周二下午,在廣州給民進(jìn)中央社情民意信息培訓(xùn)班講課。把自己30年參政議政的經(jīng)驗(yàn)傳授給學(xué)員。
一、敢說話,會(huì)說話
民進(jìn)中央:為執(zhí)政黨助力,為國家盡責(zé),為人民服務(wù)。
2013年2月6日下午,習(xí)近平和各民主黨派中央、全國工商聯(lián)新老領(lǐng)導(dǎo)人及無黨派人士代表歡聚一堂、共迎新春時(shí)說,要繼續(xù)加強(qiáng)民主監(jiān)督。
對中國共產(chǎn)黨而言,要容得下尖銳批評,做到有則改之、無則加勉;對黨外人士而言,要敢于講真話,敢于講逆耳之言,真實(shí)反映群眾心聲,做到知無不言、言無不盡。
執(zhí)政黨沒有意識到、不好提的問題,參政黨應(yīng)該指出來、說出來,起“互補(bǔ)”的作用。“2006年武漢鐵路分局升格”就是一個(gè)范例。
對會(huì)員兩大要求:不腐敗、不反黨。
二、參政議政是專業(yè)研究的必然延伸
政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政(人人要做)。
參政議政,一是宏觀參與議大事,二是微觀服務(wù)辦實(shí)事。具體可以分為兩大種類:專業(yè)研究型和社情民意型。
民主黨派成員大都是專業(yè)人士。各民主黨派都有自己的人才庫。這樣,參政議政往往也是專業(yè)研究成果的運(yùn)用,是專業(yè)研究的合乎理性的延伸。有些觀點(diǎn)的提出,具有不可替代性。
參政黨專家對問題的理論分析,客觀上形成課堂教學(xué)、研究報(bào)告、專著、論文、提案、信息完整的多重的應(yīng)用系列,最大限度地發(fā)揮科學(xué)研究的效用。而執(zhí)政黨成員不一定會(huì)去做,也沒有相應(yīng)的要求。積極參與參政議政,對黨外學(xué)者來說,是一件大好事。
社會(huì)需要的任何專業(yè)都是國家或湖北省需要的。
四個(gè)案例:
例一:蔡述明先生是全國政協(xié)原委員、湖北省政協(xié)原副主席、民進(jìn)中央原常務(wù)委員、民進(jìn)湖北省委會(huì)原主委,著名自然地理學(xué)家、濕地生態(tài)學(xué)家,中國科學(xué)院精密測量科學(xué)與技術(shù)創(chuàng)新研究院研究員,于2020年9月22日21時(shí)30分在武漢逝世,享年 83歲。
蔡先生1938年3月22日生于廣東省潮州市。
蔡先生是研究濕地保護(hù)的專家,應(yīng)該是最冷門的學(xué)科,是一門冷學(xué)。但是,他的科研成果與參政議政結(jié)合后產(chǎn)生良好的效果,先后有以下影響:
首先是主持民進(jìn)中央的長江課題。1997年,對長江防洪體系問題進(jìn)行的調(diào)研和探索,拉開了民進(jìn)中央長期關(guān)注長江流域資源環(huán)境問題的序幕。1998年3月,在全國政協(xié)九屆一次會(huì)議上,民進(jìn)中央提交了題為《關(guān)于建立江漢、洞庭湖平原防洪體系的建議》的大會(huì)發(fā)言。
2006年,民進(jìn)中央整合會(huì)內(nèi)資源,聯(lián)合沿江分布的上海、江蘇、安徽、江西、湖北、湖南、四川和重慶八個(gè)民進(jìn)省、市委員會(huì),共同組成了中央主導(dǎo)協(xié)調(diào)、地方牽頭組織,上下聯(lián)動(dòng)、相互協(xié)作的課題專家組,就“長江流域水環(huán)境安全與保障”課題開展聯(lián)合調(diào)研,并在2007年全國政協(xié)大會(huì)期間提出了《加強(qiáng)沿江重化工產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局,切實(shí)保障長江流域水環(huán)境安全》的黨派提案,引起很大社會(huì)反響,環(huán)保局、發(fā)改委、科技部、水利部和中組部共同辦案,全國政協(xié)就此問題組織專題調(diào)研。這個(gè)建議整整早了10年(長江大保護(hù))。
其次2002年提出有關(guān)濕地保護(hù)和濕地立法的建議,受到了有關(guān)部門的高度重視是促使中央領(lǐng)導(dǎo)重視濕地生態(tài)建設(shè),并寫進(jìn)政府工作報(bào)告。森林是地球之肺,濕地是地球之腎,深入人心。
第三是2004年提交了《關(guān)于優(yōu)化洪湖管理、保護(hù)濕地資源的建議》,受到中共湖北省委的高度重視,省委、省政府在洪湖召開了加強(qiáng)洪湖生態(tài)保護(hù)辦公會(huì),極大推動(dòng)了洪湖濕地保護(hù)和合理利用;湖北省政府撥款9000萬元啟動(dòng)“洪湖生態(tài)修復(fù)工程”,30萬畝攔湖養(yǎng)魚塘已退出10萬余畝,2000多戶漁民上岸安居樂業(yè)。
第四是2006年繼續(xù)呼吁梁子湖、神農(nóng)架大九湖高山濕地的保護(hù)。2006年提交了《關(guān)于保護(hù)、恢復(fù)和科學(xué)利用神農(nóng)架大九湖濕地資源的提案》,被列為省政協(xié)1號建議案,省委、省政府在神農(nóng)架大九湖召開現(xiàn)場辦公會(huì),迅速推動(dòng)了神農(nóng)架大九湖國家濕地公園的創(chuàng)建。
2013年,神農(nóng)架林區(qū)對大九湖鎮(zhèn)實(shí)行整體生態(tài)移民搬遷。7年間,460余戶1400余名居民陸續(xù)搬遷到20公里外的坪阡古鎮(zhèn),從事旅游服務(wù)相關(guān)行業(yè)。2019年,該鎮(zhèn)接待游客60余萬人,實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入1.81億元。
第五是獲得國際濕地科學(xué)研究最高獎(jiǎng)——2005年11月,獲得《濕地公約》組織頒發(fā)的“拉姆薩爾濕地保護(hù)獎(jiǎng)”—濕地保護(hù)科學(xué)大獎(jiǎng),由139個(gè)簽約國投票決定,并捐出獎(jiǎng)金30萬美元,建立湖北省濕地保護(hù)研究基金。
只有專業(yè)研究出色,參政議政才能夠游刃有余。
2007年民進(jìn)中央報(bào)告中提到兩個(gè)人的名字。就有蔡先生。
例二:2015年7月31日,民進(jìn)湖北省委會(huì)接中共湖北省委統(tǒng)戰(zhàn)部通知,中國地質(zhì)大學(xué)(武漢)材料與化學(xué)學(xué)院副教授沈毅撰寫的《建議高度警惕我國石墨產(chǎn)業(yè)存在的問題》一文,被中央統(tǒng)戰(zhàn)部《零訊》??捎茫@中央有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志批示,國家商務(wù)部據(jù)此進(jìn)行了專題調(diào)研并形成書面報(bào)告呈送國家領(lǐng)導(dǎo)人。中央統(tǒng)戰(zhàn)部辦公廳專門發(fā)文請省委統(tǒng)戰(zhàn)部代為反饋。
2015年8月6日,省委統(tǒng)戰(zhàn)部秘書長楊聲馳專程赴中國地質(zhì)大學(xué)向沈毅同志反饋情況,并高度評價(jià)沈毅的建議。
沈毅是2010年入會(huì)的一名年輕會(huì)員,在地質(zhì)大學(xué)從事稀土、石墨產(chǎn)業(yè)的研究工作,長期關(guān)注我國稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
長期以來國內(nèi)石墨產(chǎn)業(yè)礦產(chǎn)資源資料落后,生產(chǎn)品級劃分不嚴(yán),浪費(fèi)嚴(yán)重,基本上處于采選和初加工階段,技術(shù)嚴(yán)重落后,產(chǎn)品絕大部分為普通中高炭礦產(chǎn)品,美、日等發(fā)達(dá)國家將天然石墨作為戰(zhàn)略資源,利用我國的廉價(jià)原料,深加工成能夠在電子、能源、環(huán)保、國防等領(lǐng)域應(yīng)用的先進(jìn)石墨材料,以極高的價(jià)格占領(lǐng)國際市場并返銷我國。
首先應(yīng)加快整治我國石墨開采亂象,提高資源利用率。力爭建立高效、有序地對石墨進(jìn)行保護(hù)性開采。一方面加強(qiáng)對優(yōu)質(zhì)石墨資源勘查開發(fā)的有效監(jiān)管;另一方面提升行業(yè)集中度,提高國家對優(yōu)質(zhì)資源的掌控力度,增強(qiáng)我國在石墨產(chǎn)業(yè)鏈的話語權(quán)。
其次,應(yīng)限制石墨出口,尤其是高品質(zhì)石墨出口,應(yīng)加強(qiáng)對石墨資源進(jìn)行必要的戰(zhàn)略儲(chǔ)備,包括石墨產(chǎn)品儲(chǔ)備、產(chǎn)能儲(chǔ)備和優(yōu)質(zhì)礦產(chǎn)地儲(chǔ)備。嚴(yán)格控制初級產(chǎn)品的出口,這不僅可以平抑石墨價(jià)格的大幅波動(dòng),而且可以進(jìn)一步提升石墨資源的戰(zhàn)略性應(yīng)用,增強(qiáng)對國際市場的掌控能力。
最后應(yīng)集中力量,創(chuàng)造條件加大國家石墨高附加值產(chǎn)品的研發(fā)力度,力爭由石墨資源出口大國轉(zhuǎn)型為石墨技術(shù)出口大國。
例三:一帶一路的提出。1956年初,耿飚受命出任駐巴基斯坦大使。在回國出席中國共產(chǎn)黨第八次全國代表大會(huì)期間,毛澤東和周恩來分別接見耿飚,下達(dá)新的外交戰(zhàn)略任務(wù)。
毛澤東指示:為打破帝國主義對新中國的經(jīng)濟(jì)封鎖,除了要充分利用香港這個(gè)對外貿(mào)易的“南門”,還要推開巴基斯坦這扇“西門”,為新中國發(fā)展對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易開辟新的通道。
周恩來囑咐:我們可以考慮經(jīng)巴基斯坦建立一條通向歐洲的現(xiàn)代絲綢之路。
同年12月,周恩來率代表團(tuán)訪問巴基斯坦。他在與白沙瓦大學(xué)師生座談時(shí)說,希望今后中巴兩國間能夠建造一條新的絲綢之路。
1988年7月中旬,費(fèi)孝通、錢偉長以民盟中央的名義給中共中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)寫信,提出《關(guān)于建立“黃河上游多民族經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)”的建議》。該建議信的第四點(diǎn)這樣寫道:“以多民族經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為起點(diǎn),重開現(xiàn)代的‘絲綢之路’,瞄準(zhǔn)正在連通中的歐亞大陸橋,發(fā)展西部的外向型經(jīng)濟(jì),加快對外開放的步伐?!?/span>
費(fèi)孝通在80年代初在長江三角洲調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,配合當(dāng)時(shí)國家改革開放的大局,最終提出了“以上海為龍頭、江浙為兩翼、長江為脊梁,以南方絲綢之路和西出陽關(guān)的歐亞大陸橋?yàn)槲查偂钡暮暧^設(shè)想。
不得不佩服民盟的前瞻性。
民盟1990年提出長三角經(jīng)濟(jì)區(qū),1991提出建立攀西開發(fā)區(qū)重建南方絲綢之路開發(fā)大西南的設(shè)想。1992年后提出黃三角、環(huán)渤海、中原淮河經(jīng)濟(jì)區(qū)。
例四:熊少雄,市政協(xié)委員,民革黨員,湖北尚卓律師事務(wù)所律師。
從2013年至今,曾連續(xù)多次被評為民革全省、民革反映社情民意信息工作先進(jìn)個(gè)人一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)。
“我這個(gè)人比較單調(diào)枯燥,沒有什么業(yè)余愛好。每天看到想到什么法律問題,就記在手機(jī)備忘錄上,有空就去思考和寫作,慢慢就寫成了這么多篇社情民意報(bào)告?!?/span>
每天接觸大量的當(dāng)事人,個(gè)案里經(jīng)常帶有一些共性的問題,關(guān)心國計(jì)民生、參政議政本就是律師的社會(huì)責(zé)任。
從2012年以來,他已經(jīng)撰寫了近70篇社情民意報(bào)告。從環(huán)境污染到國有土地上的房屋征收與補(bǔ)償,從快遞行業(yè)包裝標(biāo)準(zhǔn)化到養(yǎng)老投資理財(cái),從律師監(jiān)獄會(huì)見罪犯到刑事訴訟法律文書格式修訂。
專業(yè)研究、本職工作與參政議政的融合,相輔相成。
2019年是人民政協(xié)成立70周年和新中國成立70周年。湖北省政協(xié)確定40件有影響力提案。
湖北省政協(xié)常委、省統(tǒng)計(jì)局副局長、民進(jìn)湖北省委會(huì)葉青議政室首席專家葉青提案入選政治建設(shè)類有影響力提案。
朱副主席、周洪宇主委談教育非常成功。
在專業(yè)研究促進(jìn)參政議政的同時(shí),參政議政也反過來推進(jìn)專業(yè)研究。有的課題是中共領(lǐng)導(dǎo)層出題目,參政黨解題。
這對專業(yè)研究者來說,也有一種推動(dòng)引導(dǎo)作用,進(jìn)一步了解各級政府對相關(guān)領(lǐng)域的關(guān)心問題,修正研究計(jì)劃。
社情民意型的參政議政同樣重要。專業(yè)研究者同時(shí)又是社會(huì)一份子,是“社會(huì)人”,所處的社會(huì)環(huán)境和工作環(huán)境決定了他有許多渠道來了解社情民意,這種社情民意也是各級政府決策時(shí)要充分掌握的。
宜城政協(xié)委員楊明生2014年被聘為湖北省政協(xié)特邀信息員。
從四個(gè)關(guān)鍵處著力。
一是關(guān)注政策落實(shí)的“梗阻處”。
二是關(guān)注社會(huì)目光的“聚焦處”。延遲退休、養(yǎng)老金并軌等。
三是關(guān)注先進(jìn)典型的“困惑處”。
四是關(guān)注管理創(chuàng)新的“緊要處”。提交了“應(yīng)逐步清理廢止一票否決制”等信息。
三、黨派信息的特點(diǎn)
信息工作始于1997年,中宣部成立輿情局負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作。信息有黨委信息、政府信息、政協(xié)信息、黨派信息、人大信息、事業(yè)單位信息等,是收集社情民意的重要形式。
民主黨派成員寫黨派信息,是參政議政、回報(bào)社會(huì)、專業(yè)研究有機(jī)結(jié)合的一種綜合形式。
前民進(jìn)中央主席許嘉璐就說過:“信息有時(shí)比提案更重要”。
各民主黨派充分發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的重要作用,努力做好反映社情民意工作,為中國共產(chǎn)黨各級黨委和各級政府的科學(xué)決策、民主決策服務(wù)。
作為信息工作的參與者,我嘗到了甜頭,每月一條信息;作為信息工作的領(lǐng)導(dǎo)者,我嘗到了苦頭,很多會(huì)員沒有掌握信息工作的特性。
我認(rèn)為提案和信息有五大區(qū)別:
一是在時(shí)間上,提案集中在年底,信息是常年的任務(wù)?!墩f(xié)信息》與中央統(tǒng)戰(zhàn)部《零訊》的區(qū)別與聯(lián)系。
二是在空間上,提案反映局部(當(dāng)?shù)兀﹩栴},一級政府部門可以解決的問題,信息則反映全國的問題。
三是在內(nèi)涵上,提案強(qiáng)調(diào)操作性,承辦單位好操作,信息主要是思想性,提出新思路。思想的火花。
四是在渠道上,提案提交大會(huì),信息有三大途徑(民進(jìn)中央、省統(tǒng)戰(zhàn)部、省政協(xié),疫情期間,還有微信小程序國務(wù)院客戶端)。
五是在外觀上,提案實(shí)在,信息要抓人(領(lǐng)導(dǎo))眼球。
我20年前提的:
《增支與減稅:財(cái)政政策應(yīng)該更積極一些》、《關(guān)于加快衛(wèi)生體制改革的建議(平民醫(yī)院——惠民醫(yī)院)》、《抓住機(jī)遇,全面推進(jìn)公車改革》等被全國政協(xié)、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、民進(jìn)中央、省政協(xié)同時(shí)采用。
2014年鳳凰網(wǎng):葉青兩會(huì)觀察:
3月2日:兩會(huì)應(yīng)加強(qiáng)巡邏和盤查形成威懾(昆明事件)。
山西晉城段巖后隧道“3·1”特別重大道路交通?;啡急鹿剩ㄋ淼纼?nèi)兩輛甲醇車追尾相撞,前車甲醇泄漏起火,42輛車及煤炭等被引燃引爆)造成31人死亡9人失蹤。我2001年以來開車走過東南多省,似乎只在江西看到警示牌。建議推廣,危化車進(jìn)隧道應(yīng)靠右減速、車距。
首次提出6.5%——7%的區(qū)間增幅。2016年采納,2017、2018年未采納,2019年6-6.5%。
2014年我有16篇次被采納
——全國政協(xié)轉(zhuǎn)報(bào)轉(zhuǎn)送
1、公車改革要“啃一個(gè)骨頭、防兩個(gè)漏洞”
——民進(jìn)中央《民進(jìn)信息》采用
1、建議國稅收入實(shí)行“基數(shù)固定比例、增量提高流程比例”
2、公車改革方案中機(jī)要通信用車管理的緊急建議
3、公車改革要“啃一個(gè)骨頭、防兩個(gè)漏洞”
4、緊急建議全國兩會(huì)“護(hù)城河”行動(dòng)覆蓋全國
5、盡快出臺(tái)<公車拍賣條例>規(guī)范拍賣公車
——省政協(xié)《社情民意專報(bào)》采用
1、公車改革要“啃一個(gè)骨頭、防兩個(gè)漏洞”
2、應(yīng)盡快出臺(tái)<公車拍賣條例>,規(guī)范公車拍賣
3、進(jìn)一步推進(jìn)法院裁判文書上網(wǎng)公開的建議
4、應(yīng)保障廣播信號在隧道內(nèi)全面覆蓋
5、應(yīng)制定<政府信息公開法>的建議
6、提高科研支出效率的兩個(gè)建議
7、建議全國GDP分三類核算。
8、依法治網(wǎng)的建議
9、建議將整治“公館”作為下一階段“反四風(fēng)”重點(diǎn)來抓
——省政協(xié)轉(zhuǎn)報(bào)轉(zhuǎn)送
1、建議湖北加大對光谷北斗發(fā)展的支持力度
2020民進(jìn)中央情民意信息上報(bào)12篇:
1.疫情高發(fā)區(qū)部分生活用品缺口巨大問題亟需解決
2.構(gòu)建與我國大國責(zé)任相匹配的援外公共衛(wèi)生應(yīng)急體系
3.推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化需要更好傾聽人民聲音
4.建議迅速將中央應(yīng)對疫情指導(dǎo)小組轉(zhuǎn)化為中央對湖北經(jīng)濟(jì)社會(huì)疫后重建指導(dǎo)小組
5.關(guān)于火神山醫(yī)院和雷神山醫(yī)院后續(xù)利用方式的緊急建議
6.加大力度建設(shè)節(jié)約型政府的建議
7.以健康副省長替代金融副省長的建議
8.把真正文化消費(fèi)納入文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)
9.建議在保質(zhì)的前提下加快西十高鐵建設(shè)速度
10.關(guān)于實(shí)現(xiàn)國內(nèi)大循環(huán)的四點(diǎn)建議
11.加快發(fā)展中歐班列集結(jié)中心“軸輻式”運(yùn)輸模式。
12、建議十四五期間財(cái)政科技支出向企業(yè)傾斜
省政協(xié):
新冠疫情防控期間暴露的形式主義等問題亟待引起高度重視
全國政協(xié)采納:
1、構(gòu)建與我國大國責(zé)任相匹配的援外公共衛(wèi)生應(yīng)急體系(5月)
2、推動(dòng)節(jié)約型政府建設(shè)進(jìn)入“快車道”(5月)
3、多措并舉推動(dòng)實(shí)現(xiàn)國內(nèi)大循環(huán)(8月)
《構(gòu)建與我國大國責(zé)任相匹配的援外公共衛(wèi)生應(yīng)急體系》、《推動(dòng)節(jié)約型政府建設(shè)進(jìn)入“快車道”》,獲民進(jìn)中央2020 年參政議政成果獎(jiǎng)勵(lì)三等獎(jiǎng)。
2020年最大的獎(jiǎng)項(xiàng)是民進(jìn)全國履職能力建設(shè)先進(jìn)個(gè)人。
省政協(xié)APP社情民意信息
1、以健康副省(市)長替代金融副?。ㄊ校╅L的緊急建議(1月24日)
2、強(qiáng)烈建議征用學(xué)校和賓館作為治療中心(1月25日)
3、把在外的武漢人照顧好也是幫助武漢(1月27日)
4、一個(gè)省市區(qū)醫(yī)療隊(duì)人與物援助湖北一個(gè)地級市的緊急建議(1月27日)
5、關(guān)于加強(qiáng)超市管理的建議(1月28日)
6、建立醫(yī)務(wù)人員及時(shí)報(bào)告可能疫情線索的建議(1月29日)
7、建議招聘志愿者充實(shí)紅十字會(huì)、慈善總會(huì)(1月30日)
8、對各級官員加大應(yīng)對輿情能力提升培訓(xùn)力度(1月30日)
9、在捐贈(zèng)物品中增加折疊床的建議(1月30日)
10、關(guān)于戴口罩、戴手套、戴鞋套的建議(1月30日)
11、居家隔離與集中隔離要相結(jié)合(2月2日)
12、衛(wèi)健委主任要進(jìn)行半年以上的培訓(xùn)(2月2日)
13、民政部門關(guān)注“日光族”的建議(2月7日)
14、辦好網(wǎng)上展銷會(huì)的建議(2月7日)
15、每個(gè)周六上午開展全民義務(wù)打掃衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的建議(2月8日)
16、關(guān)于公務(wù)員不戴N95口罩的建議(2月8日)
17、中藥店開門的建議(2月10日)
18、保障寶寶生存用品的緊急建議(2月12日)
19、把國民健康保障納入中心工作的建議(2月15日)
20、中央政府應(yīng)以發(fā)展公共服務(wù)業(yè)幫助企業(yè)(2月18日)
21、建議公職人員靈活下沉社區(qū)(2月18日)
22、幫助工薪階層渡過難關(guān)的三點(diǎn)建議(2月21日)
23、當(dāng)前可以在湖北每個(gè)縣區(qū)派駐公共衛(wèi)生安全特派員(2月27日)
24、要關(guān)注武漢市內(nèi)“留守”寵物的狀況(2月29日)
25、要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、健康保障三方面下大力氣(3月4日)
26、關(guān)于消除官僚主義、形式主義必須暢通民意表達(dá)渠道的建議(3月10日)
27、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新冠定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)洗消工作的建議(3月13日)
28、實(shí)施基本收入計(jì)劃,建立保障消費(fèi)的長效機(jī)制(3月23日)
29、建議戴上口罩、關(guān)閉麻將館(3月26日)
30、關(guān)于迅速將中央應(yīng)對疫情指導(dǎo)小組轉(zhuǎn)化為中央對湖北經(jīng)濟(jì)社會(huì)疫后重建指導(dǎo)小組的建議(3月28日)
31、關(guān)于火神山醫(yī)院、雷神山醫(yī)院只做博物館的緊急建議(3月30日)
32、按照實(shí)際天數(shù)減免房租的建議(4月10日)
33、關(guān)于帶薪休假、出差與節(jié)假日結(jié)合起來的建議(4月17日)
34、關(guān)于幫扶企業(yè)、提高低保、渡過難關(guān)的建議(4月23日)
35、關(guān)于設(shè)立健康副校長的建議(5月2日)
《 人民周刊 》,《我在武漢第N天》的葉青日記,從2月7日到4月8日。4萬多字,紀(jì)錄了武漢戰(zhàn)疫的歷史。
四、信息與其他參政議政方式的融合
(一)調(diào)查研究
(二)會(huì)議發(fā)言
參政議政免不了會(huì)議多,這成為不爭的事實(shí),有人因此不再參加活動(dòng)。這些會(huì)議確實(shí)占用了不少時(shí)間。但是,如果把每一次會(huì)作為社會(huì)調(diào)查和發(fā)表意見的機(jī)會(huì),則又可能有新的收獲。
全國政協(xié)雙周座談會(huì):
第二十次利用水泥窯協(xié)同處置垃圾廢棄物。始于2013年年中省政協(xié)座談會(huì)我的發(fā)言。
(三)網(wǎng)絡(luò)、采訪、約稿
作為黨外知識分子,在參政議政方面,一定要“兩手抓”,“兩手都要硬”,一方面利用調(diào)查報(bào)告、提案、信息,為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù),另一方面,利用互聯(lián)網(wǎng)、智能手機(jī),為人民富裕服務(wù)。
(3+3)三不拒絕:采訪、約稿、講座+微博、微信、博客。
2006年3月博客
2010年3月微博(葉氏車改+3510+萬步+微慈善)
微信公眾號——中部之聲,葉青看財(cái)經(jīng),新華社采訪(直達(dá)中央)。
2016年3月16日,監(jiān)察部發(fā)出《關(guān)于五起統(tǒng)計(jì)違紀(jì)典型問題的通報(bào)》,具體是河北省盧龍縣、山西省朔州市朔城區(qū)、安徽省淮北市烈山區(qū)、河南省衛(wèi)輝市、貴州省織金縣統(tǒng)計(jì)違紀(jì)問題。
新華社記者此后對我等6人進(jìn)行采訪。
4月27日,新華社《內(nèi)參選編》(16期)刊登《統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)造假出現(xiàn)新特點(diǎn)誤導(dǎo)決策影響公信》。6人中只有我一人署名,其他5人只是“某地統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)人”“企業(yè)負(fù)責(zé)人”。
5月12日,中共中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志在中央改革辦《改革輿情信息》(53期)“統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)造假出現(xiàn)新特點(diǎn)”上做出批示。中央領(lǐng)導(dǎo)批示:強(qiáng)調(diào)依法依規(guī)統(tǒng)計(jì),汲取歷史教訓(xùn),殷鑒不遠(yuǎn),防范統(tǒng)計(jì)作假、弄虛作假;強(qiáng)調(diào)偉大的目標(biāo),要靠實(shí)干來實(shí)現(xiàn)。
5月26日下午,國家統(tǒng)計(jì)局召開全國統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)座談會(huì),研究部署防范統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假和提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量工作。
中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)文要求在26日,把中央領(lǐng)導(dǎo)的批示內(nèi)容傳達(dá)到縣長、縣委書記一級。晚上8點(diǎn)15分,湖北省委召開電視電話會(huì),傳達(dá)了中央領(lǐng)導(dǎo)的重要指示。此后一周,各級政府召開統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議。各級黨委、政府高度重視統(tǒng)計(jì)工作,增加經(jīng)費(fèi)、人員,加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度。從過去被動(dòng)關(guān)心統(tǒng)計(jì),演變?yōu)橹鲃?dòng)關(guān)心統(tǒng)計(jì)?!敖y(tǒng)計(jì)風(fēng)暴”
2016年10月11日下午,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十八次會(huì)議召開。會(huì)議審議通過了《關(guān)于深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性的意見》,會(huì)議指出,防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假,根本出路在深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革。
國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督局是隸屬國家統(tǒng)計(jì)局的行政機(jī)關(guān),2017年4月20日在京成立。
2017年6月26日,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十六次會(huì)議
《統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理建議辦法》
2018年6月20日,全國人大常委會(huì)副委員長王東明在十三屆全國人大常委會(huì)第三次會(huì)議上作全國人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查統(tǒng)計(jì)法實(shí)施情況的報(bào)告。報(bào)告指出,個(gè)別干部法治意識淡薄,統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假屢禁不止。建議開展統(tǒng)計(jì)督察。
2018年7月6日習(xí)近平下午主持召開中央全面深化改革委員會(huì)第三次會(huì)議并發(fā)表重要講話。會(huì)議審議通過了《防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假督察工作規(guī)定》。
2019年5月13日,國家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于印發(fā)《防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假督察工作規(guī)定實(shí)施辦法(試行)》的通知。
政治巡視、環(huán)保督察、安全檢查、統(tǒng)計(jì)督察、法治督察
2003年當(dāng)了全國人大代表、湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長以來,提的有關(guān)統(tǒng)計(jì)的代表建議與黨派參政議政信息主要有:
省市統(tǒng)計(jì)部門建立社情民意調(diào)查中心
國家統(tǒng)計(jì)局提升為正部級,《統(tǒng)計(jì)法》修改
“金數(shù)工程”(互聯(lián)網(wǎng)+統(tǒng)計(jì)),GDP與稅收計(jì)劃的區(qū)間增幅
統(tǒng)計(jì)造假新特點(diǎn),統(tǒng)計(jì)執(zhí)法全覆蓋,建立民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)制度
省以下統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)直管,推廣義烏經(jīng)驗(yàn),購買統(tǒng)計(jì)服務(wù)等。
互聯(lián)網(wǎng)是參政議政新平臺(tái),葉青《光明日報(bào)》( 2016年08月29日 11版)
將參政議政與互聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合,我有十年以上的體驗(yàn)。我從2003年到2012年是全國人大代表,2013年起擔(dān)任湖北省政協(xié)常委。2006年3月之前,我的代表建議一般是通過媒體記者采訪之后,才會(huì)上互聯(lián)網(wǎng)的。那時(shí)我沒有想到自己把參政議政成果發(fā)在網(wǎng)上。與大多數(shù)代表委員一樣,我只是在大會(huì)期間努力發(fā)出聲音,大會(huì)結(jié)束后各自回家,等待來年再相會(huì)。
2006年3月之后,情況發(fā)生了變化。當(dāng)年3月2日,人民網(wǎng)給15位代表委員開通了博客,我的名稱是“代表葉青的博客”,由此開始了“一天一博客”的生活,到現(xiàn)在一共發(fā)了2228篇。
2016年11月2日(周三)收到一個(gè)《人民論壇》編輯的短信:
“受中央有關(guān)部門委托,我們擬圍繞‘當(dāng)前至十九大前黨和國家要解決的大問題、要辦好的大事究竟有哪些’向200位著名專家征集意見,其中別的部門負(fù)責(zé)100位,我們編輯部負(fù)責(zé)100位,包括國外專家。
要求專家回答三個(gè)問題:(1)十九大之前,黨和國家需要解決的大問題、辦好的大事有哪些?(比如列舉5-10件)(2)為什么?(3)關(guān)于解決好這些大問題、辦好這些大事,有哪些意見建議?
字?jǐn)?shù)不限,在下周一(7日)之前交”。
我的十九大建議:
1、在“問需于民、問政于民、問計(jì)于民”之后增加“問效于民”的建議
2、關(guān)于省級及省級以下統(tǒng)計(jì)部門盡快垂直管理的建議
3、關(guān)于國家統(tǒng)計(jì)局升格為正部級的建議
4、關(guān)于退休人員參加公車改革的建議
5、關(guān)于高中階段教育全面免費(fèi)的建議
6、關(guān)于各省均設(shè)立審計(jì)署特派員辦事處的建議
7、關(guān)于財(cái)政學(xué)課程與國學(xué)課程進(jìn)黨校的建議
8、關(guān)于開辦干部周末大講堂的建議
9、關(guān)于全國省份分三類核算的建議
10、關(guān)于明確“帶病提拔”的重點(diǎn)在“四年干部”的建議
葉氏杠桿:給黨外人士一個(gè)支點(diǎn)(代表、委員、政府實(shí)職等)可以撬動(dòng)一個(gè)難題(公車改革、三公消費(fèi)等)。
歷代知識分子就是在化解社會(huì)矛盾。