近日，人力資源社會保障部印發(fā)《關(guān)于進一步支持和鼓勵事業(yè)單位科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》。
明確了進一步支持和鼓勵事業(yè)單位科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的具體政策措施：
一是支持和鼓勵科研人員兼職創(chuàng)新、在職創(chuàng)辦企業(yè)，在保證保質(zhì)保量完成本職工作的基礎(chǔ)上，在人事關(guān)系所在單位各項福利待遇不受影響，并可與兼職或所創(chuàng)辦企業(yè)職工同等享有獲取報酬、獎金、股權(quán)激勵的權(quán)利；
二是支持和鼓勵科研人員離崗創(chuàng)辦企業(yè)，科研人員離崗創(chuàng)辦企業(yè)需經(jīng)事業(yè)單位批準，期限不超過3年，期滿后創(chuàng)辦企業(yè)尚未實現(xiàn)盈利的可以申請延長1次，延長期限不超過3年；總共六年。
三是支持和鼓勵事業(yè)單位選派科研人員到企業(yè)工作或者參與項目合作，理順選派人員的人事管理，充分調(diào)動選派人員的積極性主動性創(chuàng)造性；
四是支持和鼓勵事業(yè)單位設(shè)置創(chuàng)新崗位和流動崗位，健全創(chuàng)新崗位設(shè)置和選人用人辦法，優(yōu)化創(chuàng)新崗位科研人員管理，動態(tài)管理流動崗位。
這是很有含金量的政策。
這就是我一直倡導(dǎo)的“隱性下海”，在不影響“八小時以內(nèi)”正常工作的情況下，更多地發(fā)揮科教人員的作用。
知識分子（包括所有腦力勞動者）下海，是一個長期爭論不休的問題，褒貶不一。但在30年改革開放之后，似乎已經(jīng)有了結(jié)論：知識分子下海多、下海早的地方，高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。30年來，至少有兩點值得注意：一是中關(guān)村如果沒有當初“第一批吃螃蟹”的人，也不會成為現(xiàn)在中國高科技產(chǎn)業(yè)最密集的地區(qū)；二是越來越多的“海歸”回國創(chuàng)業(yè)，他們沒有國內(nèi)高等院校中知識分子的優(yōu)越條件，創(chuàng)業(yè)只許成功，否則血本無歸，海歸們帶回最新的科技，回國后積極與國內(nèi)市場對接，而長期在國內(nèi)高等院校工作的研究者卻不需要這么做。
知識分子“完全下?！?，不再從事科研活動，當然是一種學術(shù)資源的巨大浪費，國家培養(yǎng)人才也不容易。但是，如果知識分子把科研活動與市場需求、與社會需求完全對接，科學家獲得的專利技術(shù)能夠直接應(yīng)用于生產(chǎn)一線，作為“技術(shù)入股”，就既拉動了企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，又增加了知識分子的收益和科研費用，何樂而不為呢！我覺得這應(yīng)該是一種“隱性下?！薄？茖W家可以按技術(shù)股的比重相應(yīng)擔任公司的董事長或董事，平時照樣在院校里埋頭研究有用的問題。
科技對經(jīng)濟的拉動，我十多年來一直在宣傳兩個例子——“湖南模式”與“湖州模式”。
岳麓山國家大學科技園于1999年12月列入全國15家國家大學科技園建設(shè)試點單位，2001年5月被列入國家科技部、教育部正式認定的首批22家國家大學科技園之一，2003年正式通過國家科技部、教育部驗收。岳麓山國家大學科技園的主要依托單位是中南大學、湖南大學、湖南師范大學、國防科技大學和長沙礦冶研究院、長沙礦山研究院、湖南中醫(yī)研究院、長沙建設(shè)機械研究院等四校四院，屬于多校一園的建設(shè)模式，總部位于國家級長沙高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。
早在2001年，就有在湘院士說：“以前覺得院士辦公司不好意思，現(xiàn)在覺得不辦公司不好意思?！币驗榇髮W科技園提供了很好的條件。
據(jù)當時統(tǒng)計，湖南已創(chuàng)辦或領(lǐng)辦企業(yè)的院士有10多名，占38名在湘院士的1/3強。中南大學14名院士中就有9名院士在2000年相繼“下?！薄４蛩阋灾s交水稻專家袁隆平的名字為企業(yè)冠名時，就曾遭到袁院士本人的強烈反對：“袁隆平今天漲1元，袁隆平明天跌0.5元，像什么話！”但袁院士有兩個夙愿未了，一是把雜交水稻推廣到全世界；二是把超級雜交稻研制成功。實現(xiàn)這兩個宏愿都需要大量資金。懂得經(jīng)營的專家向他不斷灌輸融資的觀念，他終于同意了。
2000年3月，合并之后的中南大學率先出臺了《關(guān)于落實國家以高新技術(shù)成果作價入股政策的實施辦法》。其中“兩個70%”引人注目：把技術(shù)類無形資產(chǎn)入股時作價總額70%的股份給予對無形資產(chǎn)形成的直接貢獻者；結(jié)余橫向科研經(jīng)費入股科技型公司時課題組成員持股70%。這個政策極大地調(diào)動了教師參與市場的積極性。
2006年3月，浙江大學向浙江省委省政府提出了一套方案，“要舉全校之力，參與新農(nóng)村建設(shè)”。得知這一消息，湖州市主動“接軌”。2006年5月，“市校合作”正式出爐。雙方共同承諾：舉全市全校之力，共建省級社會主義新農(nóng)村實驗示范區(qū)。主要有“1381行動計劃”，即“一個區(qū)”：省級社會主義新農(nóng)村實驗示范區(qū)；“三個平臺”：科技創(chuàng)新平臺、人才支撐平臺和體制機制創(chuàng)新平臺；“八大工程”：實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村鎮(zhèn)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、素質(zhì)提升、社會保障、城鄉(xiāng)綜合改革等八個工程；“百項以上重大項目”：圍繞新農(nóng)村建設(shè)實施的百項重點項目。我也曾經(jīng)提出過教育部、國家民委在漢大學與武漢城市圈八個地級市進行校市合作計劃的建議，即一所部委屬大學對口與一個圈內(nèi)地級市合作。遺憾的是沒有動靜。
“湖南模式”的特點是單兵作戰(zhàn)，院士、教授們自己找市場，向市場要課題?！昂菽Ｊ健钡奶攸c是集團作戰(zhàn)，一所大學對一個地級市，進行全方位的合作。兩大模式雖然各有側(cè)重，最終目的是一致的，就是“雙贏共贏”。
再舉一個例子：湖北省的水泥產(chǎn)量能進入全國前三名，與武漢理工大學（原武漢建材學院）的強大的水泥研究團隊以及他們有效地與水泥企業(yè)開展技術(shù)改造合作有直接關(guān)系。
鼓勵科教人員“隱性下海”可以最大限度地發(fā)揮科教人員“八小時以外”的作用。
