2020年還有一個月。在剛剛過去的雙休，預(yù)測GDP增長的論壇特別多。
一季度中國經(jīng)濟(jì)大幅下挫6.8%，二季度我國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)到3.2%的增長，三季度經(jīng)濟(jì)增速走高至4.9%。
人們自然就會預(yù)測今年最后一個季度的經(jīng)濟(jì)增長是多少。有兩個比較權(quán)威。
——28日，由中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院、中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院、中誠信國際信用評級有限責(zé)任公司主辦的“中國宏觀經(jīng)濟(jì)論壇”（簡稱CMF），在京發(fā)布其2020-2021年度報告。
報告預(yù)計(jì)四季度GDP增速達(dá)到5.9%，2020年全年經(jīng)濟(jì)增速為2.3%。由于經(jīng)濟(jì)的持續(xù)復(fù)蘇和基數(shù)因素，預(yù)計(jì)2021年各類宏觀參數(shù)將全面反彈，全年GDP增速有望達(dá)到8.1%，并呈現(xiàn)出明顯的前高后低態(tài)勢，從一季度11.4%的增速降至四季度的5.4%。
CMF的2021年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)預(yù)測模型中，對2021年主要宏觀政策假定包括，赤字率為3%，人民幣兌美元平均匯率為6.6。
——29日，在中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會主辦的第十八屆中國改革論壇上，全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會副主任劉世錦表示，中國經(jīng)濟(jì)從疫情沖擊中率先恢復(fù)，走勢符合預(yù)期，三季度增速已達(dá)0.7%，全年可爭取2%左右的增長。正常情況下，明年可以爭取7%-8%或以上的增長率，但不是重返高增長的軌道。“因?yàn)榻衲甑幕鶖?shù)低，仍屬恢復(fù)性的增長，今年明年兩年增速達(dá)到5%左右應(yīng)該是一個不錯的狀態(tài)。”
下一步中國經(jīng)濟(jì)指標(biāo)應(yīng)如何設(shè)定？是否還需要設(shè)GDP(國內(nèi)生產(chǎn)總值)增速目標(biāo)？劉世錦表示，GDP指標(biāo)還是要的，但應(yīng)該是預(yù)期性、結(jié)果性、后置性的，不再作為掛帥指標(biāo)。下一步衡量中國經(jīng)濟(jì)建議采取就業(yè)指標(biāo)打頭、GDP指標(biāo)收尾的指標(biāo)體系。
2015年，我建議：GDP增長實(shí)行區(qū)間增幅，比如6—7%之間，這樣會更加準(zhǔn)確。2016年、2017年實(shí)行了區(qū)間增幅，但是，2018年又停止實(shí)行。2019年實(shí)行固定增幅。2020年沒有提GDP的指標(biāo)問題。
作為預(yù)期性、參考性指標(biāo)。這非常有創(chuàng)意。也體現(xiàn)了高質(zhì)量增長的新要求。
最近有一個見解，體現(xiàn)了“就業(yè)指標(biāo)打頭”的要求。
28日，國務(wù)院辦公廳督查室召開情況發(fā)布會。其中提到，試行企業(yè)“休眠”制度。部分督查組反映，市場監(jiān)管部門對連續(xù)兩個年度未報送年度報告的企業(yè)，可以吊銷營業(yè)執(zhí)照。
很多企業(yè)因短期經(jīng)營困難暫時歇業(yè)，但仍有意愿繼續(xù)經(jīng)營，而企業(yè)一旦被吊銷營業(yè)執(zhí)照，其法定代表人再次創(chuàng)業(yè)會遇到障礙。
國務(wù)院建議，對未按規(guī)定報送年報的企業(yè)設(shè)立“休眠期”，合理設(shè)置休眠條件和程序，承認(rèn)休眠期間企業(yè)合法存續(xù)地位，保證企業(yè)經(jīng)營資格和主體資格的連續(xù)性。
這就是標(biāo)志著“六保”的重要性。
