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葉青看財經(jīng):賣官鬻爵的古與今
2021-05-21 11:42:39   來源:今日湖北

2020517日上午,河北省石家莊市中級人民法院一審公開宣判吉林省人民檢察院原黨組書記、檢察長楊克勤受賄案,為相關(guān)單位和個人在企業(yè)經(jīng)營、案件處理及職務(wù)調(diào)整等事項(xiàng)上提供幫助,直接或通過其家屬非法收受他人給予的財物,共計折合人民幣4635.6141萬元。對被告人楊克勤以受賄罪判處有期徒刑13年,并處罰金人民幣400萬元。


經(jīng)查,楊克勤背棄初心使命,喪失紀(jì)法底線,以權(quán)謀私,以案謀私;違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神,違規(guī)接受私營企業(yè)主宴請,超標(biāo)準(zhǔn)裝修周轉(zhuǎn)房,收受禮品禮金;嚴(yán)重違反干部選拔任用規(guī)定,賣官鬻爵,破壞地方檢察系統(tǒng)政治生態(tài);知紀(jì)違紀(jì),執(zhí)法犯法,在企業(yè)經(jīng)營、解決訴訟糾紛、職務(wù)調(diào)整晉升等方面為他人謀利,并非法收受巨額財物,利用職權(quán)和職務(wù)影響力干預(yù)司法,嚴(yán)重?fù)p害了司法機(jī)關(guān)形象和公信力;道德失守,家風(fēng)敗壞。

 

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當(dāng)年全國政協(xié)原副主席蘇榮被雙開,通報首提“賣官鬻爵”。


說實(shí)話,檢察長、法院院長腐敗,是讓人最不好理解的,因?yàn)橹ǚ阜ā?/span>


特別是檢察長,檢察院工作報告里有夠多反腐敗的內(nèi)容。


比如,某省2021年檢察院工作報告說:扎實(shí)推進(jìn)反腐敗斗爭。與監(jiān)委、法院加強(qiáng)銜接配合,完善協(xié)作機(jī)制,形成反腐敗合力。辦理監(jiān)委移送職務(wù)犯罪案件373人,已起訴294人,其中原廳級干部5人、原縣處級干部47人。


我從1998年至今,不是政協(xié)委員就是人大代表,每年聽法院、檢察院工作報告,重要內(nèi)容之一,就是“移送”多少?“起訴”多少?“判決”多少?怎么檢察長自己還會腐?。?/span>


檢察院、法院沒有什么好賣的,當(dāng)然就是買官賣官,交易提拔權(quán)。市委書記可買的東西就多一些。前不久有一個案例,某市委書記向企業(yè)家賣全國人大代表指標(biāo)。


在中國歷史上,官方的、公開的“贖罪賣官”,曾經(jīng)具備財政增收、減稅的功能。


相傳曾經(jīng)孔子修訂的今文《尚書》,已說虞舜便規(guī)定“金作贖刑”(《書·舜典》),有罪可以罰金贖減。孔安國傳:“金,黃金。誤而入刑,出金以贖罪?!保h)王符《潛夫論·述赦》:“金作贖刑,赦作宥罪,皆謂良人吉士,時有過誤,不幸陷離者爾?!睆纳厦?/span>的解釋來看,是指比較輕的罪,而不是民憤極大的罪。財政收入相比,保障社會秩序穩(wěn)定還是更重要的。


沒錢就沒辦法了。公元前一世紀(jì)初,司馬遷因?yàn)樘胬盍暾f了幾句公道話,被漢武帝下獄判死刑,家貧沒錢贖罪,被迫接受腐刑,得以活下來完成巨著《史記》。


即使西漢“文景之治”時,也是一再頒布“賣爵令”,凡向朝廷捐獻(xiàn)糧食的富民,“方今之務(wù),莫若使民務(wù)農(nóng)而已矣。欲民務(wù)農(nóng),在于貴粟;貴粟之道,在于使民以粟為賞罰。今募天下入粟縣官,得以拜爵,得以除罪。如此,富人有爵,農(nóng)民有錢,粟有所渫。夫能入粟以受爵,皆有余者也。取于有余,以供上用,則貧民之賦可損,所謂損有余、補(bǔ)不足,令出而民利者也。順于民心,所補(bǔ)者三:一曰主用足,二曰民賦少,三曰勸農(nóng)功”(《漢書》食貨志上)。這里強(qiáng)調(diào)了賣官鬻爵制度的三大好處。


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賣官贖罪增加了政府的收入,才有可能減稅。漢高祖劉邦把田賦的比例從十稅一降到十五稅一。到了漢景帝,降到了三十稅一。漢文帝時期,還有好多年是干脆不收稅的。這使得漢初的經(jīng)濟(jì)得到了快速的恢復(fù)財政收入快速增加。田野開辟,人口增加,封建國家積斂了大量財富,出現(xiàn)相對繁榮的景象。據(jù)《漢書·食貨志》記載,當(dāng)時“京師之錢累百巨萬,貫朽而不可校。太倉之粟陳陳相因,充溢露積于外,腐敗不可食”。國庫里的錢都花不完,穿錢的繩子都斷了。每年的糧食都吃不完,就堆積、積壓在倉庫之中,“充溢”——甚至糧倉空間都不夠用了,露天堆積于外,致使糧食都成了粉泥,一搓就成了粉,“腐敗而不可食”。


此后,賣官鬻爵成為私人的事情,就變味了。成為一大腐敗。


《宋書·鄧琬傳》:“琬性鄙闇,貪吝過甚,財貨酒食,皆身自量較。至是父子并賣官鬻爵,使婢仆出市道販賣,酣歌博奕,日夜不休。” 鄧琬(407年~466年),豫章南昌(今江西省南昌市)人。南朝宋大臣,光祿勛鄧胤之的兒子。這已經(jīng)是公開地賣了。


賣官鬻爵與橫征暴斂曾經(jīng)被列為民眾起義的共同原因。《上海小刀會起事本末》記載:“暴斂橫征,野皆狼心狗行之吏,賣官鬻爵,朝盡兔頭獐腦之人?!?/span>

 

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古今差別很大,古代可做的事情,現(xiàn)在千萬不能做。

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