湖北日報報道:襄陽市積極調(diào)整運輸結構,推進外貿(mào)業(yè)務“公轉鐵”。
“公轉鐵”可大幅降低物流成本。
原來的運輸模式為先汽運至陽邏港,再水運至上海港出口。其中,貨物汽運至陽邏港費用約為每40尺箱4300元;如今,在襄陽保稅物流中心即可報關,貨物經(jīng)鐵路運至陽邏港,成本下降到每40尺箱1100元,降幅高達74.4%。
今年,襄歐班列的補貼高達10000元至16000元/箱,襄陽至寧波、上海的鐵海聯(lián)運補貼為1500元至2300元/箱,襄陽至陽邏港的補貼為150元至350元/箱。
補貼之后,貨物經(jīng)襄歐班列抵歐的成本大幅降低。以襄陽-西安-歐洲班列為例,原本企業(yè)應負成本24557元/箱,在襄陽市補貼11050元/箱后,鐵路運費下浮30%計1022元/箱,再加上班列大客戶優(yōu)惠700元/箱,設立還箱點節(jié)省用箱成本2100元/箱,8月份,企業(yè)實際負擔的成本“摸低”至9635元/箱。
同期,貨物從襄陽走海運到德國漢堡,扣除各項優(yōu)惠補貼,普遍成本在1.6萬元以上。8月份,襄陽—寧波—漢堡實際成本為16596元,襄陽—陽邏—上海—漢堡實際成本為18096元。都大大地超過一萬元。
由上可知,企業(yè)負擔是減輕了,降到了萬元以下,但是,市政府補貼1.1萬元,相關運輸企業(yè)補貼4000多元,負擔加重了。運的越多,補貼越多。長期來看,也不是辦法。
同時,近年來,隨著共建“一帶一路”持續(xù)推進,新疆烏魯木齊國際陸港區(qū)建設步伐加快,陸港區(qū)內(nèi)各功能設施不斷完善,中歐班列的開行密度逐漸增多,今年開行班列已突破600列。自2016年5月26日正式投運以來到2020年5月26日,中歐班列烏魯木齊集結中心已開行3189列中歐班列。
能不能進一步發(fā)揮烏魯木齊集結中心的作用,降低各地中歐班列的攬活成本?
辦法是有的。
采用鄂州順豐快遞機場“軸輻式”方法,晚上把快遞件用飛機運到順豐機場,次日凌晨再從鄂州機場運回自己城市的快遞件。
同理,各個城市把本地及附近城市到歐洲的集裝箱運到新疆的集結中心,通過集結中心重新編組,運到歐洲各樞紐城市。國內(nèi)各城市再運回本地及周邊城市的集裝箱。
2018年以前,我還是湖北省政協(xié)人資環(huán)委員會副主任時,有一年到新疆調(diào)研,就在討論這個問題。
現(xiàn)在,國家發(fā)改委已經(jīng)注意到這個問題了。
2020年7月6日,國家發(fā)改委發(fā)布消息,將下達中央預算內(nèi)投資2億元,支持成都、鄭州、重慶、西安、烏魯木齊5個中歐班列樞紐節(jié)點城市建設中歐班列集結中心示范工程。促進中歐班列開行由“點對點”向“樞紐對樞紐”轉變,加快形成“干支結合、樞紐集散”的高效集疏運體系。
這樣,既可以滿足各地的需要,又降低政府負擔。
中歐班列運行之初,嚴重依賴補貼。財政部要求從2018年開始,地方政府降低中歐班列補貼標準。
行業(yè)人士說,直接對鐵路運輸運費的補貼肯定會逐步成為歷史,中歐班列已經(jīng)從高速發(fā)展轉入高質量發(fā)展這種軌道,為了適應發(fā)展的需要,也要雙方共同整合市場資源,為市場提供更多業(yè)務。
實際上到現(xiàn)在還沒有停止補貼。
財政補貼退出將是一個大趨勢,但此舉的前提是需要中歐班列貨源飽和度增加,“市場進,政府退”。
因此,中歐班列集結中心的建設,就是要讓各個城市的貨物可以“上車”,以增加貨源飽和度,讓中歐班列的整體成本下降,效率提高。
2018年,新疆通過積極探索創(chuàng)新班列運營模式,成功組織開行了全國首列采取“中歐班列集拼集運模式”的測試班列。在國務院印發(fā)《關于做好自由貿(mào)易試驗區(qū)第五批改革試點經(jīng)驗復制推廣工作的通知》中,新疆首創(chuàng)的“中歐班列集拼集運模式”作為典型試點經(jīng)驗將在全國范圍內(nèi)復制推廣。
所謂“中歐班列集拼集運模式”是一種新的運輸模式,它使得班列在烏魯木齊由“過路”變?yōu)椤凹Y”。比如,在集拼集運模式下,由成都發(fā)來的蓉歐班列將在烏魯木齊集結重組,試點開展補貨、補軸作業(yè),改變目前“一票到底”、“一站到底”的模式。
按照國際標準,一列中歐班列通常需要集成41組以上集裝箱才能開行,且集裝箱倉位固定使用,途中無法更換。
而“中歐班列集拼集運模式”班列,掛46個集裝箱,其中5個集裝箱為內(nèi)地至新疆的內(nèi)貿(mào)集裝箱,其余41個集裝箱是外貿(mào)集裝箱。班列從成都抵達烏魯木齊后,將目的地為新疆的內(nèi)貿(mào)箱換裝成烏魯木齊發(fā)往歐洲的外貿(mào)箱。實現(xiàn)對中歐班列內(nèi)外貿(mào)商品集拼集運。
根據(jù)試點情況,“集拼集運”模式使中歐班列重載率提升10%,開行成本進一步降低。
因此,在5個集結中心中,烏魯木齊無疑是將來最大的集結中心,這樣才能夠充分發(fā)揮中歐班列的作用,最大限度地降低補貼成本。