5日，媒體公布消息：中共中央印發(fā)修訂后的《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》，要求各地區(qū)各部門認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
僅從《條例》修訂的頻率，就知道其重要性。
2015年4月30日中共中央政治局會(huì)議審議批準(zhǔn)。
2015年5月18日中共中央發(fā)布。
2020年11月30日中共中央政治局會(huì)議修訂。
2020年12月21日中共中央發(fā)布。
作為黨外人士，我自然關(guān)心這個(gè)與我密切相關(guān)的文件。
我覺得有“四新”：
一是第五條明確“統(tǒng)一戰(zhàn)線工作對(duì)象為黨外人士，重點(diǎn)是其中的代表人士”。
這個(gè)很重要。以往的政協(xié)是院士、專家扎堆的地方。現(xiàn)在不多了。
有的人把自己視為“黨外人士”，往往成為升官發(fā)財(cái)?shù)呐_(tái)階。有“黨外人士”的名號(hào)，不做正能量的事情。
2020年12月29日，畢節(jié)市中級(jí)人民法院一審公開宣判貴陽(yáng)市政協(xié)原副主席、九三學(xué)社貴陽(yáng)市委原主委田茂書（女）受賄一案，對(duì)被告人田茂書以受賄罪判處有期徒刑三年，并處罰金人民幣二十萬元。
我認(rèn)真看了簡(jiǎn)歷：
2006年9月任貴陽(yáng)市烏當(dāng)區(qū)副區(qū)長(zhǎng)。
2011年8月任貴陽(yáng)市烏當(dāng)區(qū)副區(qū)長(zhǎng)、九三學(xué)社貴陽(yáng)市委副主委（兼）。
2014年8月任貴陽(yáng)市體育局局長(zhǎng)、九三學(xué)社貴陽(yáng)市委副主委。
2017年2月任貴陽(yáng)市政協(xié)副主席、九三學(xué)社貴陽(yáng)市委主委。
加入民主黨派后，三年提升一級(jí)，遺憾的是腐敗惡習(xí)不改。
加入民主黨派，更快地升官發(fā)財(cái)，而不是努力地參政議政。這是很不好的習(xí)慣。
我覺得加入民主黨派，最大的好處就是可以提建議。
這也是總書記的希望：
“對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨而言，要容得下尖銳批評(píng)，做到有則改之、無則加勉；對(duì)黨外人士而言，要敢于講真話，敢于講逆耳之言，真實(shí)反映群眾心聲，做到知無不言、言無不盡”——2013年2月6日，習(xí)近平同各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)新老領(lǐng)導(dǎo)人和無黨派人士共迎新春座談時(shí)的講話。
“民主黨派在提高政黨協(xié)商水平中擔(dān)負(fù)著重要責(zé)任，但中國(guó)共產(chǎn)黨擔(dān)負(fù)著首要責(zé)任，因?yàn)槲覀兪菆?zhí)政黨，應(yīng)該更加自覺地做到虛懷若谷、集思廣益。我們將一如既往營(yíng)造寬松民主的協(xié)商環(huán)境，鼓勵(lì)不同意見交流和討論，真正形成知無不言、言無不盡的氛圍”——2015年2月11日，習(xí)近平同各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無黨派人士代表共迎新春座談時(shí)的講話。
不過要做到這些，越到基層越難。
二是第八條明確“按照權(quán)限制定統(tǒng)一戰(zhàn)線工作相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)、規(guī)范性文件和重要政策，推動(dòng)制定統(tǒng)一戰(zhàn)線工作相關(guān)地方性法規(guī)，并組織實(shí)施”。
2017年10月9日，湖北省委常委會(huì)會(huì)議審議通過《湖北省統(tǒng)一戰(zhàn)線工作問責(zé)辦法》。
2018年4月，天津市委專門研究制定《統(tǒng)一戰(zhàn)線工作追責(zé)問責(zé)辦法(試行)》，對(duì)各級(jí)黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)化戰(zhàn)線意識(shí)、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為、推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)工作硬起來、實(shí)起來提出了明確要求。
這些地方性法規(guī)，出發(fā)點(diǎn)是好的，可是要執(zhí)行起來就有難度。
三是第八條規(guī)定“組織開展統(tǒng)一戰(zhàn)線理論方針政策的學(xué)習(xí)、研究、宣傳和教育，把統(tǒng)一戰(zhàn)線理論方針政策納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容和黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院、社會(huì)主義學(xué)院教學(xué)內(nèi)容，把統(tǒng)一戰(zhàn)線工作納入宣傳工作計(jì)劃，把統(tǒng)一戰(zhàn)線知識(shí)納入國(guó)民教育內(nèi)容”。
去年10-11月，我參加了47天的省委黨校學(xué)習(xí)，基本上沒有統(tǒng)戰(zhàn)理論的內(nèi)容。
我一直呼吁，黨校要加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線理論課程。
要讓廣大黨員干部知道統(tǒng)一戰(zhàn)線，至少八個(gè)民主黨派的名字要搞清楚，不要把我這個(gè)“中國(guó)民主促進(jìn)會(huì)會(huì)員”說成是“民進(jìn)黨”。
四是第四十九條規(guī)定“搞好黨同黨外代表人士的合作共事。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，保證黨外干部對(duì)分管工作享有行政管理的指揮權(quán)、處理問題的決定權(quán)、人事任免的建議權(quán)”。
這一點(diǎn)也是非常難以落實(shí)的，一般都是通報(bào)一下。因?yàn)辄h外干部只有列席黨組會(huì)的權(quán)力。“列席”就是在邊上聽一聽。
總之，新統(tǒng)一戰(zhàn)線條例，增加了新的內(nèi)容，更有利于激發(fā)統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的參政議政的奮斗精神。我的信心更足了。
