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葉青看財經(jīng):想起“梁陳方案”
2020-08-31 10:42:57   來源:今日湖北

近日,中共中央、國務院批復同意《首都功能核心區(qū)控制性詳細規(guī)劃(街區(qū)層面)(2018-2035)》。提出


核心區(qū)是全國政治中心、文化中心和國際交往中心的核心承載區(qū),是歷史文化名城保護的重點地區(qū),是展示國家首都形象的重要窗口地區(qū)。要深刻把握“都”與“城”、保護與利用、減量與提質(zhì)的關(guān)系,把服務保障中央政務和治理“大城市病”結(jié)合起來,推動政務功能與城市功能有機融合,老城整體保護與有機更新相互促進,建設政務環(huán)境優(yōu)良、文化魅力彰顯、人居環(huán)境一流的首善之區(qū)。

要突出政治中心的服務保障。結(jié)合非首都功能疏解,統(tǒng)籌好北京市搬遷騰退辦公用房的承接利用,優(yōu)化中央黨政機關(guān)辦公布局,穩(wěn)步推進核心區(qū)功能重組,以更大范圍空間布局支撐中央政務活動。


加強老城整體保護。北京老城是中華文明源遠流長的偉大見證,具有無與倫比的歷史、文化和社會價值,是北京建設世界文化名城、全國文化中心最重要的載體和根基。嚴格落實老城不能再拆的要求,堅持“?!弊之旑^,精心保護好這張中華文明的金名片。


……


由此,我們會想到另外兩座城:通州副中心、雄安新區(qū)。


通州副中心是通州區(qū)的“現(xiàn)代化國際新城”工作規(guī)劃的城區(qū),預計在“十二五”期間新城將初具規(guī)模。規(guī)劃面積155平方公里,其中核心區(qū)面積48平方公里,未來人口承載將達到100萬人。


提了四次,最早是2012629日北京市委書記劉淇在中國共產(chǎn)黨北京市第十一次代表大會上的報告。


2017年1220日,北京市級機關(guān)首次搬入通州,20181018日,北京市國資委發(fā)布正式消息,確定北京市委市政府即將在1115日正式啟動搬遷工作:首期啟動的可能是四套班子和四小部門的搬遷,合計將會達到2萬人左右的規(guī)模。而后,將會直接或者間接推動超過40萬人正式入駐通州城市副中心!

 


2016年527日,中共中央政治局會議審議了《關(guān)于規(guī)劃建設北京城市副中心和研究設立河北雄安新區(qū)的有關(guān)情況的匯報》。


2017年41日中共中央、國務院決定設立的國家級新區(qū)。

 


按照中央政府的規(guī)劃方向,雄安新區(qū)將成為世界級的現(xiàn)代綠色智慧城市。隨著無人駕駛汽車、人臉識別、無人超市、布局 5G網(wǎng)絡等尖端技術(shù)的出現(xiàn),這座充滿科技感、承載千年規(guī)劃的“創(chuàng)新之城”開始嶄露頭角。海綿綠地、智能路燈、生態(tài)停車場、無人值守人臉聲波紋識別超市、無人駕駛汽車路、透水植草磚等等將會充盈整個城市。


8月171030分,在京雄城際鐵路雄安站咽喉區(qū),隨著最后一組長鋼軌平穩(wěn)落在無砟道床上,連接北京市與雄安新區(qū)的城際鐵路實現(xiàn)全線軌通。


這些努力,讓我們想到早期的北京老城的保護者們。


1949年12月,時任北京市市長的聶榮臻在長安街六部口北京市政府辦公大樓主持召開了城市規(guī)劃會議。


出席會議的有北京市各部門領導、在京的蘇聯(lián)專家。


中國方面的專家有梁思成、陳占祥等人。前者時任北京市都市計劃委員會副主任,后者則是北京建設局企劃處處長。


會上,蘇聯(lián)專家巴蘭尼克夫提出要以天安門廣場為中心,在長安街兩側(cè)建設新中國首都的行政中心。北京沒有大的工業(yè),但是一個首都,應不僅為文化的、科學的,藝術(shù)的城市,同時也應該是一個大工業(yè)的城市。


蘇聯(lián)專家的規(guī)劃方案讓梁思成和陳占祥大為吃驚。


1950年2月,梁思成先生和陳占祥先生共同提出《關(guān)于中央人民政府行政中心區(qū)位置的建議》,史稱“梁陳方案”。它的內(nèi)容,不是梁思成反對拆城墻那么簡單狹義,也不僅僅是為了一個北京古城的完整留存。

 


與陳。


本著“古今兼顧,新舊兩利”的原則,梁、陳兩位先生對新中國的首都作了科學的規(guī)劃,一方面,從整體保護的構(gòu)思出發(fā),建議把中央行政中心放到西郊,為未來北京城的可持續(xù)發(fā)展開拓更大的空間,避免大規(guī)模拆遷的發(fā)生,降低經(jīng)濟成本,自然延續(xù)城市社會結(jié)構(gòu)及文化生態(tài);另一方面,提出平衡發(fā)展城市的原則,增進城市各個部分居住與就業(yè)的統(tǒng)一,防止跨區(qū)域交通的發(fā)生。


眾所周知的原因,“梁陳方案”沒有被采納。


梁思成先生當年說“五十年后,歷史將證明我是對的”。

 


不管怎么樣,現(xiàn)在補救也是可以的。


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