5月17日上午，上海市人力資源社會保障局局長趙永峰做客《2021上海民生訪談》節(jié)目。趙永峰透露，北京市人社局一副處長當了一天外賣小哥的新聞，源于國家人社部的“廳局長走流程”活動。上海人社部門目前也在推進該活動，“未來我也要去”，他說，該活動為的是親身體驗辦事難點在哪。
正在全國人社系統(tǒng)推進的“廳局長走流程”活動。這項活動的初衷就是了解經辦服務中的工作流程和鏈條。人社部要求所有的廳長、局長、處長都要到流程一線，親身體驗辦事難點在哪，解決辦事堵點，進一步改善行風政風，提高為民服務效率。
早在2019年7月24日，遼寧省鐵嶺市西豐縣人社局縣人社局、社會保障事務服務中心的六位領導到社保服務大廳和就業(yè)服務大廳窗口對社保參保、退休辦理、就業(yè)創(chuàng)業(yè)登記證辦理等打造的“最多跑一次”業(yè)務流程進行親自模擬體驗。
2019年10月，海淀區(qū)人力社保局啟動了“局長駐窗口 服務零距離”主題活動，建立了局領導班子駐窗服務長效機制，要求每月至少安排1位領導班子成員以窗口工作人員身份參與駐窗服務。本次“局長走流程”系列專項活動期間，海淀區(qū)人力社保局各位局長、副局長身份由工作人員轉變?yōu)檗k事人員，以企業(yè)和群眾的身份，化身“人社服務體驗官”，線上、線下全流程體驗人力社保業(yè)務經辦流程，對政策落實、流程設計、大廳服務、信息化建設等情況進行深入了解，對基層部門人員管理、隊伍素質、工作氛圍等情況進行切身體驗。
這是比較正規(guī)的一次。
其他系統(tǒng)也開始了。
2021年5月中旬的一天，通州區(qū)生態(tài)環(huán)境局局長以一名普通市民的身份，來到通州區(qū)政務服務中心實地體驗環(huán)評審批的全流程辦理過程，親自感受政務服務的高效與便捷。完成登記進廳、咨詢取號后，按指引來到綜合受理窗口，現場咨詢工作人員辦理環(huán)評審批所需手續(xù)。張衛(wèi)東同志通過對政務服務事項辦理的親身體驗，了解工作人員對業(yè)務“精不精”、服務“優(yōu)不優(yōu)”，同時以普通市民方式對政策“懂不懂”、流程“順不順”、體驗“好不好”為標準，全方位查找辦事“賭點”。張衛(wèi)東同志指出，要堅持以人民為中心，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，進一步壓縮時限、壓縮環(huán)節(jié)、壓減材料，讓百姓有真正的獲得感。要深化“走流程”系列活動，主動查找難點、痛點、堵點，從嚴從實整改。對工作人員加強專業(yè)訓練，培樹環(huán)保“知識通”、業(yè)務“一口清”，努力實現一件事“打包辦”、高頻事項“提速辦”、異地事項“跨省辦”、老年人和困難人員“上門辦”，全面推行政務服務“好差評”制度，不斷提高服務質量。
政策兌現率在2009年就出現了。
為進一步做大做強全市先進制造業(yè)，2009年天津市以5大目標為發(fā)展重點順勢調整，不斷深化為企業(yè)辦實事活動，及時研究解決企業(yè)的急難問題，及時出臺一批幫扶企業(yè)的好政策、硬措施，對已經出臺的支持政策抓好落實，提高政策兌現率。
2014年10月以來，各地全面開展惠民利民政策落實情況專項檢查，堅決糾正落實政策走樣、打折扣，優(yōu)親厚友、以權謀私等損害群眾利益行為。
比如，遼寧省重點查處城鄉(xiāng)低保、落實惠民政策、特困群體救助等工作中優(yōu)親厚友問題，共核查城鄉(xiāng)低保對象101萬戶，動態(tài)退出低保41.5萬人，查糾城鄉(xiāng)低保錯保漏保1.99萬人。
湖北省組建工作專班查處虛報冒領、貪污挪用、截留擠占惠民資金等突出問題。
四川省查糾落實惠民政策縮水走樣問題180起、437人，涉及金額219.39萬元。
2020年，為了抗擊疫情，中央出臺了許多政策，很多地方第一時間成立了政策專班，制定了政策兌現攻略，梳理測算了兌現項目和兌現金額。取得抗擊疫情與經濟恢復的雙贏。
提高政策兌現率的反面，就是“按鬧分配”。這個詞，在2018年之前就出來了。是對“按勞分配”“按需分配”“按資分配”的破壞。
近幾年來，“醫(yī)鬧”“拆鬧”“機鬧”之后，“校鬧”也進入了公共治理的視線。2019年8月，教育部等五部門聯(lián)合印發(fā)了《關于完善安全事故處理機制，維護學校教育教學秩序的意見》，旨在加強對“校鬧”的治理。針對實踐中“以鬧取利”和有些地方無原則“花錢買平安”的狀況，《意見》明確禁止不顧法律原則的“花錢買平安”行為。
“鬧”大部分是不合理的要求，也有少部分是合理的。
最近，我遇到一個案例，政府因為客觀需要拆掉了營業(yè)場所，當時答應的條件非常好。時間一過，就不理睬了。難怪人家要鬧。
通過“鬧”兌現政策的，就應該降低政策兌現率。
