湖北提出了著力構(gòu)建“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動(dòng)、全域協(xié)同”的區(qū)域發(fā)展布局。
一主,就是武漢城市圈,大家都比較熟悉了。
從“一主兩副”到“一主兩翼”,“兩副”是點(diǎn),“兩翼”是扇面;“兩副”著眼穩(wěn)定性,“兩翼”著眼協(xié)調(diào)性。
“宜荊荊恩”城市群與“襄十隨神”城市群,一南一北,構(gòu)成支撐全省高質(zhì)量發(fā)展的南北列陣,形成“由點(diǎn)及面、連線成片、兩翼齊飛”的格局。
武漢城市圈提得比較早。
2002年6月10日,時(shí)任湖北省委書(shū)記俞正聲在《全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想為加快湖北現(xiàn)代化建設(shè)而努力奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨湖北省第八次代表大會(huì)上的報(bào)告》中指出:武漢作為全國(guó)特大中心城市之一,是全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的龍頭。武漢市要著眼于提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力,構(gòu)筑在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)體系和現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施框架,拓展和完善城市空間布局和功能分區(qū),形成武漢經(jīng)濟(jì)圈,更好地發(fā)揮對(duì)全省的輻射帶動(dòng)作用。
相比而言,襄陽(yáng)、宜昌城市群還沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)。可以向洛陽(yáng)都市圈學(xué)習(xí)。
12月22日,《洛陽(yáng)都市圈發(fā)展規(guī)劃(2020-2035年)》出臺(tái)。
一是洛陽(yáng)都市圈行政轄區(qū)總面積約2.7萬(wàn)平方公里。
包括洛陽(yáng)和濟(jì)源全域,焦作的孟州市,平頂山的汝州市和魯山縣,三門(mén)峽的義馬市、澠池縣和盧氏縣,行政轄區(qū)總面積約2.7萬(wàn)平方公里,其中生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)面積約1.5萬(wàn)平方公里。
二是“三區(qū)一中心一樞紐”的戰(zhàn)略定位。
即黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、全國(guó)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、文化保護(hù)傳承弘揚(yáng)核心區(qū)、全國(guó)重要綜合交通樞紐、國(guó)際人文交往中心。
三是到2035年建成具有全國(guó)影響力的現(xiàn)代化都市圈。
分兩個(gè)階段提出發(fā)展目標(biāo),到2025年,奠定現(xiàn)代化都市圈發(fā)展框架,基本確立一體化發(fā)展空間格局、支撐體系和保障政策;到2035年,建成具有全國(guó)影響力的現(xiàn)代化都市圈,形成一體化高質(zhì)量發(fā)展新格局。
四是構(gòu)建“一核一帶,三軸三圈”的發(fā)展格局。
“一核”即洛陽(yáng)中心城區(qū);
“一帶”即黃河生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展帶;
“三軸”即洛澠三科創(chuàng)文旅發(fā)展軸、洛濟(jì)焦綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展軸和洛汝平開(kāi)放合作發(fā)展軸。
“三圈”即區(qū)域極核圈、產(chǎn)業(yè)緊密圈和“一河兩山”生態(tài)圈(黃河、伏牛山、太行-王屋山)。
五是構(gòu)建“一帶兩區(qū)兩環(huán)多廊道”的生態(tài)格局。
“一帶”即黃河流域生態(tài)保護(hù)帶;
“兩區(qū)”即南部伏牛山生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)和北部太行-王屋山生態(tài)涵養(yǎng)區(qū);
“兩環(huán)”即都市圈極核郊野游憩環(huán)和都市圈外圍生態(tài)環(huán);
“多廊道”即依托區(qū)域主要交通軸帶和重要水系,建設(shè)城市與組團(tuán)間的綠色廊道。
六是完善都市圈建設(shè)支撐體系和保障機(jī)制。
明確打造開(kāi)放引領(lǐng)的國(guó)際化平臺(tái)、創(chuàng)新協(xié)同的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、魅力彰顯的文旅融合發(fā)展格局、以人為本的新型城鎮(zhèn)化、互聯(lián)互通的交通體系、共建共享的基礎(chǔ)設(shè)施、共利共惠的公共服務(wù)設(shè)施等7個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù),以及都市圈內(nèi)部協(xié)同、外部聯(lián)動(dòng)、組織實(shí)施等3個(gè)方面體制機(jī)制創(chuàng)新。
下一步,實(shí)施具有帶動(dòng)性、突破性、抓手性的七大行動(dòng)。
1.實(shí)施洛陽(yáng)副中心城市建設(shè)提質(zhì)行動(dòng)。
2.實(shí)施交通先導(dǎo)行動(dòng)。
3.實(shí)施國(guó)際人文交往中心提升行動(dòng)。
4.實(shí)施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)行動(dòng)。
5.實(shí)施生態(tài)修復(fù)和魅力塑造行動(dòng)。
6.實(shí)施文化繁榮興盛行動(dòng)。
7.實(shí)施合作示范行動(dòng)。
這些都很務(wù)實(shí)。值得襄陽(yáng)城市群、宜昌城市群學(xué)習(xí)。