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葉青看財(cái)經(jīng):關(guān)心大灣區(qū)的幾個(gè)問(wèn)題
2021-05-14 11:11:32   來(lái)源:今日湖北

11下午,在廣州給民進(jìn)中央社情民意信息培訓(xùn)班講課,那么上午干什么?就去中央財(cái)經(jīng)大學(xué)粵港澳大灣區(qū)研究院,提一些想法。


中央財(cái)經(jīng)大學(xué)是我的第三個(gè)母校(中南財(cái)大、武大),1985年參加財(cái)政部財(cái)政史助教進(jìn)修班學(xué)習(xí)一年。去過(guò)清華北大。


1、大灣區(qū)與長(zhǎng)三角一體化不同


長(zhǎng)三角社會(huì)性質(zhì)統(tǒng)一,一套方案。特別行政區(qū),多元社會(huì)性質(zhì)新的共同經(jīng)濟(jì)發(fā)展。


2、無(wú)縫隙合作區(qū)域,南沙,前海,橫琴


4月,橫琴一體化區(qū)域15個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目集中簽約儀式在珠海舉行,簽約項(xiàng)目包括中國(guó)鐵建港航局總部科研辦公和人才基地項(xiàng)目、中國(guó)電建市政研究院總部大廈項(xiàng)目、中國(guó)平安珠海生命科技港項(xiàng)目、碳云智能數(shù)字生命產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、橫琴達(dá)安國(guó)際創(chuàng)谷產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目等,覆蓋總部經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代倉(cāng)儲(chǔ)物流等行業(yè),計(jì)劃總投資超過(guò)260億元。


當(dāng)前橫琴一體化區(qū)域重點(diǎn)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、高端服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),這批集中簽約的項(xiàng)目均符合當(dāng)前橫琴一體化區(qū)域產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入方向。


澳門(mén)表示:希望橫琴引入澳門(mén)制度,成為第二個(gè)澳門(mén)。


建于橫琴島占地超1平方公里的澳門(mén)大學(xué)新校區(qū),于20137月正式移交澳門(mén),且依照澳門(mén)特區(qū)法律實(shí)施管轄。


3、大灣區(qū)各類(lèi)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟


由深圳市機(jī)械行業(yè)協(xié)會(huì)、廣東省機(jī)械模具科技促進(jìn)協(xié)會(huì)、廣東省鑄造行業(yè)協(xié)會(huì)倡議,聯(lián)合廣東省模具工業(yè)協(xié)會(huì)、廣州市模具工業(yè)協(xié)會(huì)、佛山市機(jī)械裝備行業(yè)協(xié)會(huì)、東莞市機(jī)械模具產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、深圳市寶安區(qū)智能制造行業(yè)協(xié)會(huì)、香港金屬制造業(yè)協(xié)會(huì)香港塑膠機(jī)械協(xié)會(huì)、香港鑄造業(yè)總會(huì)、香港模具及產(chǎn)品科技協(xié)會(huì)等二十余家行業(yè)協(xié)會(huì)共同發(fā)起成立粵港澳先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。


2020910日,大灣區(qū)直播產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟基地正式落成,并成立廣東省人民政府、中國(guó)工程院院地合作專(zhuān)項(xiàng)課題(海珠)示范基地、大灣區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院直播人才交流中心。


長(zhǎng)三角自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)聯(lián)盟10日在滬正式揭牌。該聯(lián)盟由滬蘇浙皖三省一市自貿(mào)區(qū)共同發(fā)起成立,以加快推動(dòng)滬蘇浙皖自貿(mào)區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。


隨著20209月中國(guó)(安徽)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)啟動(dòng)建設(shè),中國(guó)自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略布局實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)三角三省一市全覆蓋。目前,長(zhǎng)三角自貿(mào)區(qū)實(shí)施面積共705.34平方公里,涉及城市11個(gè),承載了長(zhǎng)三角區(qū)域核心經(jīng)濟(jì)功能。


由電科航電下屬電科鉆石聯(lián)合主辦的長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊通航產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成員大會(huì)在安徽蕪湖航空產(chǎn)業(yè)園召開(kāi)。


G60科創(chuàng)走廊機(jī)器人產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟是浙江的杭州、金華、湖州、嘉興,安徽的蕪湖、宣城、合肥,以及江蘇蘇州和上海松江等九大城市成立的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,旨在抱團(tuán)發(fā)展,做大做強(qiáng)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)萬(wàn)億市場(chǎng)。


20181221日,G60科創(chuàng)走廊機(jī)器人產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成立大會(huì)暨新產(chǎn)品發(fā)布會(huì)在安徽蕪湖舉行。


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4、在廣東成立北京校友總會(huì),辦學(xué)+產(chǎn)業(yè)


北京校友總會(huì)共建大灣區(qū)大學(xué),松山湖校區(qū)。


大灣區(qū)綜合性國(guó)家科學(xué)中心先行啟動(dòng)區(qū)(松山湖科學(xué)城)在廣東省東莞市正式奠基,大灣區(qū)大學(xué)(松山湖校區(qū))等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目同步啟動(dòng)。


大灣區(qū)大學(xué)以理工科為主,致力于辦成一所引領(lǐng)科技發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的新型研究型大學(xué)。


截止2016年,華中科技大學(xué)東莞工研院組建了一支500余人的專(zhuān)業(yè)化技術(shù)團(tuán)隊(duì),自主研發(fā)了幾十個(gè)系列的行業(yè)關(guān)鍵裝備;為3000多家企業(yè)提供集中式高端技術(shù)服務(wù);創(chuàng)辦了14家企業(yè)、孵化60余家企業(yè),建設(shè)了1個(gè)產(chǎn)業(yè)孵化園并獲批國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器,在清溪啟動(dòng)建設(shè)“華溪城”創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園,并建成3個(gè)生產(chǎn)基地;發(fā)起成立東莞首支面向先進(jìn)制造業(yè)的股權(quán)投資基金;引進(jìn)2個(gè)國(guó)際創(chuàng)新團(tuán)隊(duì);培養(yǎng)、培訓(xùn)各類(lèi)技術(shù)人才5000多人次。


5、共建大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)園


深圳飛地,隨著深汕特別合作區(qū)與深圳市南山區(qū)共同簽訂《深汕特別合作區(qū)(南山)高新產(chǎn)業(yè)園合作框架協(xié)議》的落地,一批具有高新技術(shù)、規(guī)模品牌、發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目入駐,“南山總部+深汕基地”的先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)高地正在形成,深汕特別合作區(qū)進(jìn)入大開(kāi)發(fā)大建設(shè)提速階段。


江西醞釀建設(shè)粵港澳大灣區(qū)“飛地產(chǎn)業(yè)園”贛州將立足該市特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),主動(dòng)參與大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)延伸和功能拓展,打造大灣區(qū)高端產(chǎn)業(yè)協(xié)作基地。同時(shí),規(guī)劃共建贛州對(duì)接大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)合作區(qū)或“飛地產(chǎn)業(yè)園”。


贛州將重點(diǎn)推動(dòng)共建贛粵產(chǎn)業(yè)合作區(qū),規(guī)劃建設(shè)南康片區(qū)和“三南”片區(qū),打造贛粵合作的標(biāo)志性工程和先行示范平臺(tái)。在南康片區(qū),主要依托深贛港產(chǎn)城一體化合作區(qū),打造“特區(qū)+老區(qū)”精準(zhǔn)幫扶、共贏發(fā)展的全國(guó)范例。在“三南”片區(qū),主要依托龍南、定南、全南三縣共建的合作產(chǎn)業(yè)園,探索與大灣區(qū)重點(diǎn)城市共建園區(qū)的有效模式和長(zhǎng)效機(jī)制。


首批20個(gè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)正式授牌。覆蓋了“萬(wàn)達(dá)開(kāi)川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)”“遂潼川渝毗鄰地區(qū)一體化發(fā)展先行區(qū)”“川南渝西地區(qū)一體化發(fā)展示范區(qū)”等重點(diǎn)區(qū)域,將聚焦協(xié)同打造電子信息、汽車(chē)摩托車(chē)、裝備制造、消費(fèi)品、材料、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群。


長(zhǎng)株潭共建十大產(chǎn)業(yè):工程機(jī)械智能制造、生物醫(yī)藥(含高端醫(yī)療裝備)、新材料、先進(jìn)電傳動(dòng)及風(fēng)電裝備(電機(jī)電磁驅(qū)動(dòng))、汽車(chē)及零部件、食品及農(nóng)產(chǎn)品加工、軌道交通、航空航天、電子信息、先進(jìn)儲(chǔ)能材料等。明確長(zhǎng)沙牽頭工程機(jī)械智能制造、先進(jìn)儲(chǔ)能材料、汽車(chē)及零部件、電子信息4個(gè)產(chǎn)業(yè)。株洲牽頭軌道交通1個(gè)產(chǎn)業(yè)。湘潭牽頭先進(jìn)電傳動(dòng)及風(fēng)電裝備(電機(jī)電磁驅(qū)動(dòng))、食品及農(nóng)產(chǎn)品加工2個(gè)產(chǎn)業(yè)。長(zhǎng)沙、株洲共同牽頭航空航天、新材料2個(gè)產(chǎn)業(yè)。長(zhǎng)沙、湘潭共同牽頭生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)(含高端醫(yī)療裝備)1個(gè)產(chǎn)業(yè)。力爭(zhēng)到2025年,10個(gè)產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值2.97萬(wàn)億元。


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6、大灣區(qū)排行榜


粵港澳大灣區(qū)城市競(jìng)爭(zhēng)力是指城市充分整合自身經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境與文化等各方面資源參與區(qū)域融合發(fā)展及國(guó)際資源配置的競(jìng)爭(zhēng)能力。

GN粵港澳大灣區(qū)城市競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》涵蓋經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、文化四大系統(tǒng),由包括經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)、經(jīng)濟(jì)自由度與融合度指數(shù)、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力及互補(bǔ)力指數(shù)、財(cái)政金融競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)、商業(yè)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)、社會(huì)保障競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)、資源環(huán)境區(qū)位競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)、人力資本競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)、科技創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)和文化形象競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)在內(nèi)的11項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)、32項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)、120項(xiàng)三級(jí)指標(biāo)組成。


根據(jù)2020粵港澳大灣區(qū)城市競(jìng)爭(zhēng)力排行榜顯示,深圳排名第一,隨后城市依次為香港、廣州、澳門(mén)、東莞、佛山、珠海、惠州、中山、肇慶、江門(mén)。

 

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419日,深圳報(bào)業(yè)集團(tuán)深新傳播智庫(kù)和北京清博智能科技有限公司聯(lián)合發(fā)布《2020年粵港澳大灣區(qū)上市企業(yè)品牌傳播力報(bào)告》,報(bào)告顯示,網(wǎng)易、比亞迪、萬(wàn)科、碧桂園、招商銀行、華僑城、迅雷、長(zhǎng)和、唯品會(huì)、中信證券位居前十。


從區(qū)域分布來(lái)看,405家上榜企業(yè)集中于深圳、廣州和香港3座城市,占到總榜單的81%。其中,深圳有236家上榜企業(yè),幾乎占到總榜單的一半,廣州和香港分別為102家和67家。東莞、佛山、珠海、中山上榜企業(yè)分別為25家、21家、18家、14家,惠州、肇慶、江門(mén)各上榜8家、5家、3家,澳門(mén)地區(qū)有1家企業(yè)上榜。


7、三三角模式


港澳大橋(大三角),深中通道(中),虎門(mén)大橋(?。?/span>

 

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8、生態(tài)


濱海、湖、江,河湖貫通,綠芯,綠湖。


廣州、清遠(yuǎn)兩地相關(guān)部門(mén)經(jīng)過(guò)深入調(diào)研、梳理、分析,組織起草了《粵港澳大灣區(qū)北部生態(tài)文化旅游合作區(qū)建設(shè)方案》。2021326日,廣州市推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組正式印發(fā)《粵港澳大灣區(qū)北部生態(tài)文化旅游合作區(qū)建設(shè)方案》的通知。


合作區(qū)涉及廣州、清遠(yuǎn)兩市,范圍包括花都區(qū)、從化區(qū)、增城區(qū)、清新區(qū)、清城區(qū)、佛岡縣,總面積9505.32平方千米。根據(jù)《建設(shè)方案》,大灣區(qū)北部生態(tài)文化旅游合作區(qū)將被打造成國(guó)家級(jí)生態(tài)型旅游經(jīng)濟(jì)先行探索區(qū)、國(guó)家城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展先行區(qū)、粵港澳大灣區(qū)世界級(jí)休閑旅游目的地以及文商旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū),推動(dòng)廣清文旅一體化發(fā)展。

 

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202036日湖南省政府辦公廳發(fā)布了《湖南省對(duì)接粵港澳大灣區(qū)實(shí)施方案(2020-2025年)》。方案旨在推動(dòng)湖南省全面對(duì)接粵港澳大灣區(qū)建設(shè)國(guó)家重大區(qū)域戰(zhàn)略。


方案對(duì)構(gòu)建便捷高效對(duì)接通道、推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、構(gòu)建區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系、促進(jìn)區(qū)域旅游休閑康養(yǎng)聯(lián)動(dòng)、深化公共服務(wù)對(duì)接合作、共同深化改革開(kāi)放、加強(qiáng)平臺(tái)引領(lǐng)對(duì)接、共筑南嶺生態(tài)安全屏障等八個(gè)重點(diǎn)任務(wù)提出了具體要求。


湖南作為粵港澳鄰近省份,為共筑南嶺生態(tài)安全屏障,明確要求共同保護(hù)“一山一江”生態(tài)格局。加強(qiáng)南嶺山脈生態(tài)環(huán)境保護(hù),全面落實(shí)天然林管護(hù)責(zé)任,推進(jìn)生態(tài)公益林建設(shè),保護(hù)生物多樣性,建設(shè)南嶺國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)。加強(qiáng)珠江岸線和水資源保護(hù),合理劃分岸線保護(hù)區(qū)、保留區(qū)、限制開(kāi)發(fā)區(qū)和開(kāi)發(fā)利用區(qū)并實(shí)行嚴(yán)格管理。


方案要求,共同推進(jìn)生態(tài)綠色一體化發(fā)展。加強(qiáng)湘粵交界地區(qū)戰(zhàn)略合作,堅(jiān)持生態(tài)導(dǎo)向,以自然山脈、主要河流、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地為本,以城市公園、街頭綠地為斑塊,以重大交通干線兩側(cè)綠化帶為廊道,共同推進(jìn)生態(tài)綠色一體化發(fā)展。


方案要求,建立湘粵跨省山林、流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)信息互通、聯(lián)合監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)共享、聯(lián)防聯(lián)治,完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急協(xié)調(diào)處理機(jī)制。加強(qiáng)與大灣區(qū)在環(huán)境保護(hù)科學(xué)基礎(chǔ)研究等方面合作。


9、建設(shè)創(chuàng)新基地,東莞松山湖,華為。

 

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10、旅游休閑服務(wù)大灣區(qū)高端人群


57日農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局發(fā)布2021年版《社會(huì)資本投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村指引》,明確了現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)、現(xiàn)代種業(yè)、鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)、鄉(xiāng)村新型服務(wù)業(yè)(鼓勵(lì)社會(huì)資本發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、餐飲民宿、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕體驗(yàn)、康養(yǎng)基地等產(chǎn)業(yè),充分發(fā)掘農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)、文化等各類(lèi)資源優(yōu)勢(shì),打造一批設(shè)施完備、功能多樣、服務(wù)規(guī)范的鄉(xiāng)村休閑旅游目的地)、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才培養(yǎng)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)業(yè)對(duì)外合作等13個(gè)鼓勵(lì)投資的重點(diǎn)領(lǐng)域,鼓勵(lì)社會(huì)資本與政府、金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作,更好滿(mǎn)足全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興多樣化投融資需求。


11、澳門(mén)總部經(jīng)濟(jì)


413日,澳門(mén)特區(qū)行政長(zhǎng)官賀一誠(chéng)表示,待澳門(mén)城市總體詳細(xì)規(guī)劃出臺(tái)后,政府將劃出中央商務(wù)區(qū)發(fā)展“總部經(jīng)濟(jì)”,發(fā)展“總部經(jīng)濟(jì)”,有助青年人就業(yè),解決澳門(mén)經(jīng)濟(jì)單一的部分問(wèn)題。


對(duì)于疫情后如何重振澳門(mén)旅游經(jīng)濟(jì),賀一誠(chéng)強(qiáng)調(diào),政府早前已在北京及杭州進(jìn)行推介活動(dòng),未來(lái)則會(huì)部署在重慶、成都等西南城市舉行推介活動(dòng)。另外,政府正向中央提出申請(qǐng),希望批準(zhǔn)疫苗互認(rèn)機(jī)制,進(jìn)一步放寬內(nèi)地居民進(jìn)出澳門(mén)限制。


12、民生一體,養(yǎng)老


根據(jù)《中國(guó)女性養(yǎng)老與風(fēng)險(xiǎn)管理白皮書(shū)》對(duì)大灣區(qū)女性的調(diào)查顯示,大灣區(qū)受訪女性的養(yǎng)老預(yù)期普遍較高,養(yǎng)老年預(yù)算加總的中位區(qū)間約24-48萬(wàn)元,但個(gè)人年收入中位區(qū)間僅20-39萬(wàn)元。若再考慮到退休后收入水平的下降,大灣區(qū)女性的老年生活將可能面臨更高的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。


一方面,廣東豐富的基礎(chǔ)設(shè)施可與港澳相對(duì)缺乏的醫(yī)療硬件形成補(bǔ)充。受限于地理?xiàng)l件,港澳面臨基礎(chǔ)設(shè)施供應(yīng)與老齡人口猛增的雙重壓力。而廣東在基礎(chǔ)設(shè)施供應(yīng)方面則具有較大優(yōu)勢(shì)。另一方面,港澳豐富的資金和技術(shù)資源,對(duì)提升行業(yè)生產(chǎn)效率與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)、促進(jìn)技術(shù)革新都將發(fā)揮重要作用。


養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展中粵港澳大灣區(qū)一體化建設(shè)不足、基本養(yǎng)老保障體系中商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展缺失、四地社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展不平衡、沒(méi)有發(fā)揮中醫(yī)藥在醫(yī)養(yǎng)結(jié)合中的優(yōu)勢(shì)、跨境醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)困難等問(wèn)題,提出通過(guò)逐步分解目標(biāo)推進(jìn)頂層設(shè)計(jì)、大力發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn),構(gòu)建多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系、完善社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)、在醫(yī)養(yǎng)結(jié)合中凸顯中醫(yī)藥的作用、打通異地保險(xiǎn)結(jié)算的壁壘等相關(guān)建議,對(duì)粵港澳大灣區(qū)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展做出探索。


13、嶺南文化體系認(rèn)同感


嶺南文化的發(fā)展脈絡(luò)可以追溯久遠(yuǎn),但其形成的關(guān)鍵階段是近代以來(lái)亞太區(qū)域的全球流動(dòng),粵港澳地區(qū)是亞太全球流動(dòng)的主要節(jié)點(diǎn)之一。


總結(jié)嶺南文化的精髓,探索嶺南文化的未來(lái),思考嶺南文化對(duì)于粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)性作用,需要將16世紀(jì)以來(lái)的全球流動(dòng)作為嶺南文化發(fā)展的基本背景。


與中國(guó)其他區(qū)域的文化相比,嶺南文化最為獨(dú)特的地方在于,它是在長(zhǎng)期的跨國(guó)人員流動(dòng)和文化融會(huì)中形成和發(fā)展起來(lái)的。

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