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在“六一”國際兒童節(jié)到來之際，市場監(jiān)管總局以及多地市場監(jiān)管部門向社會(huì)公布一批當(dāng)前侵害未成年人權(quán)益的典型案例，呼吁全社會(huì)關(guān)注保護(hù)未成年人權(quán)益，提高未成年人防范意識(shí)，共同為未成年人健康成長營造良好的市場和社會(huì)環(huán)境。
盲盒營銷誘導(dǎo)未成年人過度消費(fèi)；無底線營銷食品危害未成年人身心健康；向未成年人銷售煙酒……
今年“六一”國際兒童節(jié)，正逢新修訂的未成年人保護(hù)法實(shí)施一周年，市場監(jiān)管總局以及多地市場監(jiān)管部門發(fā)布已查處的侵害未成年人權(quán)益典型案例。這些典型案例涉及盲盒、兒童食品、玩具、服飾、電子煙、酒等商品。
盲盒營銷問題多
盲盒營銷是近年來出現(xiàn)的一種新型營銷模式，因其“中獎(jiǎng)”未知性給消費(fèi)者帶來驚喜、趣味而廣受追捧，也因其銷售臨期或假冒偽劣商品、概率不透明，以珍藏、稀有、限量等名義誘導(dǎo)未成年人沖動(dòng)消費(fèi)而備受質(zhì)疑。2021年以來，浙江省市場監(jiān)管部門受理的8.91萬件涉及兒童消費(fèi)投訴舉報(bào)中，與盲盒相關(guān)的有1.03萬件，占總量的11.56%。浙江省消保委通過暗訪方式開展消費(fèi)體驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)部分手辦盲盒設(shè)置超長預(yù)售期、概率不透明、個(gè)別零食盲盒商品臨近保質(zhì)期等問題。
例如，今年1月25日，浙江省杭州市拱墅區(qū)市場監(jiān)管局收到反映拱墅區(qū)某商場內(nèi)的泡泡瑪特自動(dòng)售貨機(jī)涉嫌有獎(jiǎng)銷售信息不明確的舉報(bào)。
經(jīng)查，天津泡泡瑪特文化傳播有限公司于2022年1月19日在該自動(dòng)售貨機(jī)的顯示屏上展示有獎(jiǎng)銷售活動(dòng)海報(bào)，活動(dòng)獎(jiǎng)品為機(jī)器人商店限定新春禮盒一套，內(nèi)含POPMART新春限定撲克牌一份和新春限定紅包紙一套。活動(dòng)主要內(nèi)容為“單筆消費(fèi)購買2個(gè)商品有50%的概率掉落贈(zèng)品，購買3個(gè)商品有75%的概率掉落贈(zèng)品，購買4個(gè)及以上商品將100%掉落贈(zèng)品”，上述字體在屏幕中相對(duì)突出。另有備注為“如機(jī)器內(nèi)贈(zèng)品已贈(zèng)罄，補(bǔ)貨前如繼續(xù)購買贈(zèng)品不會(huì)掉落，該期間的購買行為將不會(huì)納入本次活動(dòng)范圍”，上述字體在屏幕中較小。
據(jù)悉，該公司實(shí)際在拱墅區(qū)某商場的自動(dòng)售貨機(jī)內(nèi)放置了10個(gè)贈(zèng)品，但在活動(dòng)中未明確告知消費(fèi)者該售貨機(jī)內(nèi)可贈(zèng)獎(jiǎng)品的數(shù)量，消費(fèi)者在購買時(shí)無法明確知曉該售貨機(jī)內(nèi)贈(zèng)品是否已贈(zèng)罄，以致影響了該售貨機(jī)有獎(jiǎng)銷售活動(dòng)的兌獎(jiǎng)。4月11日，杭州市拱墅區(qū)市場監(jiān)管局依法對(duì)天津泡泡瑪特文化傳播有限公司有獎(jiǎng)銷售信息不明確的違法行為作出罰款5萬元的行政處罰。
無底線營銷食品行為遭嚴(yán)打
市場監(jiān)管總局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2022年民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)將面向未成年人開展無底線營銷、兒童用品質(zhì)量違法等列為打擊重點(diǎn)。
各地市場監(jiān)管部門綜合運(yùn)用食品安全法、未成年人保護(hù)法等法律法規(guī)，打出一套執(zhí)法“組合拳”，嚴(yán)厲打擊各類侵害未成年人合法權(quán)益違法行為，查辦了一批社會(huì)關(guān)注度高、違法性質(zhì)惡劣的案件，維護(hù)了廣大少年兒童的合法權(quán)益。
例如，今年2月17日，山東省臨沂市市場監(jiān)管局對(duì)無底線營銷食品行為開展執(zhí)法排查，發(fā)現(xiàn)臨沂市蘭山區(qū)雅媛百貨超市銷售色情、低俗、惡搞造型糖果食品。經(jīng)查，該超市共購進(jìn)上述產(chǎn)品97盒，另有無包裝的產(chǎn)品738袋，涉案產(chǎn)品貨值共計(jì)4.56萬元，產(chǎn)品通過網(wǎng)絡(luò)銷售至10余個(gè)省市。
以糖果為載體，利用未成年人“獵奇”心理，通過宣揚(yáng)低俗惡搞內(nèi)容誘導(dǎo)消費(fèi)，嚴(yán)重影響未成年人心理健康。5月19日，臨沂市市場監(jiān)管局依法對(duì)雅媛百貨超市經(jīng)營標(biāo)簽不符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定食品行為作出沒收違法產(chǎn)品、吊銷食品經(jīng)營許可證以及處罰到人的行政處罰。
無獨(dú)有偶。今年4月28日，浙江省溫州市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員根據(jù)移交線索依法對(duì)溫州林通包裝有限公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)該公司印刷并銷售給旺興食品(漳州)有限公司的糖果塑料包裝袋標(biāo)注有色情暗示文字及圖案，上述文字、圖案不屬于食品國家標(biāo)準(zhǔn)要求必須標(biāo)注的文字、圖形、畫面，且內(nèi)容低俗，損害未成年人身心健康。
5月27日，溫州市市場監(jiān)管局依法對(duì)該公司印刷含有損害未成年人身心健康內(nèi)容的廣告違法行為作出沒收廣告費(fèi)用3.88萬元、罰款20萬元的行政處罰。
向未成年人銷售煙酒現(xiàn)象仍存在
未成年人身心發(fā)育尚不成熟，煙酒會(huì)嚴(yán)重影響未成年人的健康成長。預(yù)防未成年人犯罪法明確規(guī)定，禁止經(jīng)營者向未成年人出售煙酒。然而，在現(xiàn)實(shí)生活中，超市、酒吧、娛樂場所、外賣平臺(tái)甚至自動(dòng)售貨機(jī)向未成年人售賣煙酒的情況卻并不少見。
例如，今年3月7日，有消費(fèi)者投訴舉報(bào)稱，江西省樂平市坤香文具店內(nèi)有向?qū)W生銷售電子煙的行為，樂平市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員當(dāng)即會(huì)同樂平市煙草專賣局執(zhí)法人員對(duì)該店進(jìn)行現(xiàn)場檢查。在店內(nèi)發(fā)現(xiàn)有“戒煙型充電電子煙”1根，煙油28瓶(小)，“尼威”電子煙2支，以上產(chǎn)品皆無相關(guān)廠名廠址。
3月30日，樂平市市場監(jiān)管局對(duì)樂平市坤香文具店向未成年人銷售電子煙的行為，作出沒收相關(guān)電子煙、沒收違法所得2元、罰款2000元的行政處罰。
今年2月下旬，浙江省湖州市吳興區(qū)市場監(jiān)督管理局聯(lián)合公安部門，通過現(xiàn)場調(diào)查取證、電子固證、證人證言、當(dāng)事人詢問等，查明湖州吳興區(qū)某咖啡廳存在向多名未成年人銷售飲用酒的違法行為。3月23日，吳興區(qū)市場監(jiān)管局依法對(duì)該咖啡廳向未成年人銷售飲用酒及未取得許可從事餐飲服務(wù)的違法行為作出沒收違法所得8049元并罰款6.2萬元的行政處罰。
針對(duì)上述問題，專家指出，面向未成年人的無底線營銷或許會(huì)短時(shí)帶來些許利潤，但在監(jiān)管部門的重拳打擊之下，最終會(huì)承擔(dān)高昂的違法成本。企業(yè)應(yīng)自覺摒棄不良營銷行為，共同為未成年人營造一個(gè)良好的成長環(huán)境。市場監(jiān)管部門也應(yīng)繼續(xù)加大監(jiān)管力度，對(duì)向未成年人進(jìn)行無底線營銷的行為予以嚴(yán)肅查處，斬?cái)嗌煜蛭闯赡耆说臒o底線營銷黑手。
