湖北省委辦公廳、省政府辦公廳近日印發(fā)《弘揚(yáng)“店小二”精神“十必須十不準(zhǔn)”》的通知,要求全省各地各部門及其工作人員大力弘揚(yáng)服務(wù)企業(yè)群眾“有呼必應(yīng)、無事不擾”的“店小二”精神,做到“十必須十不準(zhǔn)”,把營商環(huán)境打造成湖北疫后重振、浴火重生的金字招牌。
比如,第一條是:所有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)必須實(shí)行清單管理、“一網(wǎng)通辦”,推廣“一事聯(lián)辦”,按法定和承諾時(shí)限做到審批服務(wù)“零超時(shí)”,不準(zhǔn)超出清單審批或者以備案等形式搞變相審批、要求可全程網(wǎng)辦的事項(xiàng)到現(xiàn)場辦理。其他內(nèi)容可以點(diǎn)擊:
https://media.hubei.gov.cn/2020/06/15/99221760.html
在5月份,省委應(yīng)勇書記就強(qiáng)調(diào):地區(qū)發(fā)展,短期靠項(xiàng)目,中期靠政策,長期靠環(huán)境。這說到了點(diǎn)子上。
2003年6月,剛到湖北省統(tǒng)計(jì)局上班不久,我就在一次論壇上講到:湖北現(xiàn)在是“天不時(shí)”(沒有獲得中部崛起的政策)、“地不利”(距離珠三角、長三角等四大經(jīng)濟(jì)區(qū)都在1000公里以上)、“人不和”(投資環(huán)境欠佳)。自然是引起領(lǐng)導(dǎo)的不高興。
湖北、武漢的投資環(huán)境,可以說是比上不足比下有余。
最近,中央電視臺剛剛公布了2020年我國城市營商環(huán)境排名。
在傳統(tǒng)十大城市中,唯一沒能進(jìn)入前十名榜單的城市是武漢,武漢營商環(huán)境綜合實(shí)力得分為78.11分,位于青島之后,排名全國第十二名。
武漢的主要短板是基礎(chǔ)設(shè)施、人力資源、政務(wù)服務(wù)環(huán)境和創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)氛圍等4個(gè)維度得分較低。這其中除了基礎(chǔ)設(shè)施屬于硬件外(外聯(lián)不夠,和周邊城市緊密度太低),其他三個(gè)維度都屬于軟件方面,看來武漢還需要解放思想,提高改革開放力度,大力吸引人才并努力營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、氛圍,才能補(bǔ)齊短板!
幾天后,萬博新經(jīng)濟(jì)研究院、聯(lián)合中國戰(zhàn)略文化促進(jìn)會、中國連鎖經(jīng)營協(xié)會、中國經(jīng)濟(jì)傳媒協(xié)會、第一財(cái)經(jīng)研究院共同發(fā)布《后疫情時(shí)代中國城市營商環(huán)境指數(shù)評價(jià)報(bào)告》(2020)發(fā)布,對中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)的100個(gè)城市營商環(huán)境進(jìn)行評價(jià),武漢營商環(huán)境指數(shù)排名第六。
因此,武漢總是處于飄搖的狀態(tài)。
其實(shí),營商環(huán)境重在換位思考。政府部門、公職人員等,要與企業(yè)家換位思考,才能夠真正搞好營商環(huán)境。
最近,武漢做了一件事,就充分從司機(jī)的角度解決問題。獲得好評。
今年起,武漢市部分路口的限高架變了樣。過去厚重鋼管結(jié)構(gòu)的限高架變得輕巧起來。這是武漢市自主研發(fā)的新型柔性變形設(shè)計(jì)的限高架,可以伸縮翻折,隨時(shí)能夠收起,在必要時(shí)能放開交通。
此前的限高架大多是固定的剛性架體結(jié)構(gòu),一旦發(fā)生撞擊,不可避免地會造成架體損壞、倒塌,威脅司乘人員的人身安全。為了將損傷降至最低,去年11月起,武漢三鎮(zhèn)街頭開始“升級”限高架。
新型限高架包括橫梁、立柱、銷軸、緩沖支座、高耗能橡膠、薄弱點(diǎn)螺栓等構(gòu)件。當(dāng)有外力撞擊橫梁時(shí),通過耗能橡膠壓縮變形及緩沖支座的大位移雙重措施,增加撞擊時(shí)間,降低撞擊力,同時(shí)給予司機(jī)剎車的反應(yīng)時(shí)間。橫梁上安裝的高耗能橡膠,能吸收碰撞能量,減少對人員、車輛、限高架橫梁的破壞。
截至目前,全市已更新了111座新型限高架,其間曾發(fā)生過兩起限高架被撞事件。新型限高架在撞擊后主動(dòng)斷成兩截,并順著行車方向轉(zhuǎn)90度,沒掉落下來砸車、擋路,避免了中斷交通,車輛及人員受損較輕。
與此同時(shí),武漢出現(xiàn)一批“吸能”設(shè)備。設(shè)置在城市快速路上的“吸能式防撞墊”,在發(fā)生交通事故后能吸收大部分撞擊能量,減少人員傷亡;幾乎每條高架匝道處,都可以看到的紅白相間的“吸能式防護(hù)欄”,這種護(hù)欄能有效地消除失控車輛的撞擊動(dòng)能,從而能有效降低失控車輛內(nèi)人員傷亡幾率。
過去,有兩種辦法解決這個(gè)問題。
一是地上的導(dǎo)流線,屬于禁止標(biāo)線的一種,車輛必須按規(guī)定的路線行駛,不得壓線或越線行駛,也不得隨意在導(dǎo)流線區(qū)域掉頭或停放。
二是在白線上樹有紅白色的桿子,斷了一根,還是有車穿過去。
現(xiàn)在這種“吸能式防護(hù)欄”,可以進(jìn)行物理性的隔離。
如果把“智能化限高架”與“放管服”聯(lián)系起來,可以得到以下啟發(fā):告訴司機(jī),這里限高,大車不能走。你不注意撞上去了,也不會影響車輛與人員,但是有攝像頭,要罰款。導(dǎo)流線不能壓,為了保證直行車輛的安全,只好設(shè)“吸能式防護(hù)欄”。
“放管服”就是告訴經(jīng)營者,什么可以做,什么不可以做。