4月26日公布的《中國獨角獸企業(yè)研究報告2021》顯示，全國獨角獸企業(yè)251家，北京82家，上海44家，杭州25家，深圳20家，廣州12家。武漢3家：121名億咖通、225名藥幫忙、251名斑馬快跑。近九成獨角獸企業(yè)聚集在京津冀、長三角、珠三角和成渝地區(qū)，其生長環(huán)境和各區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境息息相關(guān)。
今年省政協(xié)大會以來，我利用出差或者雙休，走訪了一些企業(yè)，也以消費者的身份（司機），與交管部門有深度的接觸，對當前的營商環(huán)境有一定的了解。總的來說，有很大的改善，但是，一些深層次的問題還是沒有解決。武漢的營商環(huán)境與鄭州、長沙相比，還有較大的差距。
人人都是營商環(huán)境，特別是“吃財政飯的”更是營商環(huán)境。
好的制度，更要有好的執(zhí)行力。
好的執(zhí)行力，依靠公務(wù)人員的“正心”“正念”。
湖北日報介紹：陸象山（1139-1193），名九淵，號象山，南宋哲學家。因其在象山上開辦書院講學，所以世人稱之為象山先生。他以“心即理”為核心，承前啟后，創(chuàng)立心學，強調(diào)“先立乎其大”“發(fā)明本心”和“收拾精神，自作主宰”。
陸象山的一生剛正不阿，為官清廉。晚年任荊門知軍，筑荊門城、罷“三門引”、建煙火隊、勤視農(nóng)作、公正司法、整肅軍威、蠲免銅錢納稅、宣講心學，對荊門的治理卓有成效。他的學說獨樹一幟，與當時以朱熹為代表的理學相抗衡，心學和理學的爭論也對中國哲學史產(chǎn)生了深遠的影響。
海南省政協(xié)委員建議：幼兒園、小學放學時間與黨政機關(guān)、企事業(yè)單位下班時間一致，就是支持了自貿(mào)區(qū)的建設(shè)。
一是不想創(chuàng)新。
省政協(xié)大會前夕，我應(yīng)邀到漢正街新街市場考察。800多經(jīng)營戶反映的問題是，十幾年來每天下午4點半停電，經(jīng)營戶只好打開應(yīng)急燈記賬、打捆貨物。我?guī)缀?/span>不相信：如今還有這樣的營商環(huán)境？但是4點半后，我到了市場，果然是沒有電，沒有關(guān)門的店鋪只能依靠應(yīng)急燈。經(jīng)營戶要求推遲一個小時停電，市場管理部門說：這是幾十年來規(guī)矩，不好改變。早停電，管理人員早回家。
在省政協(xié)大會期間，正好認識武漢市統(tǒng)戰(zhàn)部長，立刻通過經(jīng)濟處暗訪了解情況。半個月前經(jīng)營戶和統(tǒng)戰(zhàn)部告訴我，問題解決了，停電時間推遲到5點半。經(jīng)營戶非常高興。
這類問題的特點是，一部分干部不想改變現(xiàn)狀，不會換位思考。管理方不知道、不理解被管理方的訴求。建議每個官員都換位思考。
一個月前，58名醫(yī)護人員作為陪診，穿梭在武漢兒童醫(yī)院、武漢市婦幼保健院的各診室，以沉浸式體驗就診流程缺陷。
這是武漢兒童醫(yī)院、武漢市婦幼保健院學黨史、踐行動、為患者辦實事，“情滿兒醫(yī)”改善服務(wù)系列行動之一。
腎病內(nèi)科黨員醫(yī)生戚暢跟著琪琪一家人相繼在兒?？凭驮\，在耳鼻咽喉科聽力篩查以及去皮膚科看濕疹，加上繳費、取藥等步驟，整體就診花費約3小時。
58名醫(yī)護人員，體驗著26個科室的服務(wù)。他們均為經(jīng)驗豐富的臨床業(yè)務(wù)骨干，陪診的對象按年齡、病種、地域、文化層次、就醫(yī)行為等八大方面細分為23類，基本涵蓋了就診的所有人群。
截至目前，已經(jīng)完成了第一輪陪診，匯總40余類問題，多集中在檢查檢驗、就診停車、信息化、老年人服務(wù)、初次就診等。這些問題將分門別類反饋給相關(guān)科室，督促科室及時整改，優(yōu)化流程、提升效率、改善服務(wù)治療。
北京衛(wèi)視系列紀錄片《我為群眾辦實事之局處長走流程》播出。在該紀錄片中，北京市人社局勞動關(guān)系處副處長王林拜師外賣小哥，體驗了一天送外賣的感覺。12小時里，王林完成5單送餐，獲得快遞費41元。他累癱在馬路牙子上：“太委屈了，這個錢太不好掙了?！?“聽不如看，看不如干！”
北京市人力社保局的局處長們又為找不到檔案的臨近退休人員走了一遭流程。奔波近10天，跑了十幾個單位和部門，打了幾百個電話，終于在老張退休日期的前兩天，為他解決了這塊心病。這一遭走下來，人社局的郭青松主任和李成副處長和王林一樣，也是感慨良多。
我在2014年的最后一天，開了一天的出租車，最后的結(jié)果，賠200多。我開始建議取消份子錢，采用互聯(lián)網(wǎng)管理出租車。現(xiàn)在網(wǎng)約車已經(jīng)相當普遍。
現(xiàn)在，北京超60位的局處長體驗百姓辦事的流程。
有關(guān)媒體呼吁：領(lǐng)導(dǎo)干部下基層可以多學學“北京處長”！
由于不理解高科技，一些政府部門對新技術(shù)推廣不力。水性無毒家裝推廣難，就是一個例子。
現(xiàn)在主供板材、家居最大的污染源是甲醇，一般商家不說的公開秘密，甲醇累積超標，對人的健康有害。由于家裝造成室內(nèi)空氣值甲醇污染，傳統(tǒng)的做法就是除甲醇，我們工作一天后回家打開門都有一種刺鼻的味道。
水性科技是指以水代替有機溶劑來研究高分子材料的制備和應(yīng)用的科學技術(shù)。以水代替有機溶劑制備的高分子統(tǒng)稱水基高分子，其無毒無味無污染，是高分子材料發(fā)展的重要方向之一。
目前常見水基高分子材料包括水性聚氨酯、丙烯酸酯乳液、丁苯乳液、水性醇酸、水性環(huán)氧、水性氯丁等，其中最具代表性的是水性聚氨酯和丙烯酸酯乳液。水基高分子如水性聚氨酯樹脂和丙烯酸酯乳液不含有毒的有機溶劑，生產(chǎn)過程和產(chǎn)品中沒有有毒物質(zhì)揮發(fā)和殘留，對人體、環(huán)境無危害，安全環(huán)保，極大地降低了環(huán)境污染的治理費用，節(jié)約能源，水性高分子材料的研究對環(huán)境的改善具有重要的意義。
水性科技從源頭杜絕甲醇，且開創(chuàng)了一個時代，即裝即住，但是裝飾行業(yè)好產(chǎn)品遇到了瓶頸，缺少營銷資金，再就是媒體都需要大量資金做支持，所以比較困難，但是市場在慢慢打開。企業(yè)家只能是嘆息：好東西，難以推廣。
二是不敢創(chuàng)新。
2020年11月底，國家藥監(jiān)局發(fā)布了各省醫(yī)療器械許可備案相關(guān)信息（截至2020年11月30日），湖南省11月批準的境內(nèi)醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊證（個）比10月，增加了2631個，湖北只有28個。湖南省11月的境內(nèi)醫(yī)療器械產(chǎn)品備案證（個）比10月多1146個，湖北只增加338個。
一直不了解其中的差距。4月18日考察光谷一個醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)，才知道原因。
國家規(guī)定，二類器械（指對其安全性、有效性應(yīng)當加以控制的醫(yī)療器械。包括X線拍片機、B超、顯微鏡、生化儀等都屬于二類醫(yī)療器械）的臨床試驗，可做可不做。湖南是可以不做，因此，大量的此類企業(yè)到湖南注冊，到處都是醫(yī)療器械的工廠。湖北則是堅持要做，這對官員來說，是最保險的。
在疫情期間，為什么一只小小的口罩都統(tǒng)計不準，就是因為仙桃的一批企業(yè)生產(chǎn)的口罩可以大量出口，而在湖北卻不能賣。省長不清楚口罩數(shù)量就十分正常了。
大約十年前，我到鄭州一個區(qū)考察，早上與區(qū)委書記一起進餐。他說：我們鼓勵干部合理合法地“踩紅線”，敢于創(chuàng)新。我就意識到武漢與鄭州的差距了。
現(xiàn)在，很多企業(yè)反映，民營企業(yè)“錢少費多”也是這個問題。在增加民營企業(yè)貸款、減少收費方面沒有作為，什么都是按照上級指示辦。
《吉林省營商環(huán)境優(yōu)化提升實施方案（2021）》公布，吉林省鼓勵各地區(qū)今年年底前全面推行企業(yè)開辦全免費服務(wù)，企業(yè)刻制公章費用由政府支付，稅務(wù)部門免費向新開辦企業(yè)發(fā)放數(shù)字證書，落實好員工社保登記政策，為新開辦企業(yè)免費發(fā)放員工社?？ā?/span>
根據(jù)申請人要求，免費郵寄營業(yè)執(zhí)照、公章、發(fā)票等。吉林省計劃將企業(yè)登記、刻制公章、申領(lǐng)發(fā)票、企業(yè)單位參保登記、員工登記、住房公積金企業(yè)繳存登記等開辦事項整合為1個環(huán)節(jié)辦理，開辦時間全面壓縮至1個工作日以內(nèi)。全面推行“一網(wǎng)通辦”，營業(yè)執(zhí)照、印章、發(fā)票和稅控設(shè)備等全部手續(xù)線下“一窗領(lǐng)取”。
很難理解，辦企業(yè)、納稅還要錢。
三是不會創(chuàng)新。
我開車上下班，遇到不合理的紅綠燈設(shè)置、箭頭標示，就會通過武漢市民留言板提出修改意見，大多數(shù)意見都采納了。一個月以前，我又提了一條建議，涉及到南湖大道一處橋頭的紅綠燈的修改。一周后，接到一個電話，說是研究之后答復(fù)我。一個月后，我在微博上表揚了武大附近的一處紅綠燈的修改，順便批評了我的建議未受重視的問題。很快，我接到電話，一再解釋他們不能接受我的意見的原因。就是說，他們的設(shè)計非常完美，司機提的建議不合理。最后，我只好在現(xiàn)場與交管局的同志見面，我教他們應(yīng)該怎么改。他們第二天就改好了。
我聽說交管局還有研究紅綠燈的博士。不要認為自己設(shè)計都是對的。針對佛山交警高速公路錯誤設(shè)計導(dǎo)致亂罰款的問題，4月13日，在成都召開的全國公安交通管理工作會議上，公安部強調(diào)：要深化為民理念，堅持寬嚴相濟，進一步規(guī)范交警執(zhí)法處罰，嚴禁過度執(zhí)法、逐利執(zhí)法（壓實線罰款）、粗暴執(zhí)法。要規(guī)范合理設(shè)置道路交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備，主動征求社會意見，對設(shè)置、使用中存在的問題進行排查整改。
在南湖大道這個小小的路口，我都可以提出三條修改建議。有兩條已經(jīng)修改。第三條正在修改。
每一個公共管理部門，都應(yīng)該多聽聽群眾的意見，群眾是真正的英雄。
其實，外省有許許多多的新經(jīng)驗值得我們學習。我每天分析各省的創(chuàng)新經(jīng)驗，就是為了讓湖北的干部、企業(yè)家學習的。
去年10月，國務(wù)院辦公廳將甘肅省“不來即享”做法列入全國“放管服”改革十條典型經(jīng)驗，向全國推廣宣傳。
甘肅省委省政府針對涉企優(yōu)惠政策落地難、企業(yè)對優(yōu)惠政策“找不到、不會用”等老大難問題，推出不少硬招、實招，“不來即享”是省委省政府著眼于深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境采取的一項重要舉措。在新冠肺炎疫情期間，“不來即享”在助企紓困、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等方面發(fā)揮了重要作用，2020年，在甘肅適用的428項稅收優(yōu)惠政策全部實現(xiàn)“不來即享”，共為企業(yè)減稅降費159.6億元。
甘肅省涉企政策精準推送和“不來即享”服務(wù)系統(tǒng)建立了“政策庫”和“企業(yè)庫”，到去年8月底，“政策庫”已涵蓋稅務(wù)、人社、工信、市場監(jiān)管等40多個部門和相關(guān)金融機構(gòu)涉企政策文件，實現(xiàn)了對省委省政府有關(guān)涉企優(yōu)惠政策的全覆蓋；“企業(yè)庫”已納入41.9萬戶企業(yè)，占目前全省企業(yè)總數(shù)的92%，實現(xiàn)了對所有正常運行企業(yè)的全覆蓋，其中中小微企業(yè)占比達99.8%。
企業(yè)只需要登錄“不來即享”服務(wù)系統(tǒng)或者是“隴企通”微信小程序，輸入統(tǒng)一社會信用代碼和驗證信息，就可以了解到相關(guān)的稅費減免、社保繳納、金融扶持等優(yōu)惠政策，根據(jù)需要直接進行在線辦理，辦理的進度和結(jié)果，形成了一個從“政策推送”到“在線辦理”再到“不來即享”的服務(wù)閉環(huán)，企業(yè)和群眾的獲得感明顯增強。
我聽說，湖北也馬上要上線了。
