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葉青兩會觀察:怎么放假?
2020-05-29 23:10:01   來源:今日湖北

1、春節(jié)放假15天


全國人大代表、民進上海市委副主委、上海市作家協(xié)會副主席潘向黎提出《從防疫出發(fā)春節(jié)放假15天的建議》。


她在《建議》中提出,結(jié)合現(xiàn)實情況、傳統(tǒng)風(fēng)俗、國民訴求和防疫需要,建議延長春節(jié)假期到15天。


主要理由包括:解決長期存在的春運壓力、讓所有人安心從容地過年、保護春節(jié)文化記憶的厚度和溫度、促進消費、讓空巢老人感情需求和心理需求得到更好滿足、讓留守兒童和父母有更多的團聚時間等。


潘向黎還提到兩個重要的理由:


第一,為了防疫的需要,延長春節(jié)假期。如果春節(jié)仍然延續(xù)七天假期,則大量人口集中出行難以避免,火車站、長途汽車站、機場人員等場所人員必將大量聚集,防疫管控難度極大;交通工具內(nèi)均存在相對密閉、乘客之間難以保持距離、洗手、消毒不便、長時間戴口罩難以保證等問題,人民群眾的生命安全和健康將面臨隱患,全國付出巨大代價和艱苦努力的防疫初步勝利的局面也會面臨新的考驗。


第二,疫情給人帶來生命和健康威脅的同時,難免也帶來各種不同程度的心理創(chuàng)傷和心理壓力。這時候,一個不再匆忙的春節(jié)假期,不但可以讓人得到充分的體力休整和情緒整理、真正感受親情的溫暖,更可以讓人從親人、朋友、家族、鄉(xiāng)土人情、年俗文化獲得巨大的感情慰藉和強大的心理支撐,有助于防范疫情之后心理問題大面積出現(xiàn)的社會風(fēng)險。


此外,全國政協(xié)委員、觀瀾湖集團主席兼行政總裁朱鼎健也在全國兩會期間提出建議,國內(nèi)應(yīng)該對春節(jié)假期進行彈性安排。


朱鼎健認為,今年春節(jié)前后發(fā)生了嚴重的新冠肺炎疫情,大量的人員集中流動擴大了傳染范圍,其后的人員隔離又導(dǎo)致了企業(yè)復(fù)工困難。疫情與春節(jié)假期疊加,帶來了一連串的負面連鎖反應(yīng),有必要讓我們思考,現(xiàn)行的春節(jié)長假模式是否可以進行科學(xué)調(diào)整。


具體落實到行動上,朱鼎健認為,可以實行“總量控制,彈性選擇”的方式,給予地方和企業(yè)更多自主選擇安排權(quán)。即,國家僅規(guī)定除夕、初一、初二全國統(tǒng)一春節(jié)假,其他全部由各省市和企業(yè)自行安排,甚至允許調(diào)整假期的日期組合。例如,各省市和企業(yè)可以選擇組合前4天或后4天;還可以選擇除夕前10天和后10天區(qū)間內(nèi),再增加前后雙休日的調(diào)休,以及企業(yè)根據(jù)各自實際經(jīng)營情況,適度安排員工年休假等。在安排好值班、輪崗機制前提下,讓大家在前后共20天區(qū)間中自主選擇7-11天的時間段,讓更多人可以錯峰出行。


這個建議可能會影響,全國各地的上班辦事的一致性。


2、大小周雙休可行


“建議每周雙休改成隔周三休”;“建議春節(jié)假期延長到正月十五”;“建議恢復(fù)‘五一’黃金周”……隨著兩會的召開,許多代表委員的關(guān)注點都聚焦在了“假該怎么休”上。


全國政協(xié)委員、南京工業(yè)大學(xué)校長喬旭建議,在全年周休日總量不變的前提下,鼓勵單位將相鄰周末雙休日“二二制”調(diào)整為小周末公休一天、大周末公休三天,即周末休息一天和三天交替進行,形成“一三制”彈性周休假制度。


彈性休假制度下,由于單位確定大小周末存在隨機性,一部分百姓會在周末公休享受三天“小長假”,“這樣就可以發(fā)掘消費潛力,撬動消費內(nèi)需,為疫情之后中國經(jīng)濟快速恢復(fù)注入強心針,也有利于助推健康中國、鄉(xiāng)村振興等國家戰(zhàn)略的實施。與此同時,也能均衡旅游人流分布,提升資源效益,緩解交通壓力,保障平安出行。”


我國上世紀90年代曾實行大小周末制度,有一定社會基礎(chǔ),2015年,國辦下發(fā)的《關(guān)于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》提出鼓勵錯峰休假、彈性作息,現(xiàn)已有江蘇、河北、浙江等10多個省份出臺了具體辦法。疫情之后,出于拉動消費的考慮,各地也紛紛出臺相關(guān)細則,探索新休假模式。


3、5天的避暑黃金周可以“5+4”


2018年北京外國語大學(xué)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)研究中心旅游研究所所長劉思敏認為,目前國內(nèi)的休假總量并不算少,居于世界中等水平之上;人們之所以感覺“假荒”,是因為現(xiàn)行的休假結(jié)構(gòu)不合理。


劉思敏解釋稱,隨著國內(nèi)經(jīng)濟水平增長,人們精神需求提升,旅游成了很多人的選擇。但“風(fēng)景在遠方”,除了國慶、春節(jié)兩個長假外,其他諸如清明、端午等三天假期,并不足以支撐遠游以及長途探親等較為耗時的安排。


這個建議我一直在推介。


只要在最熱的8月中找出5天上班時間,就可以通過兩個雙休“5+4”,形成9天的長假。一點都不沖突。


4、湖北咸寧也2.5天


湖北的利川、襄陽已經(jīng)公布雙休2.5天。


5月22日,市政府印發(fā)《關(guān)于開展“咸寧人游咸寧”活動的通知》,決定在全市開展“咸寧人游咸寧”活動,活動主題為“抗疫有我,健康生活,樂游咸寧”。


活動共出臺5項激勵政策:


——工會福利刺激政策


——單位團建(團隊建設(shè))刺激政策。全市各級黨政機關(guān)、國有企事業(yè)單位在符合規(guī)定的前提下,組織本單位干部職工開展一次團建活動,促進旅游消費。同時鼓勵各民營企業(yè)積極參與。


會不會是公款旅游?


——咸寧優(yōu)品刺激政策


——財政補貼門票刺激政策。包括:首道大門票對60歲以上和16歲以下咸寧市居民免票,對咸寧市其他游客實行五折優(yōu)惠;景區(qū)內(nèi)酒店住宿不低于五折優(yōu)惠;景區(qū)內(nèi)的餐飲不低于八折優(yōu)惠。市財政統(tǒng)籌安排資金,對全市參與優(yōu)惠活動的3A級以上收費景區(qū)給予一定補助。縣級財政參照市財政補貼政策,對本地參與優(yōu)惠活動的其他收費景區(qū)給予適當(dāng)補助。


——2.5天周末刺激政策。全市各級黨政機關(guān)、國有企事業(yè)單位要結(jié)合實際,優(yōu)化工作安排,試行周末2.5天彈性休息模式,有序組織干部職工休年假,倡導(dǎo)干部職工就近旅游消費。具體操作上,實行審批報備制,由干部職工提前填寫申報表并報批,單位對輪休人員出游去向進行匯總上報。


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