1、重慶代表團(tuán)10位代表建議建設(shè)三峽水運(yùn)新通道
三峽船閘是建設(shè)長(zhǎng)江上游航運(yùn)中心的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),但自2011年三峽船閘提前19年達(dá)到設(shè)計(jì)通過(guò)能力以來(lái),船閘通過(guò)能力不足成為制約川渝水運(yùn)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。25日,在十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議上,重慶代表團(tuán)10位代表聯(lián)名向大會(huì)提交《關(guān)于盡早決策建設(shè)三峽水運(yùn)新通道,緩解長(zhǎng)江航運(yùn)瓶頸的建議》。
建議認(rèn)為,長(zhǎng)江水運(yùn)具有成本低、運(yùn)量大、能耗少、污染輕的比較優(yōu)勢(shì),對(duì)促進(jìn)川渝及周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展發(fā)揮了重要作用,是川渝及周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐,但受三峽船閘能力瓶頸制約,水運(yùn)保障地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力降低。
數(shù)據(jù)顯示,三峽船閘已連續(xù)9年超負(fù)荷運(yùn)行,2019年三峽船閘在沒停航檢修的情況下,船舶平均待閘時(shí)間達(dá)到83.3小時(shí),是三年前的近兩倍。擁堵還造成船舶運(yùn)營(yíng)成本大幅上升,周轉(zhuǎn)效率下降,水運(yùn)運(yùn)輸行業(yè)營(yíng)運(yùn)成本增加約20億—30億元(人民幣,下同),船舶運(yùn)營(yíng)航次已由往年12航次左右下降到9個(gè)航次左右。
建議認(rèn)為,目前有關(guān)鐵路部門研究提出的鐵路分流和翻壩轉(zhuǎn)運(yùn)措施只能解決通道問(wèn)題,不能解決低成本運(yùn)輸?shù)膯?wèn)題。據(jù)初步估算,采用鐵路分流和鐵路翻壩的方案,與水運(yùn)直達(dá)相比,每年將增加運(yùn)輸和翻壩等物流費(fèi)用共計(jì)約65億元。
建議新船閘的建議很好,但是,要注意:
一是宜昌以下到武漢的長(zhǎng)江航道,最大的載重量是5000噸。湖北正在建“645”工程,即武漢到安慶水深六米,宜昌到武漢水深4.5米(現(xiàn)在水深3.5米左右),四點(diǎn)五米才能夠走5000噸的船。去年,宜昌一家船廠建了雙體集裝箱船,就是為了解決水淺的問(wèn)題。
二是把三峽的船做得大一點(diǎn),大船不走船閘,在秭歸集裝箱上岸走鐵路,到全國(guó),或者走西部陸海新通道到北部灣。三峽最大的集裝箱船有7800噸。將來(lái)可以搞得大一點(diǎn)。
2、在《刑法》中增加虐待動(dòng)物罪
全國(guó)人大代表、安徽省農(nóng)業(yè)科學(xué)院副院長(zhǎng)趙皖平提交了《關(guān)于鞏固各類動(dòng)物在動(dòng)物防疫法上的法律定位,建立長(zhǎng)效動(dòng)物防疫法律機(jī)制的建議》。
趙皖平指出,新冠病毒肺炎疫情暴發(fā),充分暴露出我國(guó)動(dòng)物防疫法律保障存在許多不足和短板,包括:野生動(dòng)物法與動(dòng)物防疫法脫節(jié)、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物法與動(dòng)物防疫法銜接不夠、伴侶動(dòng)物立法缺失、食品安全法執(zhí)行與動(dòng)物防疫法脫節(jié)、防疫法執(zhí)行不力、司法保護(hù)范圍偏窄等。
為此,他建議修改《野生動(dòng)物保護(hù)法》《實(shí)驗(yàn)動(dòng)物管理?xiàng)l例》《畜牧法》和《動(dòng)物防疫法》中的相關(guān)內(nèi)容:將野生動(dòng)物保護(hù)范圍從重點(diǎn)關(guān)注“珍貴、瀕?!睌U(kuò)大至所有野生動(dòng)物、禁止公益目的之外的野生動(dòng)物人工繁育、禁止商業(yè)目的的野生動(dòng)物捕獵、殺害和虐待、繼續(xù)嚴(yán)厲打擊野生動(dòng)物非法交易;對(duì)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物進(jìn)行嚴(yán)格管理,加強(qiáng)對(duì)違法行為的懲罰力度,如在《刑法》中增加虐待動(dòng)物罪。
網(wǎng)絡(luò)上有不少虐貓(狗)的事件。
專家認(rèn)為,有人愛虐貓,有兩種心理:
一是有極強(qiáng)的控制欲的人,現(xiàn)實(shí)生活中并不如意。他們沒有途徑發(fā)泄自己的控制欲和征服欲。虐貓者恨不順從他們的貓。被虐者的共性是可愛又不順從。施虐者有“得不到就要?dú)绲摹钡男睦怼?/span>
二是“發(fā)泄+幫它們解脫”。施虐者可能有陰暗凄慘的童年生活。他們潛意識(shí)里覺得知,小動(dòng)物可憐無(wú)助,就像小時(shí)候的自己,需要解脫。同時(shí)又厭恨童年那個(gè)自己,只有使自己習(xí)慣并堅(jiān)信這種恨,才能找到心理平衡。
還有一點(diǎn),就是虐貓人要加入虐貓協(xié)會(huì)的話,要有虐貓儀式。
這些視頻對(duì)社會(huì)的負(fù)面影響很大,特別是對(duì)兒童。提出虐待動(dòng)物罪很有意義。這樣做會(huì)減少虐貓行為。
就像醉駕應(yīng)入刑,就大大減少了酒駕的人。
最高檢報(bào)告顯示,1999年至2019年,檢察機(jī)關(guān)起訴嚴(yán)重暴力犯罪從16.2萬(wàn)人降至6萬(wàn)人;被判處三年有期徒刑以上刑罰的占比從45.4%降至21.3%?!白眈{”取代盜竊成為刑事追訴第一犯罪。
3、應(yīng)該支持住房改善的政策
全國(guó)政協(xié)常委、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院黨組書記、院長(zhǎng)謝伏瞻5月24日下午在全國(guó)政協(xié)中共界別小組討論時(shí)建議:一是充分認(rèn)清形勢(shì)的嚴(yán)峻性,采取更加積極的財(cái)政政策,適當(dāng)增加財(cái)政赤字,支持?jǐn)U大有效需求。完善房地產(chǎn)調(diào)控政策,對(duì)單套改善型住房交易實(shí)行支持政策;調(diào)整普通住宅和非普通住宅認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn);放寬認(rèn)房又認(rèn)貸限制條件,減免有關(guān)稅費(fèi)。二是堅(jiān)定不移高質(zhì)量推進(jìn)“一帶一路”建設(shè),把“一帶一路”建設(shè)與供應(yīng)鏈建設(shè)調(diào)整有機(jī)結(jié)合。三是適度提高科學(xué)技術(shù)預(yù)算支出力度。
對(duì)于住房的改善,各地多有支持的政策。
2019年1月29日,成都市住房公積金管理中心發(fā)布《成都住房公積金個(gè)人住房貸款實(shí)施細(xì)則》的通知,屬于無(wú)住房且無(wú)未結(jié)清的住房貸款,可認(rèn)定為購(gòu)買首套住房,執(zhí)行首套房公積金貸款政策。
根據(jù)《細(xì)則》,公積金貸款支持繳存職工家庭購(gòu)買首套自住住房或第二套改善居住條件的自住住房,不支持購(gòu)買第三套及以上住房。
在公積金貸款住房套數(shù)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)方面,屬于無(wú)住房且無(wú)未結(jié)清的住房貸款的情形,認(rèn)定為購(gòu)買首套住房,執(zhí)行首套房公積金貸款政策;屬于有一套住房但無(wú)未結(jié)清的住房貸款、無(wú)住房但有一筆未結(jié)清的住房貸款、有一套住房,有一筆未結(jié)清的住房貸款,且為同一套住房的情形,認(rèn)定為購(gòu)買第二套住房,執(zhí)行第二套房公積金貸款政策;屬于有兩套及以上住房、有兩筆及以上未結(jié)清的住房貸款、有一套住房,有一筆未結(jié)清的住房貸款,且非同一套住房的情形,認(rèn)定為購(gòu)買第三套及以上住房,不予貸款。
在公積金貸款最高額度方面,《細(xì)則》規(guī)定,符合貸款條件的兩人及以上職工最高貸款額度為70萬(wàn)元,單職工最高貸款額度為40萬(wàn)元。
因此,擴(kuò)大消費(fèi)要注意細(xì)節(jié)。
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,收入水平的提高,要對(duì)衣食住行的標(biāo)準(zhǔn)要逐步提高。