè)行動綱要,重點建設(shè)杭州灣經(jīng)濟區(qū)。隨后,環(huán)杭州灣大灣區(qū)、滬杭甬大灣區(qū)、長三角大灣區(qū)。
2018年8月,浙江省大灣區(qū)建設(shè)行動計劃正式出爐。國家發(fā)改委已經(jīng)同意開展研究。
“環(huán)杭州灣大灣區(qū)”,又稱為滬杭甬大灣區(qū)。其核心是由上海市和浙江省的杭州、寧波、舟山、嘉興與紹興等市構(gòu)成。此外還有考慮把江蘇省的蘇州、無錫、常州和南通等城市也納入進來,共同構(gòu)建一個體量與粵港澳大灣區(qū)相當(dāng)?shù)氖澜缂壌鬄硡^(qū)。
在光谷科創(chuàng)大走廊上,東湖科學(xué)城已經(jīng)啟動建設(shè)。
川渝大地合作激情迸發(fā),攜手共建“經(jīng)濟圈”,共建西部科學(xué)城。2020年4月,重慶市科技局與四川省科技廳簽訂協(xié)議,將按照“一城多園”模式,合作共建西部科學(xué)城,加快重慶科學(xué)城、成都科學(xué)城、綿陽科技城、兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)等建設(shè)。
建議“中三角”三省共建中部科學(xué)城。
光谷科創(chuàng)大走廊也可以五市共建東湖科學(xué)城。
G60科創(chuàng)大走廊的格局大,由科技部副部長擔(dān)任推進小組組長,8個城市各派兩人到松江區(qū)辦公,加上松江區(qū)十幾個人,處理大走廊管委會。
光谷科創(chuàng)大走廊要由副省長以上擔(dān)任組長,處理管委會。
目前,黃岡動作快。
12日,光谷科創(chuàng)大走廊黃岡功能區(qū)宣布啟動,光谷黃岡科技產(chǎn)業(yè)園同步開園。
黃岡功能區(qū)將按“兩區(qū)三園”布局,承接?xùn)|湖科學(xué)城成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,到2035年,建成省內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)重要樞紐,成為光谷科創(chuàng)大走廊的重要節(jié)點。
光谷黃岡科技產(chǎn)業(yè)園系光谷首個“飛地”園區(qū),總規(guī)劃用地面積25平方公里。首先投用的起步區(qū)一期,總投資2.1億元,總建筑面積為5.5萬平方米。已引進落戶10余個項目,總投資逾40億元,華星光電、天馬微電子等一批重大產(chǎn)業(yè)配套項目相繼落戶。
區(qū)管委會與黃岡市人民政府簽訂《建設(shè)光谷科技創(chuàng)新大走廊戰(zhàn)略合作協(xié)議》。武漢新能源研究院協(xié)同創(chuàng)新中心、武漢大學(xué)科技園黃岡分園等一批項目相繼簽約。
各市要與武漢、黃岡看齊。
3、要發(fā)揮武漢、襄陽、宜昌的創(chuàng)新帶動作用
7月16日,科技部發(fā)關(guān)于支持湖北省建設(shè)漢襄宜國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)的函。
要求示范區(qū)以漢襄宜區(qū)域為重點,以創(chuàng)新和落實科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化政策為抓手,不斷深化科技體制改革,著力破解科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化過程中的關(guān)鍵瓶頸問題。要通過強化高校院所科技成果轉(zhuǎn)化能力,推動重大關(guān)鍵技術(shù)成果轉(zhuǎn)化落地。全面打造集研發(fā)設(shè)計、檢驗檢測、知識產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)業(yè)孵化、成果轉(zhuǎn)化、科技咨詢?yōu)橐惑w的科技創(chuàng)新服務(wù)鏈,建立從實驗研究、中試到生產(chǎn)的科技成果轉(zhuǎn)化全流程服務(wù)體系。以各高新園區(qū)為主要載體,積極構(gòu)建“政產(chǎn)學(xué)研金介用”結(jié)合的技術(shù)轉(zhuǎn)移生態(tài)體系,培育發(fā)展新動能,著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,形成新的經(jīng)濟增長點,為推動湖北省乃至中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與經(jīng)濟發(fā)展提供有力支撐。
武漢要主動成為湖北省各地的研發(fā)中心。
6月7日,華中科技大學(xué)“萊賽爾纖維實驗室”設(shè)備安裝調(diào)試完畢,這是為300公里外的當(dāng)陽市鴻陽新材料科技有限公司建設(shè)的“飛地實驗室”。
2019年,鴻陽新材料公司投資建設(shè)年產(chǎn)10萬噸“環(huán)保型新溶劑法Lyocell(萊賽爾)纖維素纖維”項目。萊賽爾纖維是一種全新的紡織、服裝面料,將從源頭上實現(xiàn)零排污、綠色生產(chǎn)。改進生產(chǎn)工藝、提升產(chǎn)品質(zhì)量、開發(fā)新產(chǎn)品,都需要研發(fā)人才。本地相關(guān)研發(fā)人才非常缺乏。
當(dāng)陽市科技局負責(zé)人牽線搭橋,該公司與華中科技大學(xué)化學(xué)與化工學(xué)院簽訂協(xié)議,在華中科技大學(xué)建設(shè)“飛地實驗室”,對萊賽爾纖維生產(chǎn)材料的性能、溶解過程的反應(yīng)機理、紡紗工藝進行基礎(chǔ)研究,為企業(yè)提供技術(shù)支持。
飛地實驗室不僅解決企業(yè)科研難題,還減少檢驗檢測設(shè)備投入2000余萬元。
7月15日至17日,襄陽考察團先后到上海市莘莊工業(yè)區(qū)學(xué)習(xí)園區(qū)發(fā)展先進經(jīng)驗。
上海市閔行區(qū)人民政府與襄陽市人民政府簽署合作框架協(xié)議,圍繞產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展、園區(qū)合作共建、科技創(chuàng)新、職工療養(yǎng)、綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)、人才交流培訓(xùn)、投資信息資源共享等十個方面開展深度合作,共同探索新時代東中部區(qū)域性中心城市合作發(fā)展新路徑。
莘莊工業(yè)區(qū)與襄陽高新區(qū)簽署協(xié)議,將在共建園區(qū)、發(fā)展“飛地經(jīng)濟”上開展合作。
考察期間,襄陽市在上海舉辦跨國公司(上海)企業(yè)家座談會,圍繞在加快構(gòu)建新發(fā)展格局下建立“研發(fā)在上海、生產(chǎn)在襄陽”的發(fā)展模式,進行探討和交流。座談會上共簽約項目11個,合同金額110.38億元,涉及汽車、醫(yī)藥、化工、電子信息等先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。
重點是做好研發(fā)存量的挖掘。上海的“環(huán)大學(xué)”戰(zhàn)略非常成功。
今年4月30日,上海市楊浦區(qū)大學(xué)科技園高質(zhì)量發(fā)展實施意見推進大會召開。到2025年,楊浦區(qū)將孵化1000家具有發(fā)展?jié)摿Φ目萍夹推髽I(yè)、云集10000名高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、形成1至2個產(chǎn)值規(guī)模達千億級的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)。
會上,楊浦區(qū)發(fā)布《關(guān)于加快推進本區(qū)大學(xué)科技園高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》,圍繞發(fā)揮高校的創(chuàng)新資源優(yōu)勢、提高大學(xué)科技園服務(wù)能力、提升大學(xué)科技園發(fā)展能級、加強大學(xué)科技園對外合作、推動大學(xué)科技園創(chuàng)新發(fā)展等五個方面,制定了20項具體措施。
區(qū)內(nèi)7所高校復(fù)旦大學(xué)、同濟大學(xué)、上海財經(jīng)大學(xué)、上海理工大學(xué)、上海海洋大學(xué)、上海電力大學(xué)、上海體育學(xué)院與楊浦區(qū)簽署《關(guān)于推動大學(xué)科技園高質(zhì)量發(fā)展的合作框架協(xié)議》。上海有13個國家級大學(xué)科技園,7個在楊浦。
從2000年復(fù)旦科技園正式掛牌成立起,二十年來,楊浦區(qū)堅持大學(xué)校區(qū)、公共社區(qū)、科技園區(qū)“三區(qū)聯(lián)動”,大學(xué)、產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新與城市“三城融合”的理念,初步形成了同濟科技園“設(shè)計產(chǎn)業(yè)集群”、復(fù)旦科技園“復(fù)旦創(chuàng)新走廊”、上理工科技園“先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群”和財大科技園“財大金融谷”四大產(chǎn)業(yè)集群。還有上海海洋國家大學(xué)科技園、上海電力科技園、上海體育國家大學(xué)科技園。
“名企+大學(xué)+區(qū)域經(jīng)濟”,是重要思路。
7月22日,發(fā)改委、教育部聯(lián)合公布產(chǎn)教融合型企業(yè)和產(chǎn)教融合試點城市名單。
國家產(chǎn)教融合試點城市名單中:十四是湖北省襄陽市。國家產(chǎn)教融合型企業(yè)名單中48是湖北武漢華星光電技術(shù)有限公司。
要求認真落實《國家產(chǎn)教融合建設(shè)試點實施方案》要求,切實深化產(chǎn)教融合,促進教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈深度融合、有機銜接。國家產(chǎn)教融合型企業(yè)和國家產(chǎn)教融合試點城市,按規(guī)定享受產(chǎn)教融合領(lǐng)域相關(guān)投融資和財稅等組合式激勵政策。
這對武漢、襄陽都是機會。
4、科教人員要下企業(yè)、進農(nóng)村
2019年7月啟動2020年7月,湖北工業(yè)大學(xué)“三百工程”已開展一年多??萍既瞬艂儙Ыo企業(yè)的不僅是新技術(shù),還有新思路。
初衷是主動適應(yīng)湖北產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級需要,精準(zhǔn)對接湖北十大重點產(chǎn)業(yè),扎根湖北辦教育。招募通知發(fā)布后,全校教師踴躍報名,地方政府部門、生產(chǎn)企業(yè)主動報送需求崗位,雙方都表現(xiàn)出了極大熱情。
地方工科大學(xué)有應(yīng)用型優(yōu)勢,科研人員也要在解決企業(yè)實際問題的過程中優(yōu)化學(xué)科知識體系。高校的專利成果不應(yīng)放在抽屜里“不見天日”,只有在實際運用中將科研成果轉(zhuǎn)化成產(chǎn)品,才能真正物盡其用。
案例:宜昌海通食品有限公司最忙的時候,五六百人同時在車間里剝橘子。和湯亮一起“入駐”海通食品的還有湖北工業(yè)大學(xué)的兩名博士,分別擅長食品加工、機械測試與控制。三人各展所長,為公司設(shè)計了一款高效且無污染的自動剝皮機,已取得相關(guān)專利,正在試驗中。
黃石模具行業(yè)有300多家企業(yè),年產(chǎn)值超過100億元。今年1月,黃石市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院聯(lián)合黃石市模具材料行業(yè)協(xié)會,上線黃石市模具行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用平臺,通過整合原料采購、加工監(jiān)管、成品銷售等環(huán)節(jié),實現(xiàn)企業(yè)間互通有無、全流程“上網(wǎng)入云”,幫助平臺企業(yè)提高30%以上的生產(chǎn)管理效能。截至6月底,該平臺已有58家企業(yè)入駐,接入工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)APP數(shù)量達到89個。
5、對民間科技創(chuàng)新予以評估
高手在民間,但是一般人又難以判斷,建議建立新技術(shù)專家?guī)?,予以評價。
6、完善營商環(huán)境
減少審批,多一點“右轉(zhuǎn)彎道”。有左轉(zhuǎn)彎,盡量修高架橋。
高層次人才無非關(guān)注收入、醫(yī)療、教育等。項目落地的優(yōu)惠政策也很關(guān)注。
“以前覺得辦公司不好意思,現(xiàn)在覺得不辦公司不好意思。”在湘江之濱,麓山腳下,一批兩院院士大大方方地競相辦起了自己的公司。據(jù)統(tǒng)計,到2001年7月,湖南已創(chuàng)辦或領(lǐng)辦企業(yè)的院士有10多名,占38名在湘院士的三分之一強,中南大學(xué)14名院士中就有9名院士在2000年相繼“下海”。
每當(dāng)中南大學(xué)教授、著名地球物理學(xué)家何繼善院士看到洪魔肆虐、家園被毀的電視畫面,他的心就要揪緊一下。千百年來,人們抗洪都在搞人海戰(zhàn)術(shù),巡查堤防搞拉網(wǎng)式戰(zhàn)術(shù)。1999年,以何繼善院士任首席科學(xué)家的科研集體研制出了“管涌滲漏探測儀”,汛期時滲漏點的判斷準(zhǔn)確度高達95%以上??伤麉s苦無資金向社會大力推廣,發(fā)揮其巨大的防洪效益。經(jīng)岳麓山大學(xué)科技園這個“紅娘”牽線搭橋,他找到了兩個合作伙伴,自己出技術(shù),另一方出錢,2000年3月22日,以自己的名字注冊了一家公司,成為落戶岳麓山大學(xué)科技園的第一只“金鳳凰”。
院士“下海”,會不會影響他的科研工作?何繼善院士說,“這是相輔相成的,公司本身就是一個研究開發(fā)的陣地。”院士們大多只擔(dān)任公司的名譽董事長或技術(shù)負責(zé)人,主要時間、精力仍用在科研上,不斷開發(fā)出新的產(chǎn)品。以前埋頭做學(xué)問的教授們在推廣中更加明確了科研選題和技術(shù)完善的市場化原則,并且根據(jù)有關(guān)規(guī)定,按企業(yè)5%的銷售收入再投入科研,又將獲得一筆不小的科研經(jīng)費。
7、建立產(chǎn)教融合智庫
最近10年給黃石市政府當(dāng)咨詢委員,他的建議他們很重視。