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葉青看財經(jīng):提高生育率的三個辦法
2021-03-05 09:58:05   來源:今日湖北

中國生育率降低,是一個大家都關(guān)心的問題。


這幾年,我國出生人口接連下滑,2019年出生率下降到10.48‰,創(chuàng)下1949年以來新低。有個別城市甚至接近0%,還不如發(fā)達國家的生育率。


受第七次全國普查影響,2020年出生人口數(shù)量還沒公布,但再次下滑似乎已成定局。公安部公布的數(shù)據(jù)顯示,2020年戶籍登記新生兒人數(shù)為1003.5萬,同比下降約14.89%。各地不少城市都公布了數(shù)據(jù),同比下降12-24%。


最近四十年的出生人口數(shù):

 

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不少專家建議放開生育。比如恒大首席經(jīng)濟學(xué)家任澤平就呼吁盡快放開三胎,而后再逐步全面放開生育。


提高生育率,無疑會成為今年全國兩會的熱點問題。目前,我看到的三個建議值得決策者思考。


一是全國政協(xié)委員、民進上海市委專職副主委胡衛(wèi)建議:推動“空巢青年”向“筑巢青年”群體轉(zhuǎn)變。


“空巢青年”,指與父母及親人分居、單身且獨自租房的年輕人。2018年中國單身成年人口高達2.4億,超過7700萬成年人是獨居狀態(tài)。而2017年這一數(shù)字只有5800萬。影響了結(jié)婚率和生育率。胡衛(wèi)建議,為有需要的“空巢青年”提供身心健康能力服務(wù)和家庭建構(gòu)實務(wù)能力服務(wù),以社會引導(dǎo)和支持的方式推動“空巢青年”群體向“筑巢青年”群體轉(zhuǎn)變,切實改善相當(dāng)一部分“空巢青年”在住房等方面的現(xiàn)實困境。


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二是民盟中央建議:將生殖健康納入到計劃生育基本國策中,并通過加大政策支持來鼓勵不育夫婦盡早通過醫(yī)學(xué)途徑完成生育。


建議把生殖健康服務(wù)中的醫(yī)療服務(wù)費用納入醫(yī)保報銷范圍,或?qū)⒒镜妮o助生育費用納入生育保險范疇,或通過財政補貼降低試管嬰兒費用。讓非常想生的人生。


卓爾系漢商集團收購?fù)瑵翅t(yī)學(xué)中心是對的。


入主漢商后,卓爾系業(yè)務(wù)邊界呈加速拓展態(tài)勢,而生殖醫(yī)學(xué)領(lǐng)域成為新的落點。


2020年711日,漢商集團對外稱,公司擬以7130萬元收購相關(guān)機構(gòu)與自然人的股份,從而成為持有同濟生殖醫(yī)學(xué)中心31%股份的大股東。


目前生殖醫(yī)學(xué)中心處于虧損狀態(tài)。其中,同濟生殖醫(yī)學(xué)中心2019年度虧損186.64萬元,而2020年前3個月虧損-484.49萬元。


但漢商集團認為,中國輔助生殖醫(yī)療服務(wù)市場規(guī)模在2013至2017年的間的年均復(fù)合增長率達 17.7%,預(yù)計2023年的市場規(guī)模將增至527 億元(湖北約在30億左右)。而且,同濟生殖醫(yī)學(xué)中心擁有的輔助生殖牌照及全湖北省唯一的人類精子庫和湖北省生育力保存中心等資質(zhì)較為稀缺,在同類醫(yī)院中屬于受孕成功率最高、技術(shù)實力最為強勁的機構(gòu),是科研實力雄厚且經(jīng)營潛力巨大的優(yōu)質(zhì)標(biāo)的。


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三是全國政協(xié)委員、民建省委會副主委、廣東財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院副院長魯曉明建議降低結(jié)婚年齡。


當(dāng)前,我國的法定結(jié)婚年齡為男滿22歲,女滿20歲。這一結(jié)婚年齡立基于上世紀(jì)80年代人口急遽膨脹、人口增長遠超社會承載能力的現(xiàn)實國情,作為控制人口增長的手段,是晚婚晚育理念的制度化。經(jīng)過幾十年晚婚晚育的宣傳教育,我國生育觀念已發(fā)生根本改變。少生優(yōu)生成為占主導(dǎo)的生育觀念,受此影響,我國生育率已低于世界平均水平。


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魯曉明指出,我國民法規(guī)定的自然人完全民事行為能力年齡為18歲。結(jié)婚作為影響深遠的民事行為,行為人應(yīng)具有完全民事行為能力。同時將結(jié)婚年齡規(guī)定為男女均滿18歲能夠避免對現(xiàn)行教育體系構(gòu)成沖擊。


為此,他建議修改《民法典》1047條的規(guī)定,將結(jié)婚年齡規(guī)定為“結(jié)婚年齡,不得早于十八周歲?!?/span>


早婚早育,也符合中國人“早生貴子”。


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