1、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制意見的七大看點(diǎn)
5月18日，新華社授權(quán)公布《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于新時(shí)代加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的意見》。
文件共九章，涉及到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的方方面面。
有以下七大關(guān)鍵點(diǎn)：
第一，把“堅(jiān)持正確處理政府和市場(chǎng)關(guān)系”，作為完善經(jīng)濟(jì)體制的一個(gè)基本原則。明確提到要更加重視市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一般規(guī)律，最大限度減少政府對(duì)市場(chǎng)資源的直接配置和對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的直接干預(yù)，也提到了更好發(fā)揮政府作用，目的是為了有效彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈之處。
第二，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化改革。
一是堅(jiān)持有進(jìn)有退、有所為有所不為，某種意義上可以認(rèn)為這是對(duì)近年社會(huì)上“國(guó)進(jìn)民退”呼聲的一個(gè)回應(yīng)。
二是做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本，和之前提的做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)企不一樣。
三是在充分競(jìng)爭(zhēng)的領(lǐng)域，無論是通過資本化、證券化，還是優(yōu)先股，都是為了提高國(guó)有資本的收益。
四是健全國(guó)企經(jīng)理層的任期制和契約化管理。
五是對(duì)混改企業(yè)的管理更為靈活，包括探索建立和獨(dú)資、全資國(guó)企不一樣的治理機(jī)制和管理制度。
第三，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)和民企融資的支持。著重提到兩點(diǎn)：一方面，要支持發(fā)展民營(yíng)銀行、社區(qū)銀行等中小金融機(jī)構(gòu)。另一方面，完善民營(yíng)企業(yè)融資增信支持體系，健全民營(yíng)企業(yè)直接融資支持制度。
第四，延續(xù)要素改革文件的思路，但有些新提法。充分釋放各類生產(chǎn)要素的活力，是經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的必然要求。
第五，財(cái)稅改革注重中央和地方的平衡。地方財(cái)政事權(quán)、支出責(zé)任和財(cái)力不匹配，是隱性債務(wù)擴(kuò)張的根源之一。一方面，適當(dāng)加強(qiáng)中央在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面事權(quán)，減少并規(guī)范中央和地方共同事權(quán)。另一方面，健全地方稅體系，調(diào)整完善地方稅稅制，培育壯大地方稅稅源，穩(wěn)步擴(kuò)大地方稅管理權(quán)。
第六，在海外反全球化和逆全球化呼聲洶涌的情況下，中國(guó)繼續(xù)加大對(duì)外開放捍衛(wèi)全球化。明確指出，要“降低關(guān)稅總水平，努力消除非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，大幅削減進(jìn)出口環(huán)節(jié)制度性成本”，和美國(guó)的貿(mào)易保護(hù)舉措形成鮮明對(duì)比。
第七，給予科技創(chuàng)新很高分量。指出“支持民營(yíng)企業(yè)參與關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)”、“更多支持企業(yè)承擔(dān)科研任務(wù)”、“激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入”、“建立以企業(yè)為主體…的技術(shù)創(chuàng)新體系”、“支持大中小企業(yè)和各類主體融通創(chuàng)新”，在多方面支持企業(yè)創(chuàng)新。
我常常說，市場(chǎng)能夠做的，政府不做；民企能夠做的，國(guó)企不要做；地方能夠做的，中央不要做。
2、大冶也允許擺地?cái)?/strong>
成都允許占道經(jīng)營(yíng)（擺地?cái)偅┖螅瑑蓚€(gè)月增加了80000個(gè)就業(yè)崗位。
湖北有沒有城市敢跟進(jìn)？
大冶來了。
18日，大冶市發(fā)布了《關(guān)于開放臨時(shí)夜市場(chǎng)所促進(jìn)市民消費(fèi)的公告》。全文如下：
為有效應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響，進(jìn)一步優(yōu)化市場(chǎng)供給、激發(fā)消費(fèi)潛力、促進(jìn)消費(fèi)回補(bǔ)，提升消費(fèi)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用，決定開放臨時(shí)夜市場(chǎng)，允許符合條件的個(gè)體工商戶或個(gè)人申請(qǐng)入駐設(shè)攤營(yíng)業(yè)，現(xiàn)公告如下：
一、夜市場(chǎng)所位置
青銅文化廣場(chǎng)、雨潤(rùn)廣場(chǎng)、尹家湖公園法制廣場(chǎng)等區(qū)域指定區(qū)域。
二、開放時(shí)間
自公告之日24時(shí)起至10月30日零時(shí)止，每天晚上18時(shí)30分至21時(shí)30分允許營(yíng)業(yè)。
三、市場(chǎng)準(zhǔn)入商品范圍
日用百貨、服裝鞋帽、工藝品及DIY手工藝品、家用小電器等生活用品。
四、管理要求
進(jìn)入臨時(shí)夜市場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者，自覺遵守市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，服從市場(chǎng)管理，維護(hù)好市場(chǎng)環(huán)境，主動(dòng)做好疫情防控等工作。
大冶市城市管理執(zhí)法局、大冶市商務(wù)局、大冶市場(chǎng)監(jiān)督管理局。
希望跟進(jìn)的城市越來越多。這樣才能夠提高民眾的生存能力。
在《市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意見》中也提到：最大限度減少政府對(duì)市場(chǎng)資源的直接配置和對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的直接干預(yù)。
3、代表建議：每個(gè)省應(yīng)設(shè)一個(gè)公共衛(wèi)生臨床中心
全國(guó)人大代表、九三學(xué)社江西省委會(huì)副主委、南昌大學(xué)第一附屬醫(yī)院院長(zhǎng)張偉建議設(shè)立公共衛(wèi)生臨床中心，構(gòu)建“平戰(zhàn)結(jié)合”的防控體系。
抗疫期間，張偉將南昌大學(xué)第一附屬醫(yī)院收治的新冠肺炎患者分類分區(qū)，分為疑似患者、確診的普通患者、重型患者三類，分別安置在不同區(qū)域隔離治療，疑似患者按照“一人一間”隔離治療；將該院象湖院區(qū)急診區(qū)域改造成符合新冠肺炎收治的隔離病房和隔離重癥監(jiān)護(hù)室；規(guī)范發(fā)熱門診，設(shè)置專門的CT檢查室等。
針對(duì)中國(guó)在應(yīng)對(duì)此次疫情過程中暴露出的短板和不足，多年來從事呼吸內(nèi)科臨床、教學(xué)、科研工作的張偉，在經(jīng)此一“疫”后有著自己深刻的體會(huì)和認(rèn)識(shí)。
縣級(jí)疾控中心還是存在短板的，人員不足、檢測(cè)能力有待提高，疾控部門與患者“粘合度”較低、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)警監(jiān)測(cè)相對(duì)滯后，以及醫(yī)院與疾控部門在重大疫情防控溝通協(xié)同、信息傳遞的有效性和及時(shí)性等方面存在諸多弱項(xiàng)。
她建議：每個(gè)省份設(shè)立一個(gè)公共衛(wèi)生臨床中心，“這樣醫(yī)防融合起來后，可以預(yù)警一些出現(xiàn)的異常情況，讓我們?cè)缯鐒e、早發(fā)現(xiàn)、早準(zhǔn)備?！?/span>
公共衛(wèi)生臨床中心平時(shí)承擔(dān)感染性疾病診療及患者癥狀監(jiān)測(cè)、疾病防治管理與健康宣教、公共衛(wèi)生與應(yīng)急管理研究、醫(yī)療物資儲(chǔ)備等公益事業(yè)職能；戰(zhàn)時(shí)承擔(dān)預(yù)警監(jiān)測(cè)、突發(fā)急性傳染病救治、應(yīng)急科研攻關(guān)和突發(fā)公共衛(wèi)生事件指揮決策參謀等職責(zé)。
17日，在北京市新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作新聞發(fā)布會(huì)上，北京新冠肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組復(fù)工復(fù)產(chǎn)防控組副組長(zhǎng)、市發(fā)展改革委主任談緒祥表示，市發(fā)改委正在會(huì)同有關(guān)部門加緊研究建設(shè)本市公共衛(wèi)生安全應(yīng)急保障基地，進(jìn)一步提升全市應(yīng)急醫(yī)療物資保障能力和水平。
公共衛(wèi)生安全應(yīng)急保障基地將以實(shí)物儲(chǔ)備為基礎(chǔ)，以能力儲(chǔ)備為核心，以信息儲(chǔ)備為保障，形成統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一配送的公共衛(wèi)生安全應(yīng)急物資保障網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建綜合性公共衛(wèi)生安全應(yīng)急保障體系。
4、代表建議：建立健康保障體系
全國(guó)人大代表、武漢大學(xué)全球健康研究中心主任毛宗福建議，將健康融入基層社區(qū)治理，筑牢人民群眾生命安全和身體健康的第一道防線，創(chuàng)建起有中國(guó)特色的健康基層社區(qū)新模式。
毛宗福認(rèn)為，以社區(qū)為基礎(chǔ)的健康治理模式，是打贏新冠肺炎疫情武漢保衛(wèi)戰(zhàn)的重要基石。
他提出，完善基層社區(qū)健康治理體系，要將社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)納入基層社區(qū)治理的重要主體，將健康社區(qū)創(chuàng)建納入基層社區(qū)公共事務(wù)管理范疇，并從制度上提供服務(wù)供給、保障和責(zé)任監(jiān)督。
他還建議，今后，要按照預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合的原則，切實(shí)將基層社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)納入公共服務(wù)平臺(tái)，加大財(cái)政投入，補(bǔ)齊短板，落實(shí)以基層為重點(diǎn)的衛(wèi)生健康工作方針。
分級(jí)診療是居民健康管理和有序就醫(yī)的基礎(chǔ)，要通過醫(yī)療、醫(yī)保和醫(yī)藥政策協(xié)同，引導(dǎo)資源下沉基層社區(qū)，完善健康“守門人”制度，最終將日常健康管理、公共衛(wèi)生服務(wù)和疫情應(yīng)急工作融入社區(qū)治理，創(chuàng)建起中國(guó)特色的健康社區(qū)。
這是此次疫情的重大教訓(xùn)。
從此，企業(yè)家投資分為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、健康保障三大塊。
