據(jù)公安部交管局公布：截至2019年6月，全國機動車保有量達3.4億輛，全國66個城市汽車保有量超過100萬輛，北京、成都、武漢等11個城市超過300萬輛。隨著我國經(jīng)濟社會發(fā)展，以及城鎮(zhèn)化建設的持續(xù)推進，交通出行需求不斷增長，公共交通體系建設相對滯后的窘境也愈發(fā)被凸顯出來。
1、市民出行壓力加大。近年來，隨著機動車保有量的增加，城鎮(zhèn)人口的不斷增大，人們的出行壓力也隨之增加。以武漢為例，作為一個超大特大城市，每天有大量的市民出行需求，特別是“早高峰”、“晚高峰”時段，道路擁堵時有發(fā)生。近幾年隨著武漢多條地鐵的開通運營，一定程度緩解了道路交通擁堵，但也出現(xiàn)了像光谷地鐵站等熱點站臺人流擁擠、進站等待時間過長等降低市民出行體驗和效率的情況。
2、環(huán)境污染情況加重。據(jù)公安部交管局2019年6月公布的數(shù)據(jù)，武漢市機動車達到322.5萬輛。這些車輛在行駛過程中排放了大量的汽車尾氣，這些尾氣的排放不僅加重了溫室效應，其中碳氫化合物(CnHm)、一氧化碳(CO)、氮氧化物(NOx)和臭氧（O3）等有害成分對人體和植物也有毒害作用。
3、城市管理難度提升。在目前市民出行中，公交、地鐵保障著市民中長距離的出行需求，另一方面，市民自購的電動自行車也在大量出現(xiàn)，電動自行車的出現(xiàn)確實有效的緩解了中短途出行帶來的困擾，但品質(zhì)良莠不齊，且私人電動車違規(guī)使用、違法改造屢禁不止，橫行的黑摩、超標電動車一直是政府和社會共同的心病。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，作為綠色、便捷的出行方式，共享單車廣受歡迎。但在一些城市也出現(xiàn)了亂停亂放、隨意被人損壞丟棄等無序現(xiàn)象，出現(xiàn)這些問題的原因，從表面上看，是管理不規(guī)范、運維力量沒跟上等；從更深層次看，則在于規(guī)則的缺失。多一分規(guī)則，就少一分沒轍。行駛在規(guī)則的軌道里，共享單車才能成為城市的亮麗風景，這需要城市管理者、企業(yè)經(jīng)營者和單車使用者共同來呵護這一低碳便捷出行方式。
4、綠色公務出行蔚然成風。2019年9月1日上午，“人民出行”公務電動車項目在京上線。“人民出行”服務于日常中短途公務出行，通過電動車解決10公里內(nèi)的公務通行需求。使用者無需繳納押金，由所在單位集體購買服務或公務出行卡，審核后即可使用。
“人民出行”平臺，只為因公事務出行提供交通工具。因此，每一輛電動自行車都納入數(shù)據(jù)化、智能化的管理渠道，能夠準確追蹤到每一輛車的使用狀況。人民出行公務用車采用北斗導航系統(tǒng)與GPS導航系統(tǒng)，結(jié)合電子圍欄技術(shù)，實現(xiàn)無樁式定點停車。可以有效引導用戶規(guī)范停車，解決城市停車秩序混亂的問題。
隨著共享單車的普及和推廣，解決出行最后一公里的難題正在得到緩解，但由于電動自行車自身存在的質(zhì)量安全隱患，以及電動自行車“新國標”的實施，目前市面上大批不合新規(guī)的電動自行車將逐步退出市場，龐大的中短距離出行需求缺口，自然需要創(chuàng)新型的交通工具來填補，共享助力車將成為大多數(shù)市民的首選。
建議：
1、出臺共享助力車管理辦法，加快共享助力車準入。總結(jié)前兩年我省共享單車的運營管理經(jīng)驗，結(jié)合《武漢市非機動車管理辦法》實施以來遇到的具體問題，出臺和完善我省共享助力車的管理辦法，讓這一低碳環(huán)保、安全便捷的出行方式，從一開始就有適宜于我省省情的落地之法，用規(guī)章制度來護航共享助力車緩解城市交通壓力，助力智慧交通及智慧城市的建設。
2、鼓勵引入技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量過硬的共享助力車運營企業(yè)。現(xiàn)如今，人們追求的是共享、低碳、環(huán)保的環(huán)境，而在我們身邊出現(xiàn)的共享助力車著實為低碳環(huán)境做出了貢獻。共享助力車以電為主要動力，相比共享單車，有效提升了騎行舒適度，使用起來也更加方便、快捷。市場上大小品牌的共享助力車很多，品牌魚龍混雜，品質(zhì)良莠不齊，目前在全國范圍內(nèi)運營的比較好的大品牌就那么一兩家，所以在引進時應充分考慮品牌的知名度、質(zhì)量的可靠度，只要這樣才能保證乘客的安全以及方便管理部門有效順暢的溝通管理。
3、加強對企業(yè)經(jīng)營者和車輛使用者的管理和引導。共享出行很好的解決了目前市民中短距離出行的需求，加快完善共享助力車管理制度，促進共享電單車行業(yè)健康發(fā)展，對于提高我省城市管理水平、提升市民出行品質(zhì)具有重大意義。各級各部門應高度重視共享電單車的運營管理工作，切實提高管理和服務水平，促進共享電單車行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。企業(yè)經(jīng)營者應自覺遵守政府相關(guān)部門出臺的管理辦法和行業(yè)準則，共同促進本行業(yè)理性健康發(fā)展。
