近日，國(guó)家發(fā)展改革委副主任、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)寧吉喆接受央視新聞專訪時(shí)表示，2021年宏觀政策保持對(duì)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的必要支持力度。
五個(gè)方面：
一是繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策、穩(wěn)健的貨幣政策、優(yōu)先就業(yè)的政策。
今年2.5萬(wàn)億元減稅降費(fèi)政策力度空前，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。不少企業(yè)十分關(guān)心2021年是否還有新的減稅降費(fèi)政策出臺(tái)。全國(guó)財(cái)政會(huì)議表態(tài)稱“持續(xù)推進(jìn)減稅降費(fèi)”。2020年部分優(yōu)惠政策比如小微企業(yè)增值稅優(yōu)惠政策可能繼續(xù)延續(xù)一段時(shí)間，2021年將有新的結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策出臺(tái)，但考慮到財(cái)政可持續(xù)性，減稅降費(fèi)規(guī)模會(huì)明顯低于今年。
又比如在貨幣政策方面，部分市場(chǎng)人士認(rèn)為2021年將可能收緊。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的表態(tài)，讓市場(chǎng)吃下“定心丸”。新政策會(huì)逐步推出，2021年如果在繼續(xù)承諾穩(wěn)崗就業(yè)的基礎(chǔ)上，銀行還是會(huì)通過(guò)無(wú)還本續(xù)貸等方式加大對(duì)實(shí)體支持力度，保持資金流穩(wěn)定，防止政策斷檔，引起小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)壓力。貨幣政策有一些“退出”問(wèn)題，比如年初央行發(fā)放3000億元再貸款加大金融機(jī)構(gòu)對(duì)疫情物質(zhì)生產(chǎn)、運(yùn)輸?shù)绕髽I(yè)的支持，利率為1.6%，隨著生產(chǎn)進(jìn)入常態(tài)，這類政策可能會(huì)退出，而對(duì)于小微企業(yè)可能會(huì)保持“連續(xù)性”，本息應(yīng)延盡延。
2016~2019年，全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)每年都保持在1300萬(wàn)人以上，目前累計(jì)已超過(guò)6000萬(wàn)人；全國(guó)失業(yè)率保持在較低水平，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在4%以下，調(diào)查失業(yè)率保持在5%左右。
據(jù)權(quán)威機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，僅僅2020年上半年，就有超過(guò)3000多家的攝影公司破產(chǎn)，12000多家教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)消失，同時(shí)11000多家旅游公司倒閉，五萬(wàn)家中小餐館關(guān)門轉(zhuǎn)讓，而眼看著下半年形勢(shì)逐漸變好，可是年底疫情的突變，又讓無(wú)數(shù)人內(nèi)心蒙上了深深的陰影。
但是在2021年上半年，很多行業(yè)也許才會(huì)面臨真正的大洗牌，很多行業(yè)和公司挺不挺得過(guò)去，就全部在這半年可以見(jiàn)分曉了。2020年，全國(guó)高校畢業(yè)生總?cè)藬?shù)達(dá)到874萬(wàn)人，2021屆大學(xué)畢業(yè)生預(yù)計(jì)將達(dá)到909萬(wàn)人。
二是把握好宏觀政策時(shí)度效，保持政策的穩(wěn)定性，避免急轉(zhuǎn)彎。
隨著經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逐步恢復(fù)常態(tài)，宏觀政策將逐步回歸常態(tài)，一些臨時(shí)性救助政策將穩(wěn)妥退出，但必須堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，繼續(xù)落實(shí)“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ魅蝿?wù)和政策措施。穩(wěn)定市場(chǎng)主體的政策，如普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息政策和信用貸款支持計(jì)劃將延續(xù)實(shí)施。投資政策如中央預(yù)算內(nèi)投資、地方專項(xiàng)建設(shè)債券總體穩(wěn)定。
2020年地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行規(guī)模高達(dá)3.75萬(wàn)億元，推動(dòng)一大批民生重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目實(shí)施，有利于補(bǔ)短板穩(wěn)增長(zhǎng)。不過(guò)，實(shí)踐中專項(xiàng)債也出現(xiàn)一些問(wèn)題，比如一些項(xiàng)目推進(jìn)緩慢債券資金閑置在賬上，一些項(xiàng)目收益注水難以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目融資與收益自求平衡，潛藏風(fēng)險(xiǎn)。2021年專項(xiàng)債更加注重提高債券資金使用效率。一些市場(chǎng)人士認(rèn)為明年專項(xiàng)債規(guī)模相比今年可能會(huì)略有縮減。
三是把握好宏觀政策節(jié)奏，保持政策的可持續(xù)性，瞻前顧后、統(tǒng)籌安排。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)于2021年宏觀政策取向的表述，增加了“可持續(xù)性”。主要是考慮處理好當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、需要和可能、恢復(fù)經(jīng)濟(jì)和防范風(fēng)險(xiǎn)等關(guān)系，以政策的可持續(xù)實(shí)施促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。宏觀調(diào)控要更加注重以深化改革開(kāi)放增加發(fā)展動(dòng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)軌道。
可持續(xù)性是指一種可以長(zhǎng)久維持的過(guò)程或狀態(tài)。人類社會(huì)的持續(xù)性由生態(tài)可持續(xù)性、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性和社會(huì)可持續(xù)性三個(gè)相互聯(lián)系不可分割的部分組成。
人類處于普受關(guān)注的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題的中心。發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相互聯(lián)系，構(gòu)成一個(gè)有機(jī)整體?！独锛s宣言》（國(guó)際環(huán)保條約《里約環(huán)境與發(fā)展宣言》簡(jiǎn)稱）指出“為了可持續(xù)發(fā)展，環(huán)境保護(hù)應(yīng)是發(fā)展進(jìn)程的一個(gè)整體部份，不能脫離這一進(jìn)程來(lái)考慮”?？沙掷m(xù)發(fā)展非常重視環(huán)境保護(hù)，把環(huán)境保護(hù)作為它積極追求實(shí)現(xiàn)的最基本目的之一，環(huán)境保護(hù)是區(qū)分可持續(xù)發(fā)展與傳統(tǒng)發(fā)展的分水嶺和試金石。
四是把握好宏觀政策重點(diǎn)，提高政策精準(zhǔn)性，科學(xué)有效實(shí)施。
加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新、小微企業(yè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、綠色發(fā)展、收入分配調(diào)節(jié)的支持；優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)方向，加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障等領(lǐng)域短板；重點(diǎn)圍繞新型消費(fèi)、區(qū)域消費(fèi)中心建設(shè)、農(nóng)村消費(fèi)、消費(fèi)供給等方向，推出有針對(duì)性的舉措。
2021年財(cái)政支出將有4大重點(diǎn)領(lǐng)域，分別是創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)、擴(kuò)大內(nèi)需、鄉(xiāng)村振興、污染防治等。
12月25-30日，蘇寧易購(gòu)秋褲銷量增長(zhǎng)6倍。自發(fā)熱保暖內(nèi)衣銷量同比增長(zhǎng)698%，羽絨服銷量增長(zhǎng)240%。秋褲銷量增速前10城市中，東莞和海口等南方城市在列。?？谇镅濅N量增長(zhǎng)逾10倍。往年聚焦于江浙滬等長(zhǎng)江流域的“秋褲線”南移至海口，南移距離長(zhǎng)達(dá)1000公里。
這個(gè)數(shù)字很有意思，一降溫，秋褲線都南移了。說(shuō)明我們的消費(fèi)空間巨大。
五是把握好宏觀政策目標(biāo)，增強(qiáng)政策協(xié)調(diào)性，維護(hù)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行。
宏觀政策要鞏固經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)、熨平經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、就業(yè)、價(jià)格等經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)回歸合理區(qū)間。要以財(cái)政政策和貨幣政策為主要手段，發(fā)揮好就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、投資、消費(fèi)、環(huán)保、區(qū)域等政策作用，協(xié)同互動(dòng)，努力保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
12月28日，新湖財(cái)富旗下植信投資研究院在上海發(fā)布2021年宏觀經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告《潮平岸闊中國(guó)經(jīng)濟(jì)能否繼續(xù)乘風(fēng)破浪？》。報(bào)告指出，在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、基數(shù)效應(yīng)等因素影響下，2021年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可能大幅波動(dòng)，呈現(xiàn)出“前高后低”走勢(shì)。2021年前兩個(gè)季度，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將迎來(lái)高速增長(zhǎng)，一季度實(shí)際GDP增速可能達(dá)到12%至14%，此后逐步恢復(fù)到趨勢(shì)性運(yùn)行軌道。預(yù)計(jì)2021全年GDP增長(zhǎng)8.8%左右。
