在學(xué)者型官員中，我一直很關(guān)注黃奇帆。學(xué)習(xí)他的一些觀點(diǎn)。
黃奇帆的創(chuàng)新思維，來(lái)自于他豐富的工作經(jīng)歷：
1994.09——1995.04，上海市委副秘書(shū)長(zhǎng)兼市委研究室主任。
1998.04——2001.10，上海市政府副秘書(shū)長(zhǎng)，市經(jīng)委主任，（1998.02—1999.12，中歐國(guó)際工商學(xué)院高層管理人員工商管理碩士課程班學(xué)習(xí)，獲工商管理碩士學(xué)位）；
2001.10——2002.05，重慶市政府副市長(zhǎng)、黨組成員；
2009.11——2010.01，重慶市委副書(shū)記，市政府副市長(zhǎng)，市政府代理市長(zhǎng)、黨組書(shū)記
2017.02——2018.03，第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任委員。
人們稱(chēng)他是重慶政壇老資格，黃奇帆先后經(jīng)歷6位市委書(shū)記。2009年就任代市長(zhǎng)后，更是先后與3位政治局委員搭檔。
他是最敢說(shuō)（做），最會(huì)說(shuō)（做）的干部。
“金融市長(zhǎng)、重慶CEO、學(xué)者官員”，甚至是“房地產(chǎn)的敵人、互聯(lián)網(wǎng)金融的掘墓人”的稱(chēng)號(hào)在重慶的金融布局、經(jīng)濟(jì)增速以及民生保障等方面體現(xiàn)的淋漓盡致。
黃奇帆2008年引進(jìn)了富士康和惠普。現(xiàn)在，重慶作為全球最大筆記本電腦生產(chǎn)基地，產(chǎn)量占全球三分之一，取代了昆山。
2019年上半年重慶市移動(dòng)通信手持機(jī)產(chǎn)量為8276.49萬(wàn)臺(tái)。
2019年智能化商品零售快速增長(zhǎng)，可穿戴智能設(shè)備增長(zhǎng)44.0%、智能家用電器和音像器材增長(zhǎng)50.3%、智能手機(jī)增長(zhǎng)37.6%。
最近，黃奇帆發(fā)表了一系列觀點(diǎn)。都很務(wù)實(shí)。
他認(rèn)為，企業(yè)真正意義上的復(fù)工復(fù)產(chǎn)依然困難重重。
一是疫情防控所導(dǎo)致的工人極度短缺。工人返回工廠手續(xù)很多，各級(jí)政府之擔(dān)憂確實(shí)能理解，復(fù)工申請(qǐng)層層批復(fù)、復(fù)工培訓(xùn)、疫情防控、人員梳理管控，每一個(gè)細(xì)節(jié)都重要，這確實(shí)是無(wú)奈之舉；不過(guò)只要手續(xù)齊全，效率還是很快的。但是工人依然回不來(lái)，封路、封村、勸返、拒入、戶(hù)籍、住所、隔離時(shí)間等問(wèn)題，這才是導(dǎo)致復(fù)工的第一大難點(diǎn)。
BOSS直聘的數(shù)據(jù)表明：2020年春節(jié)后十天（2.3-2.12），就業(yè)市場(chǎng)新增招聘需求較2019年同階段減半，100人以下的小微企業(yè)新增人才需求銳減61%，規(guī)模占整體需求的44%，較2019年同期降低了8.7個(gè)百分點(diǎn)，千人以上規(guī)模的大型企業(yè)人才需求比例由2019年的18.9%提升到2020年的26.4%。
二是疫情導(dǎo)致很多產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈殘缺不全。全國(guó)各地大部分企業(yè)都有很多外協(xié)零部件供應(yīng)商，大家都會(huì)面臨工人短缺、材料短缺、部件短缺的問(wèn)題。這些企業(yè)處于不同城市的不同區(qū)域，政策不同程序不同，恢復(fù)生產(chǎn)時(shí)間不同、互相匹配極難。
三是疫情期間的企業(yè)物流運(yùn)輸幾乎停頓。除了疫情必需的物資，全國(guó)各地設(shè)置了各路關(guān)卡，供應(yīng)商原材料、零部件進(jìn)不來(lái)，復(fù)工生產(chǎn)后產(chǎn)品運(yùn)不出去；同時(shí)人員限制流動(dòng)導(dǎo)致市場(chǎng)拓展極難開(kāi)展。尤其是外貿(mào)，目前60多個(gè)國(guó)家限制中國(guó)進(jìn)入，市場(chǎng)損失巨大。
為了解決這三個(gè)問(wèn)題，除了現(xiàn)在各級(jí)政府所采用的稅收等政策以外，他建議加快如下幾方面改革：
一是盡快落實(shí)農(nóng)民工在城市落戶(hù)的有關(guān)政策，快速解決制造業(yè)用工短缺問(wèn)題。如果3億農(nóng)民工中有2億能在城市落戶(hù)，不僅可以紓解春運(yùn)壓力，還能快速補(bǔ)充城市勞動(dòng)力、有效延長(zhǎng)農(nóng)民工工作年齡、年度工作時(shí)間，延長(zhǎng)人口紅利機(jī)遇期。
二是取消企業(yè)住房公積金制度。住房公積金制度是1990年代初從新加坡學(xué)來(lái)的，現(xiàn)在我國(guó)房地產(chǎn)早已市場(chǎng)化，商業(yè)銀行已成為提供房貸的主體，住房公積金存在的意義已經(jīng)不大，將之取消可為企業(yè)和職工直接降低12%的成本。
三是出臺(tái)政策鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)行年金制度，并疏通企業(yè)年金投資資本市場(chǎng)的渠道和機(jī)制。這不僅有利于補(bǔ)充社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)資金，還有利于形成龐大的長(zhǎng)期資本供給，為資本市場(chǎng)繁榮穩(wěn)定奠定基礎(chǔ)。
四是想方設(shè)法降低物流成本。此次疫情將給一些“在線”產(chǎn)業(yè)帶來(lái)重大機(jī)遇，也對(duì)物流效率提出更高要求。建議重點(diǎn)提高鐵路運(yùn)輸貨運(yùn)量在各類(lèi)運(yùn)輸方式中的比重，將鐵路線盡快延伸到各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)、廠礦企業(yè)去，打通鐵路運(yùn)輸“最后一公里”，降低綜合物流成本。
這四點(diǎn)都很有前瞻性，也是目前應(yīng)該啟動(dòng)的改革。
14日，中央深改委會(huì)議提出：確保人民群眾生命安全和身體健康，是我們黨治國(guó)理政的一項(xiàng)重大任務(wù)。既要立足當(dāng)前，科學(xué)精準(zhǔn)打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，更要放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)，針對(duì)這次疫情暴露出來(lái)的短板和不足，抓緊補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)，該堅(jiān)持的堅(jiān)持，該完善的完善，該建立的建立，該落實(shí)的落實(shí)，完善重大疫情防控體制機(jī)制，健全國(guó)家公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系。
正好，他建議建立中國(guó)公共衛(wèi)生安全體系。
第一，教育部要鼓勵(lì)雙一流大學(xué)（原來(lái)的985、211大學(xué)）設(shè)立高質(zhì)量的公共衛(wèi)生學(xué)院，而不是只有醫(yī)學(xué)院校來(lái)設(shè)置這一專(zhuān)業(yè)。財(cái)政部要有專(zhuān)門(mén)的投資來(lái)建設(shè)這種類(lèi)型的公共衛(wèi)生學(xué)院，這樣才能快速培養(yǎng)一批既懂得公共衛(wèi)生，又懂得系統(tǒng)防疫、應(yīng)急響應(yīng)的人才隊(duì)伍。
第二個(gè)建議是應(yīng)該建設(shè)一所國(guó)家重點(diǎn)的單體公共衛(wèi)生與防疫大學(xué)，比如叫做“中國(guó)公共衛(wèi)生大學(xué)”，類(lèi)似于美國(guó)的“衛(wèi)生與公眾服務(wù)大學(xué)”和“國(guó)立衛(wèi)生研究院NIH”。該所大學(xué)要教學(xué)與科研并重，為國(guó)家培養(yǎng)高端的公共衛(wèi)生與防疫人才，同時(shí)集中力量建立公共衛(wèi)生與防疫的研究體系、實(shí)驗(yàn)室體系，匯集全球高端科技人才，承擔(dān)中國(guó)乃至全球的公共衛(wèi)生領(lǐng)域的前沿研究工作。
第三個(gè)建議，在各級(jí)政府制定“十四五”規(guī)劃時(shí)，建議加大公共衛(wèi)生與防疫的比重。
要加大公共衛(wèi)生與防疫基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)營(yíng)體系、專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)等方面的工作力度，在“十四五”的五年時(shí)間里，從中央到地方花上2000億~3000億元把整個(gè)中國(guó)的公共衛(wèi)生系統(tǒng)的短板給補(bǔ)上。
我也建議，各級(jí)衛(wèi)健委主任，應(yīng)該是學(xué)醫(yī)出身，上任之前脫產(chǎn)學(xué)習(xí)半年。
