第一財(cái)經(jīng)記者打來(lái)電話采訪，總書記在最新一期《求是》發(fā)表的文章中提到，要大力發(fā)展中西部非省會(huì)城市。
說(shuō)實(shí)話，我還沒(méi)有注意到這個(gè)問(wèn)題，記者就是觀察的細(xì)致。教學(xué)相長(zhǎng)，采訪被采訪也是相長(zhǎng)。所以我從來(lái)不拒絕采訪。
不過(guò)確實(shí)如此。
當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化，中心城市和城市群正成為承載發(fā)展要素的主要空間形式。
在沿海，一般是非省會(huì)城市經(jīng)濟(jì)規(guī)模大于省會(huì)城市。
深圳GDP大于廣州，泉州大于福州，蘇州大于南京，無(wú)錫一度大于南京，青島大于濟(jì)南，要不是萊蕪與濟(jì)南合并，煙臺(tái)都超過(guò)濟(jì)南。大連大于沈陽(yáng)。只有杭州大于寧波、溫州。
而在中西部，就沒(méi)有這種情況，省會(huì)城市就是老大。
因此，中西部就是要在不影響省會(huì)城市發(fā)展的同時(shí)，把一個(gè)省的老二、老三發(fā)展起來(lái)。這也是湖北最為典型的問(wèn)題。
請(qǐng)看原文：
習(xí)近平：《國(guó)家中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略若干重大問(wèn)題》：
“要推動(dòng)城市組團(tuán)式發(fā)展，形成多中心、多層級(jí)、多節(jié)點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)型城市群結(jié)構(gòu)。城市之間既要加強(qiáng)互聯(lián)互通，也要有必要的生態(tài)和安全屏障。中西部有條件的省區(qū)，要有意識(shí)地培育多個(gè)中心城市，避免‘一市獨(dú)大’的弊端”。
結(jié)合湖北的情況，我們來(lái)聊一聊體會(huì)。
一是我很早建議，在武漢獲得國(guó)務(wù)院不少于20項(xiàng)政策支持的情況下，湖北省政府要把省級(jí)政策資源向宜昌、襄陽(yáng)傾斜，因?yàn)槌宋錆h之外，湖北的其他城市能夠得到國(guó)務(wù)院政策支持的相當(dāng)有限。最新的武漢政策是，國(guó)家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好2020年國(guó)家物流樞紐建設(shè)工作的通知》，武漢獲批港口型國(guó)家物流樞紐建設(shè)城市。
武漢將整合陽(yáng)邏港后方的港口物流區(qū)、鐵水聯(lián)運(yùn)示范基地、陽(yáng)邏綜合保稅區(qū)、公路中轉(zhuǎn)中心、多式聯(lián)運(yùn)海關(guān)監(jiān)管中心等5個(gè)核心設(shè)施，建設(shè)港口型國(guó)家物流樞紐。武漢港口型國(guó)家物流樞紐總占地面積4750畝。
可以說(shuō)武漢政策多的用不完，其他城市則沒(méi)有政策，所以，省政府要多關(guān)注武漢之外的城市。
二是要發(fā)揮宜昌、襄陽(yáng)的作用。鄭州基本上在河南的中心偏上，而武漢則在湖北東部，宜昌、襄陽(yáng)反而是在中心。借鑒河南洛陽(yáng)、江西贛州等市市委書記由省委常委擔(dān)任的現(xiàn)實(shí)，我在15年前建議宜昌、襄陽(yáng)市委書記由省委常委擔(dān)任。直到2012年才被當(dāng)時(shí)的省委書記采納。
三是把“一主兩副”升格為三個(gè)城市圈。最大限度地發(fā)揮三個(gè)省委常委的作用。武漢城市圈1+8，是一個(gè)老城市圈了。宜昌城市圈由宜昌、荊州、恩施、神農(nóng)架組成。襄陽(yáng)城市圈由襄陽(yáng)、荊門、十堰、隨州組成。不要再提“宜荊荊”。這樣的話，鄂西北、鄂西南、鄂東就形成一大兩小三個(gè)城市圈。同時(shí)，再加上三個(gè)經(jīng)濟(jì)帶：長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、漢江經(jīng)濟(jì)帶、清江經(jīng)濟(jì)帶。
一直希望湖北省的十四五規(guī)劃能夠采納我這個(gè)建議。
總書記說(shuō)的“中西部有條件的省區(qū)，要有意識(shí)地培育多個(gè)中心城市，避免‘一市獨(dú)大’的弊端”，仿佛就是針對(duì)湖北說(shuō)的。
湖北不構(gòu)建宜昌、襄陽(yáng)城市圈，總量難以做大。
無(wú)獨(dú)有偶，山東也是三個(gè)城市圈：
山東省委、省政府對(duì)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展高度重視，將其作為山東省八大發(fā)展戰(zhàn)略之一，著力提高發(fā)展的整體性、協(xié)調(diào)性、耦合性、均衡性。
果斷提出構(gòu)建“一群兩心三圈”的區(qū)域發(fā)展格局：
“一群”即打造具有全球影響力的山東半島城市群；
“兩心”即支持濟(jì)南、青島建設(shè)成為國(guó)家中心城市；
“三圈”即推進(jìn)省會(huì)（濟(jì)南）、膠東（青島）、魯南三大經(jīng)濟(jì)圈區(qū)域一體化發(fā)展。
